梁 琳
(西南石油大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 成都 610500)
第一,西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育是響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召的重要體現(xiàn),是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧決策的有力幫手。西部少數(shù)民族地區(qū)由于生態(tài)環(huán)境惡劣、地貌復(fù)雜、交通不便等因素導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)連片貧困,即地域性貧困,主要表現(xiàn)為教育落后、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在國(guó)家專門(mén)的政策支持和資金扶持下,能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家創(chuàng)業(yè)脫貧、教育脫貧體制改革目標(biāo),推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任與精準(zhǔn)扶貧的人本理念。
第二,西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)環(huán)境,緩解大學(xué)生嚴(yán)峻就業(yè)壓力的明智之舉。高校的擴(kuò)招影響就業(yè)市場(chǎng)的供需平衡,目前,還未找到一個(gè)解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象有效的方法。此外,西部少數(shù)民族大學(xué)生受教育背景、高考錄取政策的影響,在知識(shí)文化水平方面的能力相對(duì)于中東部省份學(xué)生較差。因此,在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)面前,引導(dǎo)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不僅有利于緩解民族地區(qū)大學(xué)生的就業(yè)壓力,還可以防止少數(shù)民族地區(qū)“智力的流失”,在熟悉的環(huán)境中進(jìn)行創(chuàng)業(yè),能夠突出自身優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)自身的價(jià)值。
第三,西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育是高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效檢驗(yàn)和矯正依據(jù),是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的延續(xù)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要求人力資源部門(mén)能夠“人盡其才”,要全面提升少數(shù)民族大學(xué)生的綜合素質(zhì)教育。高校是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深化改革的重要場(chǎng)所,是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主陣地。目前,高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入也加大力度,具體做法包括:面向師生開(kāi)設(shè)免費(fèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),如KAB、SYB等;在校內(nèi)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供辦公場(chǎng)地;鼓勵(lì)大學(xué)生在校期間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和起步資金支持等[1]。
2015年10月,習(xí)近平在貴州提出,扶貧工作要做到“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力。”針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧是扶貧工作的重中之重。2015年,李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”,并批示“大學(xué)生是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍”。2015年4月21日和6月10日,有關(guān)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容兩次被列為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議議題,中國(guó)政府網(wǎng)經(jīng)過(guò)歸納指出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可享受國(guó)家層面的12項(xiàng)政策支持。另外,為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新—促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕84號(hào))精神,各地區(qū)政府也出臺(tái)了支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)政策:為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供完善的社會(huì)保障體系;在稅收、貸款、融資和行政性收費(fèi)等方面給予優(yōu)惠;進(jìn)行免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》指出,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,為促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供有力支撐,以此來(lái)鼓勵(lì)和支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
高校一直都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要實(shí)施者。自2015年來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了一系列支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策,教育部也先后制定了相關(guān)具體政策。隨后,各高校相繼制定了相關(guān)措施,如彈性學(xué)分制和休學(xué)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程,以及近年來(lái)眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)。這些舉措表明高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是十分重視的。高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入程度是與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力密切相關(guān)的,兩者呈現(xiàn)正相關(guān)性。而提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力會(huì)使其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的成功概率增加。因此,對(duì)于西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生而言,當(dāng)前高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視是有利于提升其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的營(yíng)造對(duì)推動(dòng)和促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有著極其深遠(yuǎn)的影響,其重要性不亞于資金、技術(shù)、項(xiàng)目等各種顯性的創(chuàng)業(yè)要素。目前,各級(jí)政府都加大了對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持,形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的理念正在全社會(huì)不斷形成共識(shí),這有利于營(yíng)造全社會(huì)肯定、關(guān)注、支持、參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)正在不斷深化和發(fā)展。各級(jí)政府部門(mén)及高校開(kāi)展了豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽活動(dòng),借助這些大賽平臺(tái),很多優(yōu)秀項(xiàng)目能夠及時(shí)被資本市場(chǎng)所關(guān)注。三是各種創(chuàng)業(yè)組織正在蓬勃發(fā)展。如近年來(lái)興起的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等眾創(chuàng)空間的建設(shè),聚集了一大批創(chuàng)業(yè)青年,這些協(xié)會(huì)通過(guò)促進(jìn)會(huì)員之間的橫向聯(lián)系和交流,幫助創(chuàng)業(yè)者加強(qiáng)與政府部門(mén)、科研院校、企業(yè)家、投資機(jī)構(gòu)等開(kāi)展交流合作,培養(yǎng)造就了一大批初具實(shí)力的成長(zhǎng)型企業(yè)。這些變化對(duì)西部少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育具有積極的示范作用,有利于提升西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿。
西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)部影響因素主要包括少數(shù)民族大學(xué)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)觀念、個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力、個(gè)人創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、個(gè)人創(chuàng)業(yè)品質(zhì)等,這幾個(gè)方面共同構(gòu)成了西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)環(huán)境。
研究表明,來(lái)自少數(shù)民族的大學(xué)生就業(yè)觀念與城市大學(xué)生截然不同,超過(guò)一半的學(xué)生會(huì)選擇先就業(yè)再創(chuàng)業(yè),在就業(yè)不理想的情況下,才會(huì)選擇創(chuàng)業(yè);只有四分之一的學(xué)生會(huì)直接畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè),學(xué)生在選擇創(chuàng)業(yè)區(qū)域時(shí),只有三分之一的學(xué)生選擇在西部創(chuàng)業(yè)[2]??梢?jiàn),西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生的就業(yè)觀念相對(duì)傳統(tǒng),受家庭、生活環(huán)境以及工作穩(wěn)定性的影響,他們更傾向于選擇政府部門(mén)公務(wù)員或者事業(yè)單位就職,這種就業(yè)觀在一定程度上影響了少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀念的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)。
創(chuàng)業(yè)動(dòng)力是創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生的首要條件。 西部少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力主要來(lái)自于反哺情結(jié)、個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、國(guó)家政策的支持、就業(yè)壓力大、家庭的支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各方面的引導(dǎo)作用。當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)對(duì)西部少數(shù)民族大學(xué)生“留城”產(chǎn)生了較大的負(fù)面作用,為了留在城市西部少數(shù)民族大學(xué)生需要付出比發(fā)達(dá)城市學(xué)生更多的努力。與之形成鮮明對(duì)比的是,西部地區(qū)政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持力度非常大,選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅可以避開(kāi)就業(yè)壓力,而且更有利于實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。因此,當(dāng)前大環(huán)境為西部少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育提供了動(dòng)力支持。
西部少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育目前面臨創(chuàng)業(yè)能力欠缺的問(wèn)題,盡管大多數(shù)高校提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論能力的培養(yǎng)提供了條件,但創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)還是比較匱乏。國(guó)內(nèi)高校對(duì)于各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施在一定程度上提升了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論能力,但針對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生的精準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還十分缺乏,導(dǎo)致了西部大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的不足。
少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人格是指具有創(chuàng)業(yè)意愿的少數(shù)民族大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)行為中所表現(xiàn)出來(lái)的人格特征。一般包括創(chuàng)新性、責(zé)任感、自信、冒險(xiǎn)性、開(kāi)放性這幾個(gè)維度[3]。因此,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生需具備自信、責(zé)任感、創(chuàng)新性的品質(zhì)。自信是成功的基石,是有備無(wú)患、運(yùn)籌帷幄后產(chǎn)生的心有成竹。責(zé)任感是少數(shù)民族大學(xué)生反哺情結(jié)的一種表現(xiàn),更是為人處世的一種態(tài)度,責(zé)任感強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)者,更能獲得團(tuán)隊(duì)內(nèi)部和外部的支持。創(chuàng)新性是創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的一種眼界和對(duì)市場(chǎng)有敏銳的洞察力,增加創(chuàng)業(yè)成功的可能性。
西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為實(shí)際上是外環(huán)境和內(nèi)環(huán)境相互作用的結(jié)果。外環(huán)境對(duì)西部少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育起促進(jìn)作用,而內(nèi)環(huán)境則是影響西部少數(shù)民族大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率和效率的根本因素,如圖1所示。因此,要提升西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的效率,必須從內(nèi)外環(huán)境因素一起入手,構(gòu)建西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育的可行路徑。
圖1 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)外因素
西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生具有安土重遷,不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的心理特點(diǎn),對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)深度不夠。因此應(yīng)加強(qiáng)媒體對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個(gè)體成功案例的宣傳報(bào)道,從地方政府到高校,對(duì)國(guó)家頒布的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策要做出積極的回應(yīng)。高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體,更應(yīng)該發(fā)揮教育資源,大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,培育學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能,引導(dǎo)學(xué)生走向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路,從各方面來(lái)引導(dǎo)西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念。針對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)設(shè)計(jì)專門(mén)的創(chuàng)業(yè)支持政策,有利于學(xué)生家庭支持學(xué)生的創(chuàng)業(yè)選擇。利用創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境優(yōu)勢(shì),促使西部少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念,加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中。
西部少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)充分利用地方特色資源優(yōu)勢(shì),參照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,從平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā),為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,并劃分項(xiàng)目級(jí)別,設(shè)定資金扶持比例,吸引本地大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,平衡區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)政府、社會(huì)和校友持續(xù)加大西部民族地區(qū)高校的辦學(xué)投資,如建設(shè)大學(xué)生實(shí)踐基地、實(shí)行資金補(bǔ)貼和無(wú)息貸款等方式,增強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)力,緩解創(chuàng)業(yè)階段的經(jīng)濟(jì)壓力。
西部地區(qū)政府可提供資金、場(chǎng)地、辦公設(shè)施等支持,高校為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供技能支持,主要包括理論支持和技術(shù)支持。理論支持,采取針對(duì)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論培訓(xùn),增加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論能力;技術(shù)支持,一方面是邀請(qǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)到實(shí)踐基地,作技術(shù)指導(dǎo),另一方面是長(zhǎng)期安排駐地創(chuàng)業(yè)顧問(wèn),及時(shí)幫助返鄉(xiāng)學(xué)生獲得咨詢建議。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生實(shí)踐基地對(duì)有意愿,并提交創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)告的學(xué)生設(shè)立,幫助返鄉(xiāng)學(xué)生運(yùn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,培養(yǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地,將創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐相結(jié)合,提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)[4],如圖2所示。
圖2 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地模式
外環(huán)境的促進(jìn)作用有賴于內(nèi)環(huán)境的影響,少數(shù)民族大學(xué)生在大學(xué)期間,應(yīng)注重自身素質(zhì)的全面發(fā)展,積極參與各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)可民族之間風(fēng)俗習(xí)慣差異,尊重各民族文化,培養(yǎng)健全的人格,提升自我的溝通能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力等[5]。另外,學(xué)校應(yīng)積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),根據(jù)少數(shù)民族大學(xué)生專業(yè)所長(zhǎng)和西部地區(qū)地域產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),以創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體的模式,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生制定“量身定做”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方案;鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)采取協(xié)同創(chuàng)新的方式,就地取材為少數(shù)民族地區(qū)的大學(xué)生爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì),鍛煉少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品質(zhì),開(kāi)發(fā)其創(chuàng)業(yè)潛能,從而為順利返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育積累經(jīng)驗(yàn),提升創(chuàng)業(yè)成功率。