■李 征

開展駐村幫扶是精準扶貧、精準脫貧進程中不可替代的重要舉措。做好駐村幫扶工作，是一項重大的政治任務，是認真貫徹落實習近平總書記對扶貧工作重要部署的具體行動，是打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的應有之義，是適應新時代扶貧方式轉變、有效整合項目資金的務實之舉。

做好駐村幫扶工作是一項重大政治任務

《中共中央、國務院關于打贏脫貧

攻堅戰(zhàn)的決定》要求，根據貧困村的實際需求，注重選派思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)駐村，精準選配第一書記，精準選派駐村工作隊，提高縣以上機關派出干部比例，加大駐村干部考核力度，不穩(wěn)定脫貧不撤隊伍。習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調，在村級層面而言，要注重選派一批思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作，根據貧困村的實際需求精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊。向貧困村選派駐村工作隊，是加強一線扶貧工作力量的有效舉措，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障，是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的生動體現。

做好干部駐村幫扶工作，是實現同步全面小康的迫切需要。習近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求?！毙聲r代對扶貧工作有新的要求，要求扶貧工作的方式和手段由原來的“大水漫灌”式扶貧向“精確滴灌”式扶貧轉變。干部駐村幫扶則是滿足和適應這種轉變要求的重要保證，以確保各種幫扶工作最終到村到戶。通過干部駐村幫扶，還能夠及時發(fā)現和反饋扶貧政策在執(zhí)行中遇到的具體問題，總結可復制的扶貧經驗和做法，促進提高扶貧開發(fā)的精準性、科學性和實效性，有利于整合各類幫扶資源，確?！熬_滴灌”到村到戶，實現對貧困戶的“精準扶持”，解決好“最后一公里”問題。

做好干部駐村幫扶工作，是更加有效地做好精準扶貧工作的需要。駐村幫扶，“幫”是脫貧的重要手段，“扶”則是關鍵，脫貧是根本，全面走向富裕、建成小康社會是我們的既定目標。駐村幫扶把黨和政府各項強農、惠農、富農政策更好地落實到貧困村、貧困戶，進一步提高扶貧的精準度，使駐村幫扶干部從增強政策理解運用到增加知識、技能、經驗和信息以及基礎設施條件的改善真正起到幫扶作用，從而為進一步做好深度扶貧工作奠定基礎，創(chuàng)造條件，提供保障和支持。同時，還能夠更加有效地將扶貧資源精準地用到貧困村和貧困戶，激發(fā)脫貧的內生動力，激活貧困村和貧困戶的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

做好干部駐村幫扶工作，是鍛煉培養(yǎng)新時代干部隊伍的需要。選派干部到貧困村開展幫扶、接受鍛煉，不僅是幫扶工作的一項重要內容和有效方式，而且是直接服務群眾，進一步密切黨群、干群關系的有效途徑和方法。通過開展干部駐村幫扶工作，讓機關干部在艱苦環(huán)境中磨煉意志，在服務群眾中堅定黨性，在解決問題中增長本領，促進干部健康成長、使之自然成熟起來，是培養(yǎng)鍛煉干部特別是年輕干部的重要途徑。

進一步做好駐村幫扶工作的幾點思考

從現在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。精準扶貧是全面建成小康社會的重要路徑選擇，進一步做好駐村幫扶工作，對推動精準扶貧、精準脫貧進程，打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮著重要作用。

深刻認識駐村幫扶工作的重大意義。精準扶貧、精準脫貧是一項全新事業(yè)，是全面建成小康社會的重要保障。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在黨，根本在人。要強化政治意識，提高政治站位，高度重視駐村幫扶工作。駐村工作隊是脫貧攻堅的一線隊伍，是黨和政府派到村里的“扶貧辦”，駐村工作隊員是戰(zhàn)斗在扶貧一線的“扶貧戰(zhàn)士”，必須強化政治意識和責任意識，把駐村工作作為一項政治任務抓細抓實，抓出成效。要把扶貧點作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要基地，把帶領群眾脫貧致富作為考核干部的重要內容，切實錘煉出一支能打硬仗的駐村工作隊伍。要認真貫徹執(zhí)行中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，注重在扶貧一線培養(yǎng)鍛煉干部，讓干部在實踐中砥礪品質、增長才干，把駐村扶貧作為錘煉、鍛煉干部，培養(yǎng)、發(fā)現干部的重要途徑，對責任心強、進取意識強和有作為、有擔當、有成效的駐村干部，要敢于使用、重用，認真總結典型經驗，及時宣傳，弘揚正能量。

切實加強駐村工作隊建設。建好、用好、管好駐村工作隊是做好駐村幫扶工作的前提保證，是基礎、是關鍵。在人員選派上要精準，要從政治素養(yǎng)、責任意識、擔當精神以及知識結構、年齡、學歷、特長等方面綜合考量，做到選優(yōu)、選強、選準，防止選的人“在單位里是閑人，下去后是局外人，回來后成為邊緣人”的現象出現。要重視駐村幫扶人員的能力提升與管理，強化考核獎懲，完善激勵機制，發(fā)揚先進激勵示范作用。要加大對駐村干部的支持力度，強化工作保障，為駐村干部開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境，做到政治上要激勵、工作上要支持、待遇上要保障、心理上要關懷，增強扶貧干部的榮譽感、歸屬感、獲得感，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好履職，使駐村干部努力當好貧困村脫貧攻堅的“催化劑”、當好精準扶貧的“滴灌管”、當好貧困群眾脫貧的“助推器”，用心、用情、用力投入到脫貧攻堅戰(zhàn)中。

增強合力，形成共識，切實發(fā)揮脫貧致富主體作用。習近平總書記強調，干部群眾是脫貧攻堅的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。為此，扶貧工作隊要重視發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，注重發(fā)揮部分對鄉(xiāng)村發(fā)展有幫扶帶動影響的“新鄉(xiāng)賢”作用，形成示范效應，帶動更多人脫貧，走向富裕，做到扶貧同扶志、扶智相結合，把貧困群眾的積極性和主動性充分調動起來，教育引導貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。

高度重視潛在返貧風險，有效抑制返貧。當前，有的貧困戶雖然脫貧，但靠的是資金救濟和暫時的產業(yè)扶持，后力不足，這部分人極易返貧。還有那些隨時可能因為各種原因陷入貧困狀態(tài)的“邊緣貧困戶”的返貧風險也要引起重視，這些“邊緣貧困戶”生活基礎比較薄弱，由于沒有滿足扶貧相關標準未能納入貧困戶群體，缺少相應的幫扶，其生活一旦出現危機或變故，極易返貧。因此，各級黨委和政府要高度重視和預防政策性返貧研究，建立和完善貧困線動態(tài)調整制度，構建合理的具有可操作性的政策銜接機制。要建立“后扶持”機制，實現對原貧困戶和邊緣戶的跟蹤觀察，支持其穩(wěn)定發(fā)展，減少返貧機率，從而實現真正脫貧。要健全農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系，不斷提升貧困人口自身能力，促進農村貧困人口綜合素質全面提高。要結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新扶貧模式，防范返貧風險，全面取得打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的勝利，促進全面小康社會的建成?！?/p>