常曉瑤 鐘憲章

觀點提示：

●在黨的建設(shè)的總體布局中，黨的政治建設(shè)是整個黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)。加強政治建設(shè)是馬克思主義政黨的重要思想原則，是全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗，是新時代推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求，必須建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，不斷提高政治能力。

黨的十九大在黨的建設(shè)的總體布局中，把黨的政治建設(shè)放在首位并作為整個黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，視黨的政治建設(shè)為黨的根本性建設(shè)，格外突出了黨的建設(shè)的政治屬性，提升了黨的建設(shè)的政治高度。2018年6月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時再次重申政治建設(shè)的根本地位，進一步闡述了加強黨的政治建設(shè)的重大思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論。

加強政治建設(shè)是馬克思主義政黨的重要思想原則

政治是人類歷史發(fā)展到一定時期產(chǎn)生的一種重要社會現(xiàn)象，對社會生活各個方面都有重大影響和作用。馬克思主義政治觀是以辯證唯物主義和歷史唯物主義為基礎(chǔ)的，在馬克思主義政黨創(chuàng)建伊始就公開表明了政治立場和政治目標(biāo)，確立了政黨的政治綱領(lǐng)，指明了政黨的政治發(fā)展戰(zhàn)略和策略，以此凝聚黨內(nèi)力量，喚起社會民眾。恩格斯曾說：“一個新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨。”政治不是空洞的抽象的，而是和社會經(jīng)濟緊密地聯(lián)系在一起的。在政治與經(jīng)濟的關(guān)系上，馬克思主義揭示了彼此的關(guān)聯(lián)與作用，即經(jīng)濟基礎(chǔ)對于社會政治具有決定性作用，政治對于社會經(jīng)濟基礎(chǔ)具有反作用，政治的進程會直接影響到社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的方方面面。與經(jīng)濟相比，政治有其更為特殊的重要性。對此，列寧曾有過許多經(jīng)典論述，“政治同經(jīng)濟相比不能不占首位”“一個階級如果不從政治上正確地看問題，就不能維持它的統(tǒng)治，因而也就不能完成它的生產(chǎn)任務(wù)”，等等。不肯定這些重要觀點，就是忘記了馬克思主義最起碼的常識。

中國共產(chǎn)黨是按照馬列主義原則組建起來的政治組織，講政治是中國共產(chǎn)黨的建設(shè)傳統(tǒng)和歷史優(yōu)勢。早在1929年，中國共產(chǎn)黨在古田會議上就確立了思想建黨、政治建軍的重要原則。

延安時期，毛澤東同志更是明確強調(diào)“黨的建設(shè)必須密切聯(lián)系黨的政治路線”，要求全黨“加緊政治訓(xùn)練，提高全黨的政治水平”。執(zhí)政后，如何以政治建設(shè)引領(lǐng)、促進和保障社會經(jīng)濟各個方面的建設(shè)和發(fā)展，中國共產(chǎn)黨進行了艱辛的探索，其間，歷經(jīng)重大挫折和失誤，找到了執(zhí)政條件下加強黨的政治建設(shè)的有效途徑。黨的十一屆三中全會率先以黨在思想路線、政治路線上的撥亂反正、正本清源為突破口，開啟了改革開放和中國特色社會主義事業(yè)新篇章。鄧小平同志明確提出：“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因為它代表著人民的最大利益、最根本的利益。”這一重要論斷將政治與黨的責(zé)任使命緊密地聯(lián)系起來，為政治建設(shè)注入了豐富的內(nèi)容。

習(xí)近平總書記根據(jù)黨的建設(shè)中一度存在的政治弱化傾向，要求全黨“旗幟鮮明講政治”，特別強調(diào)黨的建設(shè)對發(fā)展和維護人民利益的重要性，指出“民心是最大的政治”，道出了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根基所在。在中國共產(chǎn)黨的建設(shè)思想中，政治是黨的一切工作的靈魂，政治路線是黨的生命線，政治建設(shè)是黨的生命工程。

加強黨的政治建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨之所以能夠帶領(lǐng)人民取得全方位、開創(chuàng)性的成就，一個重要原因就是植入了黨的政治建設(shè)，突出體現(xiàn)為：在政治責(zé)任上，層層落實管黨治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，實現(xiàn)了由“寬松軟”到“嚴(yán)緊硬”的轉(zhuǎn)變，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強；在政治領(lǐng)導(dǎo)上，增強“四個意識”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，廣大黨員干部同黨中央保持高度一致的意識越來越強；在政治紀(jì)律上，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為尺子，有的放矢地整治山頭主義、宗派主義、分散主義以及“七個有之”等現(xiàn)象和行為；在政治生活上，強調(diào)增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，凈化和優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)等。正是通過加強黨的政治建設(shè)，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨和國家事業(yè)發(fā)展有了堅強的政治保證。

全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗表明，黨的政治建設(shè)事關(guān)黨的建設(shè)的方向和效果。不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。只有黨的政治建設(shè)抓好了，才能有效促進黨的其他各項建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，成為新時代黨建工作的鮮明特色。黨的十九大在總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗，特別是新時代全面從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)的整體布局，并置于首位和統(tǒng)領(lǐng)地位，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代黨的建設(shè)的清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，把中國共產(chǎn)黨管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識提升到新的高度。

加強黨的政治建設(shè)是新時代推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求

經(jīng)過黨的十八大以來五年的全面從嚴(yán)治黨，黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力確實得到顯著增強。然而，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)依然艱巨，黨的建設(shè)仍然存在著一些亟待解決的問題，特別是在政治建設(shè)層面反映出來的問題依然比較突出。有的黨員干部把經(jīng)濟建設(shè)視為硬任務(wù)、實工作，而把政治建設(shè)視為軟任務(wù)、虛工作，不注重政治建設(shè)；有的黨員干部把政治建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)對立起來，擔(dān)心講政治多了會影響經(jīng)濟建設(shè)，不愿意開展政治建設(shè)；有的黨員干部政治敏銳性不強、政治是非不明，缺少對政治的正確把握與判斷，把本該嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化，缺乏應(yīng)有的政治建設(shè)；還有的黨員干部對政治建設(shè)界定不清晰，把政治建設(shè)當(dāng)作“筐”，什么都往里裝，以致弱化了政治屬性。應(yīng)該看到，伴隨市場經(jīng)濟、全球競爭和社會變遷，各種新問題新挑戰(zhàn)層出不窮。作為中國特色社會主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，作為中華民族偉大復(fù)興航船上的掌舵人，要經(jīng)受住復(fù)雜嚴(yán)峻的考驗，不斷提高中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，不斷加強黨的政治建設(shè)，使政治能力與領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和執(zhí)政使命相匹配。

政治建設(shè)不是紙上談兵、空喊口號，而要實實在在地落實到管黨治黨的實踐中。加強黨的政治建設(shè)，必須堅持正確的政治方向，即堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅持黨在新時代的基本理論、基本路線、基本方略，堅持黨的十九大確立的奮斗目標(biāo)。加強黨的政治建設(shè)，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一，以高度的政治自覺堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強政治建設(shè)，必須發(fā)展健康積極的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。政治文化是政治生活的靈魂，深刻影響著政治建設(shè)的成效。要大力倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，讓黨的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)滲透到黨員干部的思想和心靈深處，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

加強政治建設(shè)，必須建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，不斷提高政治能力。政治能力就是運用政治知識和政治經(jīng)驗從事政治活動并取得政治績效的能力，主要包括：把握方向、把握大勢、把握全局的能力；保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。各級黨組織要引導(dǎo)和加強黨員干部政治能力訓(xùn)練，注重政治歷練，積累政治經(jīng)驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，把講好政治落實到工作實踐中，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

（作者單位：遼寧省委黨校）