劉 禮 張虎平 張際澤

（中國水利水電第十工程局有限公司三分局， 四川 都江堰 611830）

從目前的施工企業(yè)項目經(jīng)營管理而言，市場的競爭越來越大，因此企業(yè)的發(fā)展環(huán)境也出現(xiàn)了較大的變化，大部分施工項目都存在著資金短缺、成本消耗巨大等特點，另外由于項目的質(zhì)量要求比較高，導致無法提高整體的收益，因此施工企業(yè)必須適應市場的變化，在市場競爭中占據(jù)一席之地。本文主要從項目經(jīng)營管理過成功中的成本控制以及變更索賠兩個方面進行分析，探究其重要性。

1 項目經(jīng)營管理過程中變更索賠的重要性

在工程項目的實際運作之前，需要針對工程質(zhì)量、工程工期等進行合同的簽訂，但是對于項目施工企業(yè)而言，不能僅僅停留在合同上，在實際的施工過程中，往往會存在一些不可控的外部因素影響。并且工程本身都存在著諸多不穩(wěn)定的因素，導致項目施工企業(yè)在施工過程中出現(xiàn)干擾時間，進而打亂了預定的施工方案，一方面增加了施工的難度，另一方面還會導致施工成本的增加，并且延誤施工日期，因此對于施工企業(yè)而言，必須要充分利用變更索賠，為工程項目的合理經(jīng)濟效益進行有效的爭取[1]。

另外在變更索賠當中存在著一定的誤區(qū)，其一當出現(xiàn)索賠時間后，部分施工企業(yè)考慮到業(yè)主與監(jiān)理方面的關(guān)系，沒有將索賠工作給予足夠的重視，導致在索賠過程中缺乏有力的證據(jù)。另外施工索賠主管人員與業(yè)主之間業(yè)務來往沒有相關(guān)文件作為支撐，沒有充分的索賠理由。另外施工單位僅僅注重對于索賠意愿的提出，而沒有重視證據(jù)的收集，導致索賠失敗。另外還有部分項目管理人員認為主要施工企業(yè)向業(yè)主進行索賠，沒有綜合考慮到對方的反索賠現(xiàn)象。

對于工程項目經(jīng)營管理中的變更索賠而言，其一需要提高變更索賠的質(zhì)量，需要將變更索賠的方法與時俱進在具體的工作中起到作用。首先要對合同進行深入的研究，比如合同當中一些有關(guān)初步設計、初步設計恢復、承包合同、招標文件等內(nèi)容，從而找到變更索賠工作的切入點，進而與施工現(xiàn)場的環(huán)境相結(jié)合，做好談判的條件。其二需要通過資料找出事實依據(jù)，做好變更索賠的基礎，在工程項目開始是需要對相關(guān)信息進行收集與保存，并且還需要對相關(guān)的施工進度表、氣象資料、工程圖紙等信息進行收集，建立資料臺賬，以便查閱。在變更索賠工作當中，需要處理好與業(yè)主之間的關(guān)系，加強與業(yè)主的溝通，增加彼此的信任，遇到事故需要冷靜處理，采取講事實、講依據(jù)的方法，提高語言的說服力，在變更工作時，需要詳細的變更方案，降低業(yè)主的工作量。最后需要維護企業(yè)的信譽，以誠信為本，將變更索賠工作與法律法規(guī)相結(jié)合，采用實事求是的態(tài)度，維護良好的市場聲譽[2]。

比如在某處水橋工程當中，其變更索賠的工作開展十分有效，在工程當中規(guī)定橋體需要16墩與2臺，在施工設計當中，施工水位為40m，而1到5號墩都位于水中，而其余的墩臺則在陸地上，但是在實際的施工當中，由于天氣的原因，導致水位持續(xù)上漲，施工地點的蓄水水位達到了42.5m，相對于原定計劃水位提高了2.5m，并且6號墩到10號墩原本為無水區(qū)域作業(yè)，變成了水中作業(yè)，因此導致施工成本提高，而施工單位為了不承擔這一損失，實施變更索賠工作。首先進行資料的收集，將對水位變化時間進行記錄，并且通過了當?shù)貧庀缶峙c水文局的審核。另外將水位上漲后，施工成本提高的相關(guān)細節(jié)進行記錄并上報，對施工現(xiàn)象進行照片、錄像等記錄，因此同意施工水位按照 44.5m設防，該施工單位獲得了工程變更費用。

2 常見問題與情形

工程項目的變更指的是在工程項目的施工過程中，由于客觀原因?qū)е碌墓こ坛霈F(xiàn)變更，比如工程設計圖紙的錯誤、工程設計方案的遺漏、工程量的增減、工程結(jié)構(gòu)的改變、工程設計的優(yōu)化等因素，導致在施工過程中必須改變施工方案，從而對施工企業(yè)在成較大的影響，在工程項目變更過程中最為常見的客觀原因就是出現(xiàn)自然因素，比如天氣惡化、洪水等，導致原定的施工方案無法順利實施，必須改變施工方案，而在改變施工方案的過程中出現(xiàn)了大量的損失。而索賠則指的是施工企業(yè)在遇到類似問題之后，需要在合同實施過程中，將這些非自身原因所造成的損失進行索賠，如工程延期、費用增加等，施工企業(yè)需要就這些問題與業(yè)主進行協(xié)商，要求業(yè)主補償損失，這屬于施工企業(yè)的合法權(quán)利。

3 處理方式與技巧

建立爭議解決機構(gòu)，一方面如果施工單位與業(yè)主出現(xiàn)爭議，監(jiān)理工程師可以出面進行調(diào)節(jié)，根據(jù)實際情況調(diào)查，得出最終的結(jié)論。另外還可以通過爭議評審委員會的成立，來對雙方的爭議問題進行討論與調(diào)節(jié)，最后對于調(diào)節(jié)之后仍然無法解決的爭議而言，需要交由仲裁機構(gòu)進行最終的處理。

對于工程變更的處理而言，如果業(yè)主發(fā)出正規(guī)的變更指令，在索賠環(huán)節(jié)中處理則比較容易，但是如果業(yè)主是通過暗示或者口頭的方式發(fā)出變更指令后，施工單位應當在規(guī)定的時間內(nèi)起草書面協(xié)議要求，對業(yè)主的指令進行確認，并且要求業(yè)主進行簽字，但是如果在工程變更后導致施工費用增加、工期延長等情況，施工單位應當及時的提出索賠要求，并且按照科學的劑量方式計算索賠金額，保留各項支出的發(fā)票，在這樣的情況下如果出現(xiàn)合同異議，施工單位將處于主動地位。

在工程項目變更索賠過程中的處理技巧有以下幾種，其一需要對施工圖紙進行復核，以施工圖紙作為基礎，然后結(jié)合現(xiàn)場的實際問題進行對比分析，對工程數(shù)量進行對比，尋找施工圖紙與現(xiàn)實環(huán)境的差異，然后與業(yè)主、設計單位進行核對，保證按照實際的施工方案進行。其次需要做好資源價差，在施工過程中需要與業(yè)主進行施工合同的簽訂，必須需要對相關(guān)費用進行調(diào)整。最后還需要及時的進行工程簽證，由于建筑工程所需要的施工周期比較長，導致其工程簽證需要良好的記錄，同時有利于確定工程造價，而施工周期被拖延，導致簽證難度增加。

表1：項目經(jīng)營管理中的變更索賠與解決方案

4 結(jié)果

從項目經(jīng)營管理當中的變更索賠與成本控制而言，其中變更索賠是“開源”手段，為了減少項目中造成的不必要損失，為項目提供更多的資金。而成本控制則是“節(jié)流”措施，降低項目施工過程中的成本，為施工企業(yè)提供更多的經(jīng)濟效益。對于工程項目經(jīng)營管理中的變更索賠而言，其一需要提高變更索賠的質(zhì)量，其二需要將變更索賠的方法與時俱進在具體的工作中起到作用，另外需要通過資料找出事實依據(jù)，做好變更索賠的基礎，并且需要加強與業(yè)主的溝通，緩解矛盾，提高自身語言的說服力。而在項目成本控制中，首先需要確定施工方案，其次需要進行實地考察，確定施工方案，然后通過施工方案進行成本管理，盡可能的節(jié)約工程的投資，在實際的施工中需要做好施工器械與設備的管理，避免無形資產(chǎn)的損失。

[1]奚正平.某新建大型盾構(gòu)隧道項目變更索賠及成本管理[J].門窗,2017(1):146-147.

[2]杜銘.建設工程合同變更索賠費用審核控制要點淺析[J].水電站設計,2017,33(4):107-110.