李靜

繼今年5月退出伊朗核問題國際協(xié)議后，美國先后于8月7日和11月5日宣布重啟對(duì)伊朗的單邊制裁，范圍已經(jīng)覆蓋到能源、航運(yùn)、金融、金屬、礦產(chǎn)、汽車等伊朗經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。伊朗總統(tǒng)哈?！敼?1月10日發(fā)表電視講話說，經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)毫無影響，對(duì)付伊朗，美國已經(jīng)無招可用。

美國和以色列一直質(zhì)疑伊朗發(fā)展核設(shè)施的意圖，并懷疑伊朗隱瞞核實(shí)力。美國制裁打壓伊朗的最重要理由，就是伊朗以民用核能研究為幌子研發(fā)核武器，從而對(duì)世界和平構(gòu)成威脅。美國國務(wù)卿蓬佩奧稱，美國對(duì)伊朗實(shí)施制裁的目標(biāo)是迫使伊朗放棄目前的路線。不過，伊朗方面卻對(duì)發(fā)展核武器持否認(rèn)態(tài)度。無論是最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊，還是歷任總統(tǒng)及眾多政府高官，都曾表示伊朗無意謀求發(fā)展核武器，并愿意同國際社會(huì)積極合作澄清外界疑慮。

伊朗最初的核材料生產(chǎn)和核能能力，是在美國的大力幫助下建立的。上世紀(jì)50年代，處于巴列維國王統(tǒng)治之下的伊朗，是美國在中東地區(qū)最大盟友以及最西化的中東國家之一。但隨著巴列維王朝在1979年的伊斯蘭革命中土崩瓦解，伊朗從美國的盟友變成敵人，美國等西方國家不僅停止幫助伊朗建設(shè)民用核設(shè)施，而且還千方百計(jì)地限制和遏制伊朗獲得民用以及軍民兩用核材料。

卡內(nèi)基國際和平研究院高級(jí)研究員、清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授李彬?qū)Α吨袊侣勚芸繁硎?，要判斷伊朗目前的核能力到底如何，需要從核材料生產(chǎn)、核彈頭設(shè)計(jì)和運(yùn)載工具等幾個(gè)方面去看。

尚未將核彈頭裝載到運(yùn)載工具上

根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)2015年的伊朗國別報(bào)告，截至2015年5月，伊朗在分別位于納坦茲和福爾多的兩座鈾濃縮工廠中共安裝了19138臺(tái)離心機(jī)，其中9156臺(tái)已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行。同時(shí)，伊朗生產(chǎn)濃縮鈾的豐度不斷提高，2010年已經(jīng)達(dá)到20%。

下設(shè)在美國國會(huì)圖書館的政府智庫、美國國會(huì)研究部2018年8月發(fā)布的一份報(bào)告指出，截至2014年初，這兩座濃縮鈾工廠共生產(chǎn)了447.8公斤含有豐度為20%濃縮鈾的六氟化鈾。這個(gè)數(shù)量的六氟化鈾，如果進(jìn)一步提煉成豐度為90%的濃縮鈾，已經(jīng)足夠制造出一枚核彈。與此同時(shí)，伊朗生產(chǎn)出的豐度為5%的低豐度濃縮鈾，理論上可以提煉出足夠制造8枚核彈的高豐度濃縮鈾。

核材料既可民用也可軍用，制造核武器的軍用核材料一般指達(dá)到一定豐度的鈾-235或钚-239。鈾-235存在于自然界中，要制造核武器，需要提煉出豐度至少達(dá)到20%的濃縮鈾，但一般制造核武器的國家會(huì)提煉到80%至90%。建設(shè)民用核反應(yīng)堆往往只需要濃縮鈾的豐度達(dá)到3%至5%即可。濃縮鈾的生產(chǎn)主要通過使用“級(jí)聯(lián)”的離心機(jī)從六氟化鈾氣體中進(jìn)行提煉。

要獲取钚-239，需將金屬鈾置于核反應(yīng)堆中照射之后，產(chǎn)生同位素并使用化學(xué)方法分離而成。伊朗一直在阿拉克建設(shè)一個(gè)重水反應(yīng)堆，由于重水反應(yīng)堆的核廢料含有更適宜提煉武器級(jí)钚的原料，因此也成為國際社會(huì)質(zhì)疑的焦點(diǎn)。

8月28日，在伊朗德黑蘭，伊朗總統(tǒng)魯哈尼前往議會(huì)就伊朗面臨經(jīng)濟(jì)問題以及美國制裁等接受議會(huì)質(zhì)詢。

李彬告訴《中國新聞周刊》，目前外界還不清楚伊朗是否掌握了從核廢料中提取钚的后處理技術(shù)，但至少阿拉克重水反應(yīng)堆如果完全按照原有設(shè)計(jì)建成投產(chǎn)，會(huì)使伊朗獲得提取钚的機(jī)會(huì)。

中國前駐伊朗大使華黎明對(duì)《中國新聞周刊》說，伊朗已經(jīng)具備比較高的核技術(shù)水平，目前掌握了濃縮鈾加工各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)以及重水反應(yīng)堆技術(shù)，尤其是能夠提煉豐度為20%的濃縮鈾，意味著只要開足馬力，伊朗在一至兩年之內(nèi)就能制造出武器級(jí)的濃縮鈾，從核材料這個(gè)角度跨過核武門檻。

但如果想要制造核武器，獲得足夠的核材料僅僅是第一步，設(shè)計(jì)核彈頭并將其與運(yùn)載工具相匹配將是一個(gè)更為復(fù)雜的過程。不過，后者可以與獲得足夠核材料同步進(jìn)行。

伊朗有可能在2003年前就已經(jīng)掌握了一定核彈頭設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)能力。以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)摩薩德特工2018年1月31日潛入德黑蘭南部一個(gè)工業(yè)區(qū)，竊取了多達(dá)半噸重的機(jī)密文件，包括5萬頁紙質(zhì)文件以及163張包含文檔、視頻文件和光盤?！度A盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，根據(jù)這些機(jī)密文件，伊朗曾從他國獲得了核武器設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，并開展了研發(fā)核武器的計(jì)劃，但該計(jì)劃于2003年被叫停。

李彬推測，上述資料被以色列竊走，表明伊朗正在研發(fā)核彈頭的可能性不大?！叭绻琼?xiàng)目正在進(jìn)行，這些資料應(yīng)該是分放在不同的科研人員手里，不那么容易同時(shí)被竊取。正是因?yàn)橐晾室呀?jīng)停止研發(fā)，才把文件材料集中在一起。伊朗應(yīng)該擁有一部分設(shè)計(jì)核彈頭的知識(shí)，但是還沒有完全完成。”

普林斯頓大學(xué)教授、物理與安全問題專家弗蘭克·馮希珀?duì)枌?duì)《中國新聞周刊》說，從能力上看，伊朗掌握了鈾濃縮技術(shù)，能夠建設(shè)研究用反應(yīng)堆，掌握核武器設(shè)計(jì)技術(shù)，盡管它在2003年中止了核武器研究，但制造一枚核彈的知識(shí)是具備的。

核武器的引爆方式分為“槍法”和“內(nèi)爆法”。與“內(nèi)爆法”核武器相比，“槍法”核武器裝藥利用率低，但是技術(shù)簡單，甚至不需要核爆炸試驗(yàn)。1945年美國在廣島投放的“小男孩”原子彈即為“槍法”核武器。由于以色列并未公布獲取的機(jī)密文件內(nèi)容，尚不知伊朗的核武器研發(fā)方向和進(jìn)度?！啊畼尫ê宋淦餍枰募夹g(shù)沒那么復(fù)雜，神不知鬼不覺就可以造出來，如果伊朗走的是這一條路，說不定離目標(biāo)已經(jīng)不遠(yuǎn)了。” 李彬說。

要發(fā)展核武器，還得有成熟的運(yùn)載工具。根據(jù)美國國會(huì)研究所2018年的評(píng)估，伊朗的短程和中程彈道導(dǎo)彈目前正在提高打擊精確度，但洲際導(dǎo)彈和太空計(jì)劃進(jìn)展緩慢。

伊朗的短程導(dǎo)彈主要包括2010年試射、射程達(dá)到800公里的“起義”、射程250至300公里的“征服者-110”，以及射程為350、500公里的“流星-1”和“流星-2”。

2015年7月14日，在伊朗德黑蘭街頭，民眾慶祝伊朗及伊核問題有關(guān)六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達(dá)成全面協(xié)議。

中程導(dǎo)彈“流星-3”于2003年正式裝配部隊(duì)，可攜帶760千克～1000千克的彈頭，最遠(yuǎn)射程可達(dá)2000公里。根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)的報(bào)告，“流星-3”在2000年前后已經(jīng)獲得了可靠運(yùn)載核彈頭的能力?！度A盛頓時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，伊朗還在研制射程達(dá)到8500至10000公里、能夠攜帶750至1000公斤核彈頭的“流星-5”和“流星-6”，但這一消息并未得到證實(shí)。

李彬表示，伊朗在兩彈結(jié)合方面的能力和技術(shù)目前外界還不得而知。一方面，伊朗一直在提高射程，但另一方面，伊朗一直沒有機(jī)會(huì)測試將核彈頭裝載到運(yùn)載工具上。

JCPOA的制約

2003年以來，圍繞伊朗接受國際社會(huì)監(jiān)督核查以及限制核能研發(fā)技術(shù)，美國以及英法德俄中等6個(gè)國家與伊朗進(jìn)行了長達(dá)十余年的談判和博弈，其間經(jīng)歷了伊朗簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書同意接受嚴(yán)苛的核查、伊朗中止和恢復(fù)鈾濃縮活動(dòng)以及離心機(jī)制造、美國及歐盟推動(dòng)聯(lián)合國對(duì)伊朗進(jìn)行制裁等妥協(xié)和爭斗，直至2015年7月14日，伊朗與“伊核問題六國”以及歐盟終于達(dá)成了解決伊朗核問題的“聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃”（JCPOA），俗稱伊朗核問題國際協(xié)定。2016年1月，該計(jì)劃正式執(zhí)行。

歷經(jīng)數(shù)年談判達(dá)成的JCPOA，主要是通過限制伊朗生產(chǎn)武器級(jí)核原料防止其研制核武器，同時(shí)為伊朗保留了民用核能力。協(xié)議對(duì)伊朗的限制主要包括：一、只能在納坦茲進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)，降低阿拉克重水堆產(chǎn)出的钚的數(shù)量;二、僅保留6104臺(tái)離心機(jī)，其余封存，其中納坦茲工廠保留5060臺(tái)生產(chǎn)民用級(jí)濃縮鈾，福爾多工廠保留1044臺(tái)用于生產(chǎn)醫(yī)用同位素或備用;三、存儲(chǔ)的濃縮鈾豐度不得超過3.67%，總量不超過300公斤，其余部分通過外銷或稀釋處理;四、限制離心機(jī)的開發(fā)。

中國工程物理研究院戰(zhàn)略研究中心博士史建斌、朱劍鈺2016年在《國際論壇》上發(fā)表文章評(píng)論，JCPOA制定各項(xiàng)措施限制伊朗的核能力，把伊朗的“突破時(shí)間”延滯為至少12個(gè)月。在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)，伊朗核材料生產(chǎn)能力將大幅度縮減，利用已申報(bào)設(shè)施發(fā)展核武器的鈾路徑基本被封鎖，钚路徑徹底被卡斷，而且不太可能秘密實(shí)施核武器計(jì)劃而不被外界迅速察覺。

據(jù)伊朗法爾斯通訊社今年8月援引伊朗原子能組織發(fā)言人貝赫魯茲·卡邁勒萬迪的話稱，自JCPOA生效起，伊朗就停止了生產(chǎn)20%豐度的濃縮鈾，并將已經(jīng)生產(chǎn)出的高豐度濃縮鈾分10批運(yùn)至俄羅斯存放。

馮希珀?duì)栐u(píng)估認(rèn)為，在JCPOA的限制下，伊朗至少需要一年時(shí)間才能夠生產(chǎn)出25公斤武器級(jí)的濃縮鈾，在廣島爆炸的槍型原子彈已經(jīng)是最簡單的核武器，生產(chǎn)所需的濃縮鈾也是這個(gè)數(shù)量的兩倍。即便考慮到技術(shù)進(jìn)步的因素，伊朗也至少需要一年時(shí)間才能夠制造出長崎爆炸的“內(nèi)爆”原子彈所需要的濃縮鈾（該型原子彈所需濃縮鈾數(shù)量較少）。

李彬介紹說，JCPOA談判時(shí)，中國就钚處理問題提議，中方提供技術(shù)將反應(yīng)堆中產(chǎn)生的钚量降到非常低水平，從而使阿拉克重水堆即便運(yùn)行很多年也無法產(chǎn)生足夠制造核彈頭的钚，該建議幾乎沒有經(jīng)過復(fù)雜的談判就被各方接受了。目前，阿拉克重水反應(yīng)堆改造工作正在由中國和英國共同承擔(dān)。

但特朗普政府今年5月單方面宣布退出JCPOA并對(duì)伊朗實(shí)施單邊制裁之后，伊朗一方面表示將與其他各方繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議，另一方面表示有可能重啟鈾濃縮活動(dòng)。今年以來，伊朗還自俄羅斯取回了兩批豐度為20%的濃縮鈾。伊朗官方伊斯蘭共和國通訊社9月援引伊朗原子能組織主席薩利希的話報(bào)道稱，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊已經(jīng)指示一座生產(chǎn)新型離心機(jī)的工廠完成運(yùn)行準(zhǔn)備，同時(shí)伊朗還計(jì)劃建造船舶用核反應(yīng)堆。

馮希珀?duì)栒J(rèn)為，伊朗目前的舉措尚未違反JCPOA，但伊朗政府希望借此表示，如果美國繼續(xù)施加壓力，伊朗可以退出協(xié)議并且迅速增強(qiáng)鈾濃縮能力。

盡管如此，根據(jù)美國國會(huì)研究部2018年的報(bào)告，伊朗掌握的核武器制造技術(shù)還相當(dāng)原始，如果需要達(dá)到在遠(yuǎn)程導(dǎo)彈上搭載核彈頭的水平，還需要數(shù)次核爆試驗(yàn)。但無論是秘密建設(shè)鈾濃縮等核原料生產(chǎn)設(shè)施，還是秘密進(jìn)行核試驗(yàn)，在當(dāng)今世界幾乎是不可能的。