一、義務(wù)教育均衡發(fā)展政策與我的專業(yè)成長

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)教育公平的一項(xiàng)重要的教育政策。所謂教育均衡發(fā)展，就是在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。也就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量方面大體處于一個(gè)相對均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公平性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)。

2010年，如皋市被確定為全省首批創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)，經(jīng)過持續(xù)建設(shè)，2015年，被省政府命名為“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）”。示范區(qū)的創(chuàng)建是一段艱辛的旅程，也是沒有終點(diǎn)的征程。我作為一個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育工作者，親歷了全部過程。

1998年8月，我中師畢業(yè)后，被分配到如皋市吳窯鎮(zhèn)最南端的村小沈甸小學(xué)工作。到鎮(zhèn)教委辦報(bào)到后，我騎車來到學(xué)校，首先映入眼簾的是：一對有點(diǎn)破損而又不失威武的石獅子，后來得知，這所學(xué)校原來是一座廟宇。走進(jìn)斑駁的大門，青磚鋪就的大道兩側(cè)，十多棵粗壯的銀杏樹高大挺拔，遒枝旁出。然而，校舍破舊、低矮昏暗、紅墻綠瓦、苔蘚叢生。剛下過一場大雨，操場泥濘不堪。下午，母親帶我上街置辦手表、新衣等行頭，我都有氣無力地敷衍了事。最令我失望的是工資低，還拿不全，第一年我的月工資是534元，拿到手卻只有400多。我攢了兩年工資才買了輛4000元的摩托車。難道這就是家人和鄉(xiāng)親們眼中的“鐵飯碗”？我去意漸生。后來，政府意識到教師工資過低，連續(xù)幾年調(diào)資，才穩(wěn)定了一下人心。我在沈甸小學(xué)11年，教學(xué)硬件幾乎沒有更新過，好不容易裝備了一個(gè)微機(jī)房，又因?yàn)槠渌逍〕沸２⑷?，班級增加，改為了教室。那時(shí)候，學(xué)校有近40名教師，但其中代課教師占了三分之一。年輕教師算我在內(nèi)只有4名，有才華、有能力、有關(guān)系的年輕教師根本就不愿意到這里來。后來，沈甸小學(xué)生源減少，也要被撤并。撤并前兩年，就有兩位年輕教師先后調(diào)到鄰鎮(zhèn)中心小學(xué)，而我，“傻傻”地堅(jiān)持到了最后，年屆而立。撤并的消息傳來，我抱著三歲的兒子，帶著妻子，走遍了校園里的每一間教室，瀏覽了每一棵樹和花草。徘徊于仍是泥地的操場，心中充滿不舍與怨恨。為什么一所曾經(jīng)近700名師生的小學(xué)會淪落至此？為什么這么多年辦學(xué)條件得不到改善？為什么這11年里，我們幾個(gè)年輕教師外出進(jìn)修的機(jī)會那樣少？學(xué)校撤并使學(xué)生上學(xué)路程變遠(yuǎn)，家庭負(fù)擔(dān)加重，決策者沒有考慮過嗎？

2009年8月，我來到吳窯鎮(zhèn)另一個(gè)村小鳳毛小學(xué)擔(dān)任教科室主任。這是一所有著悠久歷史的學(xué)校，創(chuàng)辦于1923年，原名“如皋縣磨頭區(qū)四房公立初級小學(xué)”，后因1935年搬遷至離鳳毛莊不遠(yuǎn)的校址而改成現(xiàn)名。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員都非常年輕，校長室及中層干部年齡都在三十歲左右，大家志趣相投，都想把學(xué)校辦好。

2010年8月，如皋市開始推行教師輪崗流動政策，凡年齡在50周歲以內(nèi)、在鎮(zhèn)中心學(xué)校連續(xù)工作滿6年以上的教師，都要分批交流到鎮(zhèn)一般學(xué)校工作2年（后來延長到3年）；校長在同一學(xué)校連任滿6年、優(yōu)秀校長滿8年，副校長及中層干部在同一崗位連任職滿10年的必須交流，優(yōu)秀校長要到農(nóng)村薄弱學(xué)校任職。就在這年8月，鳳毛小學(xué)一下子引進(jìn)了9名骨干教師，這9人都30歲左右，年富力強(qiáng)，品德優(yōu)秀，業(yè)務(wù)精湛。新組建的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，學(xué)習(xí)氛圍濃郁，思想開放包容，善于吐故納新。我榮列其中，獲益良多。

9月，開學(xué)了，校園生機(jī)盎然。凝望著孩子們天真的笑臉、渴望的眼神、躍動的身姿，我頓覺充滿力量。新的人員、新的起點(diǎn)、新的目標(biāo)，一切都需要精心謀劃、認(rèn)真實(shí)施，一切工作都指向如皋市委、市政府提出的創(chuàng)建“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范縣（市、區(qū)）”這個(gè)終極目標(biāo)?！按蟮乐梁啞?，就是抓住事物的最要緊的東西，減掉不必要的繁瑣的對象，這樣能少走彎路，節(jié)省成本。

我漫步鳳毛小學(xué)校園，粗壯的銀杏訴說著校園的古老，嶄新的教室顯示出蓬勃的生機(jī)。硬件雖仍不盡人意，但“蛋糕”很快來了。

2011年到2013年，學(xué)校圖書館、少先隊(duì)隊(duì)室、食堂、微機(jī)房、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、音樂室、舞蹈房相繼建成并投入使用。每間教室都添置了天士博白板系統(tǒng)，相應(yīng)學(xué)科的教師通過培訓(xùn)與自學(xué)很快進(jìn)入角色。教師的課上得有模有樣，社團(tuán)活動蓬勃開展，農(nóng)村的孩子也享受到了和城里孩子一樣優(yōu)質(zhì)的素質(zhì)教育。

2015年9月，全新的風(fēng)雨操場建成，學(xué)生們興奮地在塑膠跑道上賽跑，在小足球場進(jìn)行五人制足球比賽，在排球場練習(xí)發(fā)、墊、傳……

2016年暑假，教學(xué)樓加固工程完成，總投資120多萬元，教學(xué)樓被“植入”了“錚錚鐵骨”，達(dá)到了抗八級地震的水平。

鳳毛小學(xué)的學(xué)生不再向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)外流了。每學(xué)期開學(xué)，教導(dǎo)處的同事再也不唉聲嘆氣了。

我?guī)е傍P毛麟角”文學(xué)社社員們經(jīng)常暢游校園，經(jīng)常參觀其他社團(tuán)的活動，鮮活的畫面催生出一篇篇靈動的佳作。在文學(xué)社活動室，我們一起用實(shí)物投影欣賞佳作，共同研討修改意見；在微機(jī)房，我們自己動手，將自己的作文變成電子文檔，發(fā)到社員群、學(xué)校群共同欣賞。我選出優(yōu)秀的文章，編印在社報(bào)《鳳毛麟角》上，這時(shí)，一體機(jī)發(fā)揮了優(yōu)勢，學(xué)校每個(gè)學(xué)生都能欣賞到散發(fā)著油墨香氣的美文。特別優(yōu)秀的作品我會組織投稿、參賽，至今已發(fā)表、獲獎近兩百篇。社團(tuán)被評為“如皋市優(yōu)秀社團(tuán)”，我本人也被評為“如皋市優(yōu)秀社團(tuán)指導(dǎo)老師”。

2014年修訂的職稱評定政策對教師交流做了明確規(guī)定，城鎮(zhèn)教師必須有在農(nóng)村學(xué)校支教兩年的經(jīng)歷，2015年又延長為3年。城區(qū)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)教師職稱評定、申報(bào)學(xué)科帶頭人、骨干教師等必須有三年支教經(jīng)歷，一定程度上促進(jìn)了高水平教師向農(nóng)村學(xué)校流動。同時(shí)，政策向農(nóng)村教師傾斜，2017年的鄉(xiāng)村教師職稱評定細(xì)則，對論文的要求條件大大降低。2016年，給農(nóng)村教師發(fā)放工齡補(bǔ)貼，提高工資待遇。評選南通市、如皋市學(xué)科帶頭人、骨干教師等稱號時(shí)有“鄉(xiāng)村教師”專門的名額。這一切穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊(duì)伍，增強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校師資力量。鳳毛小學(xué)的優(yōu)秀教師不再外流了。

我也在鳳毛小學(xué)實(shí)現(xiàn)了自己的專業(yè)成長之夢。自身的努力之外，最大的機(jī)遇源于從省到市（縣、區(qū)）推行義務(wù)教育均衡發(fā)展政策。

2011年9月，為了促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長，江蘇省教育廳中小學(xué)教研室開始組織各學(xué)科的青年教師基本功比賽。2011年國慶節(jié)前夕，教管中心領(lǐng)導(dǎo)通知我準(zhǔn)備參加如皋市小學(xué)品德學(xué)科青年教師基本功比賽，我對照比賽方案精心準(zhǔn)備，同時(shí)向?qū)＜姨撔那蠼?，最終獲得如皋市的出線權(quán)。南通市級比賽，我再接再厲，獲得冠軍。最終，參加省決賽獲三等獎。其后的幾年，我參加各類比賽獲得如皋市一等獎五次，南通市二等獎一次，被評為“南通市骨干教師”，年紀(jì)輕輕，就被評為小學(xué)高級教師。我的迅速成長也給學(xué)校青年教師樹立了榜樣，近幾年來，學(xué)校教師參加各級各類比賽成績斐然，教學(xué)成績蒸蒸日上。

能力強(qiáng)是工作多逼出來的，鐵肩膀是擔(dān)子重壓出來的，這是鐵的法則。2016年8月，因?yàn)槲业墓ぷ鞒煽儽容^突出，同時(shí)又因?yàn)樵邙P毛小學(xué)教科室主任崗位已工作7年，我調(diào)到了吳窯鎮(zhèn)中心小學(xué)——吳窯鎮(zhèn)江中小學(xué)擔(dān)任教務(wù)處主任，新的崗位更堅(jiān)定了我扎根農(nóng)村教育的決心和信心。

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展政策與專業(yè)自我反思

如皋市推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)建設(shè)確實(shí)改變了農(nóng)村教育的面貌，有了跟城區(qū)一樣美的校園，教師資源得到共享，教師收入明顯增加，教師隊(duì)伍專業(yè)化加快發(fā)展，教育改革進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道。從教師專業(yè)自我的角度看，我個(gè)人有以下幾點(diǎn)認(rèn)識和體驗(yàn)。

1.對農(nóng)村教師職業(yè)認(rèn)同感顯著增強(qiáng)

過去，無論是我本人還是周圍的青年教師，對農(nóng)村教師身份認(rèn)同度不高，調(diào)到城區(qū)工作是我們很多人的期待。但是，近幾年農(nóng)村學(xué)校設(shè)施設(shè)備的改進(jìn)和對農(nóng)村教師的傾斜政策，以及城里教師分期分批來農(nóng)村支教，既留住了農(nóng)村家長和孩子的心，也留住了農(nóng)村教師的心。就我本人來說，家庭本來就在農(nóng)村，工作19年，培養(yǎng)了許多學(xué)生，農(nóng)村的鄉(xiāng)親以及他們的孩子對我都很尊重，我覺得這塊土地越來越適合我，一旦我到了城里，一定會水土不服。再說，城里也不缺我這樣的教師，我“寧做雞頭不做鳳尾”。

2.對工作的成就感顯著增強(qiáng)

正如我上文所述，近幾年我的工作成績是比較突出的，究其原因，一是學(xué)校環(huán)境好，讓我心情舒暢；二是工作團(tuán)隊(duì)好，讓我常常感到有助力和鼓舞；三是政策好，讓我在職稱評定和各項(xiàng)比賽中能夠出成績。因此，我愿意繼續(xù)在現(xiàn)有崗位上實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

3.對生活的滿意度顯著增強(qiáng)

現(xiàn)在已有不少農(nóng)村教師不想到城區(qū)當(dāng)教師，他們曾經(jīng)總結(jié)過，認(rèn)為在農(nóng)村當(dāng)教師有5大好處：農(nóng)村學(xué)校空間大，一些新修繕的學(xué)校硬件設(shè)施超過了城區(qū)學(xué)校；城鄉(xiāng)教師待遇差別不大，但農(nóng)村生活成本低，農(nóng)村教師每月有260～440元的任教津貼，還有一些別的補(bǔ)助，整體收入好過城區(qū)教師；如皋市域面積不大，即使從偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村驅(qū)車到城區(qū)，也比在城區(qū)擁堵在路上耗時(shí)少；農(nóng)村教師職稱評聘、評優(yōu)評先有傾斜政策，個(gè)人晉升機(jī)會不比城里教師少；農(nóng)村學(xué)?！耙恍Ｒ黄贰苯ㄔO(shè)蓬勃開展，更有利于教師的專業(yè)成長。我對這五大優(yōu)勢很是贊同。

4.自我提升的內(nèi)在動力顯著增強(qiáng)

隨著農(nóng)村教師職業(yè)認(rèn)同感、信息把握能力的增強(qiáng)，他們的專業(yè)發(fā)展意識也顯著提高，輔導(dǎo)學(xué)生參加比賽、組織學(xué)生社團(tuán)活動、自己參加各類比賽、撰寫教改論文、申報(bào)科研課題，這樣的教師越來越多，也越做越好。我的成長歷程只是一個(gè)例子。

當(dāng)然，在欣喜地看到教育均衡發(fā)展政策優(yōu)越性的同時(shí)，我也發(fā)現(xiàn)推進(jìn)過程中存在的一些問題。

對支教的公平性不夠滿意。有的地方將其變成功利性手段，不支教不好評上職稱，不好調(diào)工資，于是，出現(xiàn)了一些奇怪的現(xiàn)象。如“掛名支教”，人其實(shí)根本就不到支教學(xué)校上班，或者在支教學(xué)校只上幾節(jié)課，主要工作仍在原學(xué)校。還出現(xiàn)初中教師交流到小學(xué)任教的現(xiàn)象，由于教學(xué)難度和學(xué)生特點(diǎn)把握不準(zhǔn)，教學(xué)效果很差，純粹成為一種形式主義的東西。

農(nóng)村教師的文化生活比較缺乏。一方面是校內(nèi)的文化生活較少，如教師節(jié)、元旦、國慶、中秋節(jié)的活動比較少，即使有，也是為了輔導(dǎo)學(xué)生去參加活動；另一方面是校外文化生活少，村、鎮(zhèn)文化設(shè)施比較少，也缺乏有質(zhì)量的組織。其實(shí)，教育均衡發(fā)展還應(yīng)注意加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和所在村、鎮(zhèn)自身的發(fā)展，應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)校跟所在村、鎮(zhèn)一起開展文化建設(shè)，豐富學(xué)校和村、鎮(zhèn)文化生活，營造尊師重教的良好氛圍。

農(nóng)村留守兒童多，教師教學(xué)的效能感受到影響。孩子的學(xué)習(xí)質(zhì)量不能只靠學(xué)校，家長的配合也十分重要。但農(nóng)村留守兒童多，他們的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)質(zhì)量很難得到家長的有效支持，教師教的東西不能得到及時(shí)的鞏固和延伸，影響到第二天的教學(xué)進(jìn)度，教師不得不多次進(jìn)行重復(fù)教學(xué)。留守兒童還會有諸多問題，如逃學(xué)、偷竊、斗毆、怨恨、冷漠、不講衛(wèi)生等，這些問題牽扯了教師不少時(shí)間，甚至?xí)尳處熓譄o策。

義務(wù)教育均衡發(fā)展政策需要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況不斷修正，不斷完善。變則通，不變則亡。我們只要科學(xué)研究，辯證分析，大膽實(shí)踐，勤于總結(jié)，不斷創(chuàng)新，學(xué)會揚(yáng)棄，就一定能找到一條通向義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的康莊大道。

參考文獻(xiàn)：

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[2]魏書生，陶繼新.享受學(xué)習(xí)——魏書生與陶繼新的教育智慧[M].北京：文化藝術(shù)出版社，2012.