梁彩玉

【摘要】中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求，國有企業(yè)的政工工作因此也有更高的要求。為了將政工工作實(shí)際與先進(jìn)的管理理念相互融合，本文提出了將國企政工工作導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化管理的觀點(diǎn)，通過分析國有企業(yè)政工工作的現(xiàn)狀，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化管理體系（即ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系）的要求，找出標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的管理原則以及PDCA循環(huán)思想與政工工作的結(jié)合點(diǎn)，為國有企業(yè)完善政工管理體系、提高政工工作效率提供了借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】政工工作標(biāo)準(zhǔn)化管理國有企業(yè)

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。作為國有企業(yè)，更應(yīng)該與黨中央保持高度一致，如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的變化，促進(jìn)政工工作水平不斷提升，是擺在大家面前的一個(gè)重要課題。

注重思想政治工作，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要政治優(yōu)勢之一，不僅是共產(chǎn)黨在革命時(shí)期制勝的法寶，也是在當(dāng)今社會(huì)做好經(jīng)濟(jì)工作和其他工作的有力保證。在國有企業(yè)管理中，如何更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作融入到國有企業(yè)的管理體系中，是一項(xiàng)極為重要的任務(wù)，現(xiàn)代企業(yè)的思想政治工作應(yīng)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展而日趨完善和科學(xué)，這對(duì)于國有企業(yè)更好地建設(shè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、深化企業(yè)改革，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

鑒于此，筆者作為一名共產(chǎn)黨員，既是公司企業(yè)管理部員工，又是公司在聘的政工師，為此結(jié)合所在的企業(yè)實(shí)際以及自身專業(yè)知識(shí)，積極地做著這方面的嘗試，提出在國企政工工作中導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的觀點(diǎn)，現(xiàn)將相關(guān)的理論結(jié)合實(shí)際的具體探索闡述如下：

一、國有企業(yè)政工工作的現(xiàn)狀

思想政治工作曾經(jīng)一度在國企中普遍存在著“軟化、弱化和邊緣化”的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：政工干部的素質(zhì)不高，影響政工工作的實(shí)效性；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)政工工作的正確認(rèn)識(shí)，重視程度不夠，沒有將政工工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，出現(xiàn)了“重生產(chǎn)、輕政工”的現(xiàn)象；政工工作制度建設(shè)不健全，制約了員工工作積極性；政工工作沒有具體的硬性工作任務(wù)和目標(biāo)，難以確保執(zhí)行的長效性。

但自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視國有企業(yè)黨建工作，各地各企業(yè)對(duì)國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)更加深刻，黨組織和黨員干部對(duì)肩負(fù)的管黨治黨責(zé)任更加明確，抓黨建強(qiáng)黨建的良好氛圍正在形成，國企黨建工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

二、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的概念

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系即ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系，是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1986年批準(zhǔn)發(fā)布的國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，是全世界范圍內(nèi)通用的關(guān)于質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的國際標(biāo)準(zhǔn)，它集中了各國在質(zhì)量管理領(lǐng)域上的成功經(jīng)驗(yàn)，已被大多數(shù)國家和地區(qū)的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣泛采用。筆者所在的企業(yè)——佛山水業(yè)集團(tuán)，長期重視規(guī)范化和科學(xué)化管理，早于2000年就在全集團(tuán)導(dǎo)入了ISO9001質(zhì)量管理體系，并于2009年通過了質(zhì)量/環(huán)境/安全綜合管理體系（ISO9001/ISO14001/ISO18001）“三標(biāo)一體化”認(rèn)證，在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面有著深厚的基礎(chǔ)，對(duì)于在政工工作中導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系更是有著成熟的條件和相應(yīng)的資源。

在質(zhì)量管理體系中，明確提出了七項(xiàng)質(zhì)量管理原則以及指導(dǎo)思想，即以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員積極參與、過程方法、改進(jìn)、循證決策以及關(guān)系管理（因側(cè)重點(diǎn)為供應(yīng)方，與政工工作關(guān)系不大，下文不作詳述），指導(dǎo)思想則是PDCA循環(huán)思想。七項(xiàng)質(zhì)量管理原則是在總結(jié)世界各國，特別是世界知名企業(yè)質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上用高度概括的語言所表述的最基本、最通用的一般規(guī)律，可以指導(dǎo)一個(gè)組織在長時(shí)間內(nèi)通過關(guān)注顧客及其他相關(guān)方的需求和期望而達(dá)到改進(jìn)總體業(yè)績的目的，這些原則不僅體系質(zhì)量管理的基本規(guī)律，也適用于組織的全部管理，因此適用于政工工作中。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是一種科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理方法，將標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與政工工作有機(jī)結(jié)合，有利于明確工作目標(biāo)、工作職責(zé)、工作流程；有利于過程追溯、查找問題、持續(xù)改進(jìn)；有利于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、部門溝通、全員參與，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在政工工作中的運(yùn)用將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)政工工作與時(shí)俱進(jìn)，向著更高層次邁進(jìn)。

三、在國有企業(yè)政工工作中體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的管理原則以及PDCA循環(huán)思想

1、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)

在質(zhì)量管理體系中，“組織依存于顧客。組織應(yīng)理解顧客當(dāng)前的、潛在的和未來的需求，滿足顧客要求并正確超越顧客的期望”。一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)始于顧客需求，最終追求顧客滿意，只有顧客滿意企業(yè)才能生存和發(fā)展。那么，對(duì)于政工工作導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化，首先我們要找到政工管理的顧客是誰？根據(jù)企業(yè)“內(nèi)部顧客”概念，政工部門是服務(wù)于一線生產(chǎn)部門的，則政工工作者的“顧客”為企業(yè)全體員工。而且，黨的三個(gè)代表也明確指出，我們代表的是最廣大人民的根本利益，所以政工管理的顧客是廣大人民群眾，具體到國有企業(yè)中，那就是廣大的黨員和群眾。我們在開展思想政治工作中，要充分了解黨員群眾的需求，以他們?yōu)殛P(guān)注的焦點(diǎn)，以追求廣大黨員群眾的滿意為我們的目標(biāo)。我們只有貼近群眾、走近員工，才能了解需求，只有了解，才能有的放失地去做思想政治工作，解決他們的實(shí)際問題，才能讓政工工作能做到每一個(gè)黨員群眾的心里去，才能讓政工管理得到所有黨員群眾的認(rèn)同和稱贊。

2、領(lǐng)導(dǎo)作用

質(zhì)量管理體系對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)作用的描述：“領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)建立組織統(tǒng)一的宗旨及方向。他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持員工能充分參與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境?！鳖I(lǐng)導(dǎo)作用是企業(yè)各項(xiàng)工作順利開展的有力支持。那么，在政工管理中，領(lǐng)導(dǎo)要怎樣發(fā)揮其作用呢？借鑒質(zhì)量管理體系思想，領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)確立一個(gè)統(tǒng)一、明確的宗旨和方向，要將企業(yè)的經(jīng)營宗旨、前進(jìn)方向灌輸?shù)矫總€(gè)員工的腦子里，要引導(dǎo)員工朝著既定的目標(biāo)不斷努力，具體的目標(biāo)落地就要靠政工工作的有效開展，從而反促政工工作的高要求開展；其次，領(lǐng)導(dǎo)要善于營造一個(gè)良好的有利于廣大黨員群眾發(fā)展和企業(yè)運(yùn)作的內(nèi)部環(huán)境，為廣大黨員群眾對(duì)企業(yè)“參政議政”提供支持，為下一個(gè)原則“全員積極參與”創(chuàng)造條件；第三，領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)為政工工作配置足夠的人力資源、資金、設(shè)施等，讓政工人員在資源充足的前提下大展拳腳；最后，領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)定期組織開展管理評(píng)審，了解政工方針和目標(biāo)的完成情況，確定改進(jìn)的方向和措施。

3、全員積極參與

員工是企業(yè)之本，一個(gè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)良好的收益不僅需要最高領(lǐng)導(dǎo)者的正確領(lǐng)導(dǎo)，還要有賴于全員的參與。毛澤東同志說過：“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位，武器是戰(zhàn)爭重要的因素，但不是決定因素，決定因素是人不是物?！比说乃枷胄枰芾恚枷胝喂ぷ骶褪且环N管理，國有企業(yè)管理工作是從思想政治工作人手的，企業(yè)管理在許多方面都離不開思想政治工作。黨組織的建設(shè)需要全體黨員干部的積極參與，黨員群眾的力量是無窮的，沒有黨員群眾的參與，一切都是緣木求魚。因此，要充分發(fā)揮每一個(gè)黨員的作用，讓黨員們深入下基層，關(guān)心一線員工的工作生活，傾聽員工心聲，為群眾辦實(shí)事。

4、過程方法

將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果，這就是過程方法的含義。政工工作，乃至企業(yè)的所有工作，其實(shí)都是一個(gè)個(gè)過程。首先，我們要用“海龜表”來理清政工工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括要輸入什么？要輸出什么？需要哪些資源？哪些接口部門？有哪些要求和準(zhǔn)則？這些資源如何實(shí)現(xiàn)增值？并對(duì)政工的哪些活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控、分析和評(píng)價(jià)改進(jìn)？通過理清各個(gè)環(huán)節(jié)，過程方法在政工管理中就落地了。

同時(shí)，政工工作導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，則政工工作的每一項(xiàng)工作和任務(wù)都有嚴(yán)格規(guī)范的控制程序，政工工作人員按照“做什么、為什么做、誰來做、何時(shí)做、怎么做和做到什么程度”的5W1H要求開展，有效地防止了思想政治工作隨意性和盲目性現(xiàn)象，從制度上明確了黨組織的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了由“隨意性”向“規(guī)范性”轉(zhuǎn)變，提高了思想政治工作的有效性，增強(qiáng)了黨組織的威信。

5、改進(jìn)

改進(jìn)是沒有終點(diǎn)的連續(xù)性活動(dòng)，停止就意味著開始退步。任何工作永遠(yuǎn)沒有最好，只有更好，政工管理和質(zhì)量管理都是一樣。我們只有持續(xù)不斷地改進(jìn)我們的業(yè)績和工作方法，并將它作為我們永恒的目標(biāo)，我們才能不斷地前進(jìn)。

回歸到政工工作中，改進(jìn)可以是方方面面的，有對(duì)政工制度的改進(jìn)、有對(duì)黨員隊(duì)伍管理的改進(jìn)等。政工管理制度的范圍比較廣，既包括干部人事管理、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新激勵(lì)等各項(xiàng)人事制度，也包括思想政治工作規(guī)程、工會(huì)工作規(guī)程、黨務(wù)工作規(guī)程等具體操作規(guī)程，通過每年的定期制度評(píng)審，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。對(duì)黨員隊(duì)伍管理的改進(jìn)，可以通過召開組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)的方式，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

6、循證決策

這項(xiàng)原則指的是有效決策是建立在對(duì)數(shù)據(jù)和信息分析以及事實(shí)的基礎(chǔ)卜。黨的思想路線——“實(shí)事求是”，就與這項(xiàng)原則不謀而合。實(shí)事求是作為黨的思想路線，始終是馬克思主義中國化理論成果的精髓和靈魂。習(xí)近平書記指出：“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法”。

借鑒ISO9000思想，我們應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，在實(shí)際工作中堅(jiān)持實(shí)事求是，靈活運(yùn)用我們黨在幾十年革命實(shí)踐中積累起來的思想政治工作的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，特別是對(duì)數(shù)據(jù)和信息的分析，使我們的政工工作更精細(xì)，追求并實(shí)現(xiàn)參數(shù)化管理，從而不斷解決新課題、實(shí)現(xiàn)新突破、開拓新境界，使思想政治工作在實(shí)踐中不斷獲得新的豐富和發(fā)展。

7、PDCA循環(huán)思想

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的精髓其實(shí)是PDCA循環(huán)，這個(gè)PDCA循環(huán)是美國質(zhì)量管理專家戴明博士首先提出的，指的是P（Plan）策劃→D（Do）實(shí)施→C（Check）檢查→A（Act）處置，這是一個(gè)不停地周而復(fù)始的科學(xué)的全面質(zhì)量管理過程。在政工管理中運(yùn)用PDCA循環(huán)，可以體現(xiàn)在四個(gè)環(huán)節(jié)：在策劃方面，做好對(duì)政工管理體系的策劃，每年對(duì)政工工作定目標(biāo)、定方案、定考核細(xì)則；在實(shí)施方面，按照文件化的政工管理體系要求，開展政工活動(dòng)過程中留下必要的記錄與證據(jù)，以便于檢查、追溯、分析與改進(jìn)，從而落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，并最終實(shí)現(xiàn)政工目標(biāo)；在檢查方面，通過開展黨員群眾滿意度測量、定期開展政工內(nèi)部審核，檢查評(píng)價(jià)政工目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)與查找政工管理流程中的不足，并將政工目標(biāo)的達(dá)成情況，黨員群眾滿意的程度、政工工作中的不足提交給企業(yè)黨委進(jìn)行管理評(píng)審，實(shí)現(xiàn)政工管理的提升；在處置方面，系統(tǒng)地建立政工管理持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，包括批評(píng)與自我批評(píng)、組織生活、合理化建議等等，促進(jìn)政工管理實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

四、結(jié)束語

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求，新時(shí)代要有新氣象新作為，對(duì)國有企業(yè)的政工工作因此也有更高的要求，將標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與政工工作有機(jī)結(jié)合，提供科學(xué)有效的政工工作管理模板，是進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展的要求，與國際先進(jìn)管理理念接軌，推進(jìn)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。只要在實(shí)施過程中做到堅(jiān)持日常管理與長效管理相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)全員參與貫徹執(zhí)行的要求，將政工工作實(shí)際與先進(jìn)的管理理念相互融合、全面滲透，就一定能促進(jìn)政工工作與時(shí)俱進(jìn)，向著更高層次邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣州進(jìn)出口商品檢驗(yàn)技術(shù)研究所編著.ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)理解與認(rèn)證實(shí)務(wù).廣州：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2009.

[2]中共中央宣傳部編.習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講.北京：學(xué)習(xí)出版社，2018.