倪武平

摘 要：船舶引航是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)，引航調(diào)度就是專門負(fù)責(zé)指派引航員從事船舶引領(lǐng)工作。引航調(diào)度部門是轄區(qū)引航安全與生產(chǎn)計(jì)劃的指揮中心，引航調(diào)度人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。本文結(jié)合長(zhǎng)江引航工作實(shí)際，分析引航調(diào)度的工作特點(diǎn)，長(zhǎng)江引航調(diào)度人員應(yīng)具備的素質(zhì)和存在的問(wèn)題，提出提高長(zhǎng)江引航調(diào)度人員素質(zhì)的有效措施。

關(guān)鍵詞：引航；引航調(diào)度人員；素質(zhì)

中圖分類號(hào)：U675 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—7973（2018）9-0062-02

1長(zhǎng)江引航調(diào)度工作流程和特點(diǎn)

引航調(diào)度是整個(gè)引航安全生產(chǎn)的中樞，是對(duì)外展現(xiàn)引航形象的窗口。它擔(dān)負(fù)著受理引航業(yè)務(wù)申請(qǐng)、安排引航計(jì)劃和指派引航員的任務(wù)。引航調(diào)度部門是與海事部門、港航企業(yè)、引航員以及與內(nèi)部部門聯(lián)系的樞紐。引航調(diào)度員是引航安全的第一把關(guān)人，引航調(diào)度人員的素質(zhì)高低決定了引航安全生產(chǎn)工作的成效。

1.1引航調(diào)度基本工作流程

（1）接受代理或船東引航申請(qǐng)，對(duì)引航申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。

（2）編制合理的引航計(jì)劃。

（3）引航任務(wù)的分解及引航員安排。

（4）其它引航相關(guān)工作。

（5）計(jì)劃更改，突發(fā)狀況處理，調(diào)度工作統(tǒng)計(jì)分析及相關(guān)引航安全生產(chǎn)建議等。

1.2長(zhǎng)江引航調(diào)度人員工作特點(diǎn)

（1）工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、24小時(shí)輪班，工作、休息時(shí)間沒(méi)有規(guī)律。

（2）工作枯燥繁雜、工作量大。

（3）工作技術(shù)含量高、責(zé)任重大。

2長(zhǎng)江引航調(diào)度人員的素質(zhì)要求

引航安全工作的屬性，決定了長(zhǎng)江引航調(diào)度人員應(yīng)該具備相應(yīng)的素質(zhì)。

2.1過(guò)硬的政治素質(zhì)

引航調(diào)度是對(duì)外聯(lián)系的窗口形象，調(diào)度工作要做到堅(jiān)持原則、有理有節(jié)，維護(hù)長(zhǎng)江引航乃至祖國(guó)的尊嚴(yán)和利益。

2.2健全的身心體魄

長(zhǎng)江引航調(diào)度基本都是24小時(shí)工作制，隨時(shí)處于工作狀態(tài)，沒(méi)有完整的節(jié)假日休息。若遇惡劣天氣，臺(tái)風(fēng)季、霧季、霧霾后應(yīng)急疏港等，不僅要安排計(jì)劃、跟蹤船舶，而且必須連續(xù)作戰(zhàn)，沒(méi)有一個(gè)好的身體是無(wú)法勝任的。

2.3勝任引航調(diào)度工作所需的知識(shí)儲(chǔ)備

引航調(diào)度人員需要掌握大量的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能，才能滿足調(diào)度工作要求。

（1）國(guó)家、交通管理部門的法律、法規(guī)等的支持和遵循以及本轄區(qū)的引航管理制度。如：《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)對(duì)外國(guó)籍船舶管理規(guī)則》《船舶引航管理規(guī)定》《長(zhǎng)江引航中心引航員調(diào)派原則》《長(zhǎng)江引航中心調(diào)度員操作規(guī)程》等等。

（2）相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，尤其是航海知識(shí)、航海英語(yǔ)。船舶引航是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)，熟悉航海知識(shí)是對(duì)引航調(diào)度人員的基本要求。調(diào)度人員要能夠讀懂航行通告，海圖與藍(lán)圖、潮汐表以及信息資料對(duì)引航業(yè)務(wù)的影響。對(duì)于外輪，還要求引航調(diào)度人員用英語(yǔ)與船方溝通。

（3）轄區(qū)碼頭、泊位的詳細(xì)水工資料。包括航道、錨地、港池、碼頭等的具體位置、尺度、方位、水深、底質(zhì)、礙航物、航標(biāo)、陸標(biāo)等，不同船舶?？坎煌a頭對(duì)潮差、富余水深的限制要求等。

（4）氣象部門提供的天氣情況。

（5）引航員的信息：引領(lǐng)尺度、身體狀況、聯(lián)系方式等。

（6）轄區(qū)拖輪的分布情況、技術(shù)指標(biāo)、拖帶能力等。

（7）口岸管理機(jī)關(guān)提出的引航安全監(jiān)管意見(jiàn)，輔助協(xié)作單位、部門提供的安全生產(chǎn)支持，重點(diǎn)航段、重點(diǎn)船舶海事部門參與的護(hù)航組織要求。

（8）代理和船東提供的船舶資料信息、貨物裝載情況。

（9）引航員水陸交通接送，交通船信息以及車輛信息等。

（10）電腦操作技能和手工應(yīng)急處理，能熟練使用AIS、VHF、E-PILOT、車輛GPS跟蹤監(jiān)控等引航調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)。

2.4一定的語(yǔ)言技巧和良好的溝通能力

引航調(diào)度信息涵蓋內(nèi)容其實(shí)都很具體，有些涉及面跨度大、專業(yè)性強(qiáng)，因此，引航調(diào)度與相關(guān)方溝通聯(lián)系往往需要作出相應(yīng)解釋。沒(méi)有一定的語(yǔ)言技巧和良好的溝通能力就會(huì)產(chǎn)生溝通障礙，從而影響引航安全生產(chǎn)。

2.5突發(fā)狀況的應(yīng)急處變能力

若遇到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、霧、霾等特殊天氣影響時(shí)，引航調(diào)度對(duì)于引航計(jì)劃的臨時(shí)性調(diào)整必須快速做出。

遇有船舶碰撞、擱淺、失控等緊急情況，引航調(diào)度不僅要協(xié)助引航員做好采取應(yīng)急措施減少損失，還須及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、向海事部門報(bào)告并將相關(guān)指示要求迅速傳達(dá)落實(shí)。這些都需要引航調(diào)度員做到有條不紊、思維清晰、口齒伶俐、表達(dá)準(zhǔn)確，具有一定的應(yīng)急處變能力。

3長(zhǎng)江引航中心引航調(diào)度工作人員現(xiàn)狀

長(zhǎng)江引航調(diào)度部門的發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)階段：

（1）1997年6月18日，長(zhǎng)江引航中心成立，集中統(tǒng)一管理長(zhǎng)江的引航工作。整個(gè)長(zhǎng)江引航總調(diào)度室由5名調(diào)度人員組成，基層站一般為2名調(diào)度人員組成。引航調(diào)度工作基本為手工記錄操作。由長(zhǎng)江沿江各個(gè)站分別管理所屬引航員。引航調(diào)度設(shè)施有VHF、電話、傳真機(jī)，部分調(diào)度有電腦輔助調(diào)度工作統(tǒng)計(jì)。

（2）2003年起，長(zhǎng)江引航快速發(fā)展，引航業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)迅猛，對(duì)引航調(diào)度工作提出了更高要求。引航調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)，由VHF、CCTV、AIS、E-PILOT船位跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)等組成，初步實(shí)現(xiàn)了引航調(diào)度對(duì)引航生產(chǎn)多個(gè)流程覆蓋、跟蹤。引航調(diào)度工作基本以電腦記錄操作為主。

（3）近十年來(lái)，貨物吞吐量和引航業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)。目前，長(zhǎng)江引航中心在沿江港口分布11個(gè)引航站和4個(gè)引航交接基地，引航服務(wù)范圍自太倉(cāng)瀏河口至云南水富2838千米，為沿江七省二市20多個(gè)開(kāi)放港口近600座碼頭提供全天候引航服務(wù)。引航調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)，由VHF、CCTV（部分站接入碼頭提供的信號(hào)）、AIS、E-PILOT、車輛GPS跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)等組成，實(shí)現(xiàn)了引航調(diào)度對(duì)引航生產(chǎn)各個(gè)流程全面覆蓋、全過(guò)程跟蹤。建立了比較完善的長(zhǎng)江引航綜合管理系統(tǒng)，調(diào)度工作基本實(shí)現(xiàn)電腦記錄操作。

4長(zhǎng)江引航調(diào)度人員存在的問(wèn)題和建議

目前，長(zhǎng)江沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，進(jìn)出口貿(mào)易量不斷增長(zhǎng)，長(zhǎng)江引航業(yè)務(wù)量也隨之增長(zhǎng)。不難看出，自長(zhǎng)江港口對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，引領(lǐng)艘次增長(zhǎng)近9倍，引航員數(shù)量增加近4倍，同期對(duì)比，引航調(diào)度人員平均補(bǔ)充卻明顯不足。總體來(lái)看，長(zhǎng)江引航調(diào)度部門及人員依然存在以下問(wèn)題：

（1）引航調(diào)度人員普遍缺乏全面系統(tǒng)的航海知識(shí)，航海英語(yǔ)表達(dá)能力欠缺。

（2）個(gè)別引航調(diào)度人員工作積極性不夠高，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏對(duì)調(diào)度業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)鉆研。

（3）基層站引航調(diào)度人員普遍數(shù)量不足，業(yè)務(wù)量大的站缺員突出。

（4）引航調(diào)度崗位工作強(qiáng)度大、技術(shù)含量高、責(zé)任重大，相比其他后勤崗位，在績(jī)效考核、補(bǔ)助等方面，沒(méi)有得到體現(xiàn)。

（5）引航調(diào)度工作是24小時(shí)值班、輪班制，缺乏與單位內(nèi)部人員的溝通。

（6）引航調(diào)度人員的職務(wù)晉升和上升空間相對(duì)狹窄。

如何提高長(zhǎng)江引航調(diào)度人員素質(zhì)，不斷推進(jìn)引航調(diào)度工作持續(xù)發(fā)展，筆者的建議如下：

（1）建議從航海院校招收航運(yùn)管理專業(yè)畢業(yè)生，不斷充實(shí)引航調(diào)度人員隊(duì)伍。聘請(qǐng)航海院校教授、優(yōu)秀引航員對(duì)調(diào)度人員定期開(kāi)展航海知識(shí)、英語(yǔ)口語(yǔ)培訓(xùn)，穩(wěn)步提升調(diào)度人員的素質(zhì)。

（2）加強(qiáng)思想教育、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、技能考核，建立優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，激發(fā)引航調(diào)度人員工作熱情。

（3）定期開(kāi)展崗位交流，分批安排引航調(diào)度人員到碼頭企業(yè)了解情況、跟引航員上船學(xué)習(xí)。

（4）建議適當(dāng)提高調(diào)度人員績(jī)效待遇，提高值班津貼和夜班補(bǔ)助。

（5）建議上級(jí)有關(guān)部門從長(zhǎng)江引航事業(yè)的全局出發(fā)，合理規(guī)劃引航調(diào)度職業(yè)的專業(yè)屬性和技術(shù)定位，提高引航調(diào)度人員的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

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