蘇興洲

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)快速滲透，給教育行業(yè)帶來深刻影響，也為推動教育督導(dǎo)現(xiàn)代化提供了契機。以信息化推進教育督導(dǎo)現(xiàn)代化，是助力解決當(dāng)前我國教育督導(dǎo)面臨的一系列現(xiàn)實問題的重要途徑。

為適應(yīng)教育信息化快速發(fā)展的需要，充分發(fā)揮信息化手段在教育督導(dǎo)中的作用，甘肅省臨澤縣搶抓“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展機遇，開通教育督導(dǎo)網(wǎng)，建成督導(dǎo)管理系統(tǒng)和督學(xué)評價系統(tǒng)，積極探索利用微信等新媒體平臺開展督導(dǎo)檢查和督學(xué)培訓(xùn)的新模式，不斷用信息化手段推動教育督導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，有效服務(wù)教育督導(dǎo)工作，助力教育督導(dǎo)跑出“加速度”。

辦好督導(dǎo)網(wǎng)站，共享督導(dǎo)信息

教育督導(dǎo)網(wǎng)站是教育督導(dǎo)工作的重要陣地，也是督學(xué)責(zé)任區(qū)各校園和責(zé)任督學(xué)溝通交流的網(wǎng)絡(luò)平臺。依托教育督導(dǎo)網(wǎng)站做好教育督導(dǎo)信息共享和交流工作，能客觀反映教育及教育督導(dǎo)工作的成效、經(jīng)驗和做法，為科學(xué)決策和借鑒經(jīng)驗提供參考，促進責(zé)任區(qū)各校園加強督導(dǎo)研究，交流工作經(jīng)驗，宣傳督導(dǎo)成果，促進教育工作科學(xué)發(fā)展。

自2012年9月開展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作以來，臨澤縣著眼于教育現(xiàn)代化，依托臨澤教育信息網(wǎng)硬件設(shè)施開通臨澤教育督導(dǎo)網(wǎng)，建立健全中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)運行常態(tài)機制，加大督導(dǎo)工作宣傳力度，促進督導(dǎo)信息共享交流，教育督導(dǎo)工作實效進一步增強。

臨澤教育督導(dǎo)網(wǎng)共設(shè)置“督導(dǎo)動態(tài)”“政策法規(guī)”“督政督學(xué)”“教育監(jiān)測”“創(chuàng)新案例”等11個欄目和模塊。網(wǎng)站上接教育部教育督導(dǎo)局和省政府教育督導(dǎo)網(wǎng)，下聯(lián)各校園網(wǎng)絡(luò)空間教育督導(dǎo)專欄?？h政府教育督導(dǎo)室及時向各督學(xué)責(zé)任區(qū)和學(xué)校推送發(fā)布國家、省、市、縣教育督導(dǎo)工作動態(tài)、教育方針政策、相關(guān)法律法規(guī)和督導(dǎo)典型經(jīng)驗。各督學(xué)責(zé)任區(qū)校園和責(zé)任督學(xué)及時上報本責(zé)任區(qū)工作動態(tài)和創(chuàng)新案例，競相發(fā)布相關(guān)信息，主動公開督導(dǎo)工作。截至目前，發(fā)布責(zé)任區(qū)動態(tài)信息180多期，全縣督導(dǎo)綜合動態(tài)信息120多期，教育方針政策、相關(guān)法律法規(guī)和督導(dǎo)典型經(jīng)驗220多期，實現(xiàn)了教育督導(dǎo)信息共享交流，互聯(lián)互通。

借力管理系統(tǒng)，高效科學(xué)督導(dǎo)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，要準確把握教育督導(dǎo)信息化發(fā)展的新趨勢、新特點、新要求，以更新教育督導(dǎo)理念為前提，以數(shù)據(jù)資源整合與平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)具有信息化素養(yǎng)的教育督導(dǎo)隊伍為保障，構(gòu)建包括督政、督學(xué)、評估監(jiān)測的大數(shù)據(jù)平臺，強化教育督導(dǎo)的數(shù)據(jù)支撐能力，提高教育治理的精準性和有效性，著力推動教育督導(dǎo)實現(xiàn)現(xiàn)代化。

臨澤縣堅持綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和隨機督導(dǎo)相結(jié)合，充分利用“教育督導(dǎo)管理系統(tǒng)”，將“標準化學(xué)校建設(shè)、內(nèi)涵特色發(fā)展、學(xué)校管理、教育教學(xué)、安全工作、高效課堂、學(xué)業(yè)成績、年度重點工作”等指標逐一量化納入管理系統(tǒng)。責(zé)任督學(xué)在開展督導(dǎo)檢查時邊督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題，邊錄入指標進行評分。在完成指標評價與實證采集后，所有數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動匯總，督導(dǎo)學(xué)校數(shù)、督導(dǎo)問題數(shù)、問題指標集中數(shù)等數(shù)據(jù)全程記錄并匯總。2015年的綜合督導(dǎo)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示：督導(dǎo)學(xué)校91所，聽課680節(jié)，查閱教案2000本，查閱作業(yè)2500本，教學(xué)滿意度調(diào)查1100人（次），訪談師生800人，下發(fā)問題整改通知85份，召開各類反饋會議106場次，研討會9場次，印發(fā)督學(xué)責(zé)任區(qū)簡報17份，發(fā)表督導(dǎo)信息34條。責(zé)任督學(xué)綜合督導(dǎo)使原來3～5年才能對所有中小學(xué)和幼兒園進行一次的督導(dǎo)變成現(xiàn)在的每年一次，督學(xué)責(zé)任主體和督導(dǎo)評估機制實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。過程性數(shù)據(jù)、終結(jié)性數(shù)據(jù)真實客觀，推動了相關(guān)決策的科學(xué)制定、督導(dǎo)工作的高效開展和督導(dǎo)結(jié)果的合理使用，教育督導(dǎo)工作更接地氣，更加便捷、科學(xué)、高效。

所有督導(dǎo)評估結(jié)果全部形成督導(dǎo)簡報，通過督導(dǎo)網(wǎng)“督政督學(xué)”欄目和教育辦公系統(tǒng)同時下發(fā)全縣各個督學(xué)責(zé)任區(qū)和學(xué)校，督促相關(guān)責(zé)任校園整改存在問題，目前已累計下發(fā)《臨澤教育督導(dǎo)》150多期。根據(jù)督導(dǎo)簡報反饋結(jié)果，各督學(xué)責(zé)任區(qū)及學(xué)校認真分析比對、建立整改臺賬、逐項銷號落實，同時根據(jù)督查整改要求，及時將整改進度、整改效果上報系統(tǒng)，接受責(zé)任督學(xué)跟進監(jiān)督。

開展提升研訓(xùn)，推進一體發(fā)展

責(zé)任督學(xué)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，決定著推進教育督導(dǎo)信息化的力度和深度。一個責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)對教育信息化的認識水平，決定著全縣教育督導(dǎo)信息化的應(yīng)用水平。

按照《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）工作方案》要求，臨澤縣認真實施“甘肅省督學(xué)能力提升三年行動計劃（2015-2017)”，依托國家教育行政學(xué)院中國教育干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)平臺、甘肅教育督導(dǎo)網(wǎng)和臨澤教育督導(dǎo)網(wǎng)，通過“網(wǎng)絡(luò)在線研修和線下自主選學(xué)相結(jié)合”的方式，先后組織開展責(zé)任督學(xué)（校園長）辦學(xué)理念培訓(xùn)，責(zé)任督學(xué)依法治校能力培訓(xùn)、首席督學(xué)（校園長）高端研訓(xùn)等督學(xué)能力提升培訓(xùn)十多期次，對縣政府教育督導(dǎo)室專職人員、兼職督學(xué)、中小學(xué)責(zé)任督學(xué)進行培訓(xùn)，進一步加強教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，提升全縣教育督導(dǎo)工作人員整體水平。全縣75名督學(xué)全部參加省級以上培訓(xùn)，第一期全省督學(xué)能力提升培訓(xùn)參培率和合格率均達100%。

臨澤縣始終把服務(wù)課堂教學(xué)、保障常態(tài)應(yīng)用作為督導(dǎo)工作的重點，責(zé)任督學(xué)利用高清錄播研訓(xùn)平臺和督學(xué)辦公信息網(wǎng)絡(luò)，圍繞“高效課堂”“微課助學(xué)”“翻轉(zhuǎn)課堂”“智慧課堂”開展同步聽課研討，遠程指導(dǎo)，審查、把脈、指導(dǎo)責(zé)任校園教師專業(yè)發(fā)展。高清錄播研訓(xùn)平臺互聯(lián)互通18個規(guī)模學(xué)校錄播教室，同步課堂直播、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)課評選、網(wǎng)上聽課點評、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)教研相結(jié)合的線上線下研訓(xùn)新模式，讓責(zé)任督學(xué)足不出校在各自的辦公室可同評一堂課。優(yōu)質(zhì)課件、課例視頻還可供責(zé)任區(qū)校園其他教師后期觀看學(xué)習(xí)。

豐富測評載體，實現(xiàn)綜合評價

縣政府教育督導(dǎo)室設(shè)立“滿意度在線調(diào)查問卷”，讓社會廣泛參與評價教育督導(dǎo)工作，對人民群眾和廣大師生關(guān)注的師德師風(fēng)、學(xué)生減負、控輟保學(xué)、寄宿生管理等社會關(guān)注問題和教育熱點難點問題進行調(diào)研測評，接受社會對學(xué)校工作的監(jiān)督與評價，架起了公眾參與教育督導(dǎo)、評價教育的“聯(lián)心橋”?？h政府教育督導(dǎo)室和縣教體局每年還邀請“兩代表一委員”、家長、師生代表座談測評學(xué)校，聘請法律顧問診斷學(xué)校，探索引進第三方力量評估教育質(zhì)量水平，推進管辦評分離。

縣上出臺《臨澤縣掛牌督學(xué)責(zé)任考核辦法》，健全獎懲建議、預(yù)警通報、約談?wù)?、公開公示等掛牌督學(xué)考核制度和問責(zé)機制，建成“臨澤縣督學(xué)網(wǎng)絡(luò)在線評價系統(tǒng)”，采取定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，對責(zé)任督學(xué)工作計劃的制定、督導(dǎo)工作的記錄、督導(dǎo)結(jié)果的反饋、督導(dǎo)問題的匯報以及督導(dǎo)報告的撰寫等履職情況進行在線評價，主動接受責(zé)任區(qū)校園監(jiān)督。評價結(jié)果納入年終目標責(zé)任書考核，對工作扎實、業(yè)績突出、連續(xù)兩年考核為優(yōu)秀的督學(xué)責(zé)任區(qū)和督學(xué)，進行表彰獎勵。對存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，干擾學(xué)校正常工作或在督導(dǎo)活動中造成不良影響，及發(fā)現(xiàn)重大問題未及時上報的，視不同程度給予批評、教育和處分，情節(jié)嚴重的取消督學(xué)資格。

投資50多萬元，建成責(zé)任區(qū)綜合素質(zhì)信息化綠色評價平臺，責(zé)任區(qū)學(xué)校從三年級開始對學(xué)生行為習(xí)慣和學(xué)業(yè)成績進行全面記錄，責(zé)任督學(xué)和學(xué)生、家長隨時隨地網(wǎng)上點評，共同關(guān)心孩子成長。

充分利用“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”有線無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的優(yōu)勢，建立“臨澤縣政府督學(xué)QQ工作群”和“臨澤縣政府督學(xué)微信工作群”。各督學(xué)責(zé)任區(qū)相應(yīng)建有自己的QQ工作群和微信群，群成員主要由政府督學(xué)、責(zé)任督學(xué)、特聘督學(xué)、兼職督學(xué)組成。縣政府教育督導(dǎo)室通過“兩群”給各督學(xué)責(zé)任區(qū)下達相關(guān)督導(dǎo)任務(wù)，并在群內(nèi)及時進行反饋和點評督導(dǎo)任務(wù)完成情況。各督學(xué)責(zé)任區(qū)也通過“兩群”布置和反饋教育督導(dǎo)工作，提高了教育督導(dǎo)工作的時效性。

2017年3月20日，《人民日報》第8版公布了國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會第一批全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣名單，臨澤縣成為甘肅省唯一入選的全國29個縣（市、區(qū)）之一，并作出了“甘肅省臨澤縣依托責(zé)任區(qū)，堅持‘誰的生源地誰督學(xué)’，構(gòu)建‘形散神不散’的十二年一貫生源利益鏈，打造學(xué)生成長共同體、教師發(fā)展共同體、學(xué)校責(zé)任共同體，走出了一條縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展特色之路”的高度評價。

【臨澤概況】甘肅省臨澤縣地處河西走廊中部，總面積2729平方公里，轄7鎮(zhèn)71個行政村，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口12.47萬人。全縣現(xiàn)有中小學(xué)91所，其中普通高中1所、職業(yè)中專1所、初級中學(xué)3所（含九年一貫制學(xué)校1所）、縣城及鎮(zhèn)中心小學(xué)11所、“3+2”幼小一體教學(xué)點75所，城區(qū)獨立幼兒園3所?，F(xiàn)有在校學(xué)生19671人，教職工1835人，專任教師1779人。全縣教育辦學(xué)格局為：縣城設(shè)立高中和職業(yè)中專各1所，初中學(xué)生全部在城區(qū)3所中學(xué)就讀，縣鎮(zhèn)4所小學(xué)為完全小學(xué)，7所鎮(zhèn)中心小學(xué)為3～6年級寄宿制學(xué)校，75所村教學(xué)點為“3+2”幼小新五年制辦學(xué)模式。