常奇民

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已由全面推進(jìn)轉(zhuǎn)為集中總攻。今年以來，臺(tái)前縣認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，牢記使命擔(dān)當(dāng)，聚焦目標(biāo)任務(wù)，加壓力、鼓干勁，明責(zé)任、抓落實(shí)，向脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)起總攻，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

抓基礎(chǔ)促脫貧。習(xí)近平總書記指出，精準(zhǔn)扶貧，就是要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象身上、真正用在貧困地區(qū)。臺(tái)前縣堅(jiān)持把精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出貫穿脫貧攻堅(jiān)工作始終，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。對(duì)照2019年脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶開展精準(zhǔn)識(shí)別“大研判”，著力在提高“兩率一度”上狠下功夫，進(jìn)一步完善檔案資料缺項(xiàng)、數(shù)據(jù)不銜接、填寫不規(guī)范等問題，加快推動(dòng)檔卡變檔案工作。把“戶說明”作為建檔戶檔案資料的主要內(nèi)容，避免出現(xiàn)錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)、錯(cuò)退等問題，確保達(dá)到“零差錯(cuò)”。堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)出”的原則，每季度開展一次全面排查，對(duì)邊緣非貧困戶、殘疾人戶、老人戶、鰥寡孤獨(dú)戶、長(zhǎng)期慢性病戶等重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，充分摸底排查，認(rèn)真識(shí)別研判，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。對(duì)退出戶、返貧戶以及識(shí)別、退出邊緣戶，以“戶說明”的形式建立“核查工作臺(tái)賬”，納入重點(diǎn)關(guān)注范疇，將符合條件的貧困人口和返貧人口及時(shí)納入，將達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口、貧困村按時(shí)退出，切實(shí)做到扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整常態(tài)化，確保應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退慎退。

抓落實(shí)促脫貧。習(xí)近平總書記指出，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，關(guān)鍵是抓好脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、政策落實(shí)，確保扶貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

要狠抓責(zé)任落實(shí)，制定出臺(tái)《臺(tái)前縣關(guān)于進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系的意見》，著力在明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)上下功夫，進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、村級(jí)脫貧責(zé)任組、督導(dǎo)組等各級(jí)責(zé)任，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，凝聚起脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)集中總攻的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分縣直部門向縣委、縣政府遞交脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

要狠抓工作落實(shí)，抓好精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地的管理，加強(qiáng)124個(gè)精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地的管理提升，深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、帶貧效果等，積極想方設(shè)法幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，對(duì)停產(chǎn)的、沒有起到帶貧效果的企業(yè)“騰籠換鳥”，確保精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地不閑置，不出現(xiàn)空檔期。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展食用菌、果蔬等種植業(yè)，鴨、鵝、牛、驢等養(yǎng)殖業(yè)。特別是要培育壯大養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)，著力在延鏈補(bǔ)鏈上下功夫，促進(jìn)貧困群眾在養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)脫貧增收。抓好光伏扶貧，充分發(fā)揮河南省唯一的“國(guó)家光伏扶貧工程重點(diǎn)縣”政策優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施光伏扶貧工程，把無勞動(dòng)能力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的“三無”貧困戶納入光伏扶貧范圍，確保戶均年增收3000元以上。目前，建設(shè)的華電臺(tái)前100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧項(xiàng)目、協(xié)鑫20兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、大亞20兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目和79個(gè)村級(jí)光伏電站已并網(wǎng)發(fā)電，帶貧效益初步顯現(xiàn)。抓好電商扶貧，充分利用“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”這一名片，進(jìn)一步加大電商扶貧力度，把金針菇、櫻桃、機(jī)動(dòng)車配件等通過電商渠道賣出去，使產(chǎn)地和市場(chǎng)很好地連接起來，讓更多的貧困群眾在電商鏈條中獲得收益。抓好扶貧項(xiàng)目，堅(jiān)持“速度、質(zhì)量、安全、廉潔、環(huán)保、公開”十二字原則，在加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)的過程中，更加注重項(xiàng)目質(zhì)量、安全、廉潔、環(huán)保等問題，并及時(shí)將扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公開，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好黃河灘區(qū)居民搬遷、教育扶貧、保險(xiǎn)扶貧、健康扶貧、移風(fēng)易俗等各項(xiàng)扶貧舉措，確保脫貧路上不漏一戶、不落一人。

要狠抓政策落實(shí)，通過印發(fā)宣傳單、文藝演出、村大喇叭等途徑，進(jìn)村入戶宣傳扶貧政策；開展“大走訪”活動(dòng)，對(duì)扶貧政策進(jìn)行逐家逐戶面對(duì)面宣傳，切實(shí)提高群眾的政策知曉率。組織縣扶貧辦、人社局、住建局、民政局等承擔(dān)扶貧政策落實(shí)的縣直部門，開展扶貧政策落實(shí)“地毯式”篩查，著力提高扶貧成效和群眾滿意度。認(rèn)真研究上級(jí)關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的政策，精心梳理亟需上級(jí)部門幫助解決的困難和問題，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通對(duì)接。同時(shí)，充分利用全省開展結(jié)對(duì)幫扶貧困縣工作的機(jī)遇，加強(qiáng)與鶴壁市和河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取更大的支持。

抓黨建促脫貧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。臺(tái)前縣堅(jiān)持黨建先行，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、脫貧優(yōu)勢(shì)，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。充分發(fā)揮各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，把黨建工作與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。進(jìn)一步提升黨員干部特別是駐村第一書記的能力水平，真正摸清摸透貧困群眾的家底，把貧困群眾當(dāng)成自己的家人，把貧困群眾的事情當(dāng)成自己的家事，把貧困群眾脫貧的事業(yè)當(dāng)成自己的家業(yè)，帶著真摯感情來扶貧，用“繡花”功夫抓扶貧，切實(shí)履行好幫扶責(zé)任。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把村“兩委”換屆作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、補(bǔ)齊黨建工作短板、推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇，與做好脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來，做到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)在哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨的基層組織就建在哪里，黨的工作就跟進(jìn)到哪里。加強(qiáng)對(duì)換屆后村“兩委”班子的培訓(xùn)提升，幫助他們迅速進(jìn)入角色，開展工作，真正打造一支不走的、有力的扶貧工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)選好帶頭人、配強(qiáng)一班人、造福一村人。充分發(fā)揮各種平臺(tái)載體作用，充分利用101個(gè)農(nóng)村黨群服務(wù)中心，開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、移風(fēng)易俗、專家講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員群眾學(xué)知識(shí)、提技能，樹正氣、干正事。扎實(shí)開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走、奔小康”主題教育、“黨員主題活動(dòng)日”等，增強(qiáng)基層黨員干部的宗旨觀念、奉獻(xiàn)精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，激發(fā)大家?guī)ьI(lǐng)群眾脫貧致富的干勁和熱情。利用精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地平臺(tái)，開展“遠(yuǎn)程教育進(jìn)車間、脫貧攻堅(jiān)‘加油站’”等活動(dòng)，激發(fā)貧困群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。