左崇年

“塵肺患者結(jié)伴去洗肺，最多一人洗出22瓶黑水?！边@樣的新聞讓人心酸?！坝妹鼟赍X，用錢買命”是塵肺患者的真實(shí)寫照。目前我國(guó)的職業(yè)病形勢(shì)十分嚴(yán)峻，對(duì)職業(yè)病的防治和快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平極不適應(yīng)，這已經(jīng)成為重大的公共衛(wèi)生和社會(huì)問題。在全國(guó)報(bào)告的各類職業(yè)病中，塵肺病占到80%，其他急慢性中毒約占20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)死于工傷的人員高達(dá)13.6萬(wàn)人，其中大部分是農(nóng)民工，特別是礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品3個(gè)農(nóng)民工集中的行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約有2.74億多農(nóng)民工，他們居無(wú)定所，工作生活環(huán)境差，大量的農(nóng)民工從事“苦、臟、累、險(xiǎn)”的工作，成為一個(gè)受職業(yè)危害最嚴(yán)重的特殊的弱勢(shì)群體。

農(nóng)民工成為工傷事故、職業(yè)病危害的新的高危人群，罹患的主要群體。這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，敲響了亟待關(guān)注危害農(nóng)民工職業(yè)健康安全的警鐘。農(nóng)民工職業(yè)病危害嚴(yán)重，但防護(hù)工作卻不到位。這主要是對(duì)工傷事故的安全防范和職業(yè)病防治措施的不力，甚至認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展難以避免的現(xiàn)象。思想上重視不夠，勞動(dòng)保護(hù)工作滯后，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)中存在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，國(guó)家在職業(yè)衛(wèi)生方面投入少，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)、手段落后。如何遏制工傷事故和職業(yè)病危害這“兩大殺手”，是擺在國(guó)人面前的頭等大事。

有關(guān)專家指出，雖然我國(guó)高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作，勞動(dòng)者健康權(quán)益得到了保護(hù)，但不可否認(rèn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，職業(yè)衛(wèi)生形勢(shì)更加嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在病人總量很大、發(fā)病率較高、經(jīng)濟(jì)損失大、危害面擴(kuò)大。一些用人單位不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)保護(hù)沒有保障，不為農(nóng)民工建立職業(yè)健康檔案，不給他們繳納工傷保險(xiǎn)，農(nóng)民工職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷、醫(yī)療等合法權(quán)益得不到切實(shí)有效維護(hù)，這些都是農(nóng)民工成為罹患職業(yè)病的主要群體的根本原因。

當(dāng)前，要從根本上加強(qiáng)農(nóng)民工的安全健康和職業(yè)病防治工作，構(gòu)筑安全防范的長(zhǎng)效機(jī)制，任重道遠(yuǎn)。首先，應(yīng)用制度強(qiáng)化用人單位安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的責(zé)任，最大限度地保護(hù)農(nóng)民工。其次，農(nóng)民工要提高自我保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)職業(yè)病防治法，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；該享受的待遇要在合同中明確規(guī)定，依法維護(hù)自身利益，從源頭上防治工傷事故和鏟除滋生職業(yè)病的溫床。同時(shí)，要發(fā)揮好國(guó)家監(jiān)察、企業(yè)管理、群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)和防治職業(yè)病三方機(jī)制作用，相關(guān)執(zhí)行部門應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，為農(nóng)民工職業(yè)健康安全工作保駕護(hù)航。