宋振航 王文奎

摘要：在全面推進(jìn)依法治國的新時(shí)代，在準(zhǔn)確理解法律素質(zhì)的內(nèi)涵、把握大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極探索培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)的有效途徑，應(yīng)從以下幾方面形成合力：第一，構(gòu)建充分有效的價(jià)值認(rèn)同機(jī)制；第二，發(fā)揮具有孵化功能的法治環(huán)境育人機(jī)制；第三，完善強(qiáng)有力的制度保障機(jī)制，讓大學(xué)生在理論教化和實(shí)踐體驗(yàn)中對(duì)法律素質(zhì)的培養(yǎng)形成充分自覺。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法律素質(zhì)；培養(yǎng)機(jī)制

一、大學(xué)生法律素質(zhì)內(nèi)涵邏輯

通常來講，法律素質(zhì)是建立在法的基礎(chǔ)上，涉及公民生活的各個(gè)方面，如法律信仰、法律意識(shí)、法律知識(shí)、法律行為等。對(duì)于大學(xué)生來說，“法律素質(zhì)是指大學(xué)生在通過家庭影響、社會(huì)輿論和學(xué)校教育的基礎(chǔ)上，把對(duì)法律知識(shí)和理論的掌握和理解，形成良好的法律主動(dòng)意識(shí)和理念，從而內(nèi)化為具體的行為方式，形成正確的、有利于社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向、行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則。”隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的確立發(fā)展，當(dāng)代大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)受到文化多元化、體制傳統(tǒng)化、自身觀念弱化等多重因素的影響。在這樣的時(shí)代背景下，要想讓當(dāng)代大學(xué)生在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢下健康成長成才，必須要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行具有中國特色社會(huì)主義理論的法律素質(zhì)培養(yǎng)。

二、調(diào)查問卷基本情況分析

本文以陜西省部分高校大學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，采用院系、年級(jí)的分層比例抽樣方法，在文獻(xiàn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，采取自編調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)查：經(jīng)過探索性調(diào)查，形成問卷初稿；經(jīng)過試用、修改后形成正式問卷。同時(shí)基于當(dāng)代大學(xué)生群體特點(diǎn)，運(yùn)用個(gè)案訪談法，真正發(fā)掘大學(xué)生法律培養(yǎng)方面的現(xiàn)狀、存在問題及成因，以便得出更為科學(xué)的研究結(jié)論和建議。在調(diào)查過程中，實(shí)際發(fā)放問卷700份，回收有效問卷654份，有效回收率達(dá)到93.4%，滿足了問卷分析的基本要求，調(diào)查樣本見表1。

三、大學(xué)生法律素質(zhì)調(diào)查分析

（一）對(duì)法律意識(shí)的認(rèn)知。法律意識(shí)屬于社會(huì)意識(shí)的一種，是指人們?cè)谝欢ǖ臍v史條件下，對(duì)現(xiàn)行的法律和法律現(xiàn)象的心理體驗(yàn)、價(jià)值評(píng)價(jià)等各種意識(shí)現(xiàn)象的總稱。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生中存在不盡人意的現(xiàn)象，對(duì)發(fā)生在自己身邊的許多事缺少法律意識(shí)，如當(dāng)被問到“處理較復(fù)雜的事情，你是否想到用法律手段解決？”這個(gè)問題時(shí)，選擇“遵守法律規(guī)定解決”的占60.7%，選擇“找老師、同學(xué)、家長幫助”的學(xué)生占20.1%，選擇其他方式的占19.2%。這一現(xiàn)象反映出當(dāng)前部分大學(xué)生有較強(qiáng)的法律意識(shí)，能夠運(yùn)用法律來約束自己的行為，達(dá)到法律自律，但同時(shí)，也不乏法律意識(shí)比較薄弱的群體，這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注。

（二）對(duì)法律常識(shí)的認(rèn)知。通常來講，法律常識(shí)是指人們對(duì)法律的性質(zhì)、目的和作用的具體認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)法律內(nèi)容的把握以及對(duì)法律的良好運(yùn)用。在有關(guān)法律常識(shí)的問題“全國法制宣傳日是哪一天”的選項(xiàng)中，大學(xué)生選擇全國法制宣傳日為12月4日的人數(shù)僅達(dá)39.1%，其他錯(cuò)誤選項(xiàng)達(dá)44.6%，甚至“不知道”的學(xué)生竟然達(dá)16.3%之高。調(diào)查結(jié)果說明大部分學(xué)生已初步具備了基本的法律常識(shí)，但少數(shù)大學(xué)生對(duì)基本的法律常識(shí)不熟悉而選擇了錯(cuò)誤選項(xiàng)。

（三）對(duì)法律行為的認(rèn)知。法律行為是衡量大學(xué)生法律素質(zhì)的一個(gè)重要方面。如在問及“當(dāng)遇到法律問題時(shí)，你通常會(huì)采取哪些行為”時(shí)，有19.8%的學(xué)生選擇“總是遵守法律”，34.7%的學(xué)生選擇“有時(shí)遵守”，只有45.5%的學(xué)生選擇“怕麻煩，很少遵守”。同時(shí)，當(dāng)被問及“假如不幸遭到搶劫或是被盜，您會(huì)報(bào)案嗎”時(shí)，只有12.3%的學(xué)生選擇“會(huì)，要維護(hù)自己的合法權(quán)益”。數(shù)據(jù)表明，少數(shù)大學(xué)生的法律行為較為樂觀，這是由于大學(xué)生在接受高等教育過程中，一般都具備了正確的法律認(rèn)識(shí)，但是仍有少數(shù)學(xué)生法律行為出現(xiàn)消極傾向，在行動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)做出違背法律要求的行為。

四、大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)機(jī)制

大學(xué)生肩負(fù)著努力實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢(mèng)和依法治國的歷史重任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律素質(zhì)教育，培養(yǎng)大學(xué)生的法律精神，鑄造大學(xué)生的思想品格，使他們知法、守法、尚法，愈發(fā)顯得重要。針對(duì)上述調(diào)查結(jié)果，本文提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）強(qiáng)化認(rèn)同，構(gòu)建充分有效的價(jià)值認(rèn)同機(jī)制。教育管理是培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)的關(guān)鍵性要素。建立符合大學(xué)生特點(diǎn)和需求的教育管理模式，不斷增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律素質(zhì)的認(rèn)同。首先，要強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)法律素質(zhì)培養(yǎng)的認(rèn)同，不僅要讓他們自愿主動(dòng)去接受法律素質(zhì)的培養(yǎng)，增強(qiáng)自身對(duì)法律知識(shí)、法律常識(shí)、法律行為的認(rèn)知能力，力圖通過對(duì)法律素質(zhì)的整體認(rèn)知，達(dá)到對(duì)其的充分認(rèn)同，使其內(nèi)化為具體的行為，最終與法律素質(zhì)培養(yǎng)的要求相一致。其次，要以課堂教學(xué)為主陣地，把課程教育與法治文化滲透結(jié)合在一起，形成主題鮮明、符合大學(xué)生認(rèn)知規(guī)律、相互銜接的大課程觀下的課程體系。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為課程教學(xué)的核心，來培養(yǎng)大學(xué)生的法律素質(zhì)。再次，要考慮大學(xué)生自身特征和教育規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀為思想引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)課程建設(shè)，不斷改革教育內(nèi)容和教學(xué)載體，使其認(rèn)清社會(huì)歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，認(rèn)清自己的社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念。

（二）優(yōu)化氛圍，發(fā)揮孵化功能的法治環(huán)境育人機(jī)制。環(huán)境育人是培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)的基礎(chǔ)性要素。借助良好的校園文化氛圍，潛移默化地促成大學(xué)生法律素質(zhì)的內(nèi)化。大學(xué)作為先進(jìn)文化的生長點(diǎn)和傳播點(diǎn)，為學(xué)生的自身發(fā)展和法律素質(zhì)的培養(yǎng)提供了成長基地，創(chuàng)造了內(nèi)在需求，對(duì)此，首先要將法律素質(zhì)培養(yǎng)與校園文化建設(shè)相結(jié)合。通過各種基礎(chǔ)設(shè)施、活動(dòng)場所、環(huán)境氛圍等載體宣傳優(yōu)秀文化，價(jià)值觀念等，增強(qiáng)法律文化凝聚力和感染力，使學(xué)生在良好校園氛圍中提升法律素質(zhì)能力，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的自覺習(xí)慣，從而能使大學(xué)生客觀地了解自身在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，懂得人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式，樹立為社會(huì)做貢獻(xiàn)的思想觀念。同時(shí)，形成完善的現(xiàn)代教育資源平臺(tái)。高校學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)要充分發(fā)揮微信、微博、社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)新媒體和以電視、報(bào)紙、廣播為主的傳統(tǒng)媒體資源的輿論作用，通過發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論與法律知識(shí)、法律素養(yǎng)培養(yǎng)相關(guān)的信息，讓學(xué)生在輕松愉悅的氛圍中接收并認(rèn)同法律素質(zhì)對(duì)其的重要性。

（三）加強(qiáng)建設(shè)，完善強(qiáng)有力的制度保障機(jī)制。制度保障是培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)的重要性要素。完善制度保障體系，跟進(jìn)大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)與自我認(rèn)同的進(jìn)程，保障法律素質(zhì)內(nèi)化的正確方向。首先，要完善管理制度。通過建立與法律素質(zhì)相一致的日常管理制度，把法律素質(zhì)的要求貫徹在每條具體的規(guī)章中，與日常生活對(duì)接和引領(lǐng)，轉(zhuǎn)化成大學(xué)生日常生活的基本信念、生活慣性，使之真正被大學(xué)生所認(rèn)同，逐漸內(nèi)化為內(nèi)在信念和自覺行為。其次，要重構(gòu)監(jiān)督制度。通過對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的法律素質(zhì)培養(yǎng)要求，采用自我監(jiān)督與師生互相監(jiān)督等多種有實(shí)效的監(jiān)督考評(píng)制度，多方位考察學(xué)生的法律素質(zhì)。再次，要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)制度。多渠道、多層次地激勵(lì)學(xué)生遇到事情，要通過正確的法律渠道解決問題，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，從而鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，引導(dǎo)整個(gè)大學(xué)生群體法律素質(zhì)的培養(yǎng)。

總之，在新時(shí)代背景下，當(dāng)代大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)應(yīng)從新的實(shí)際情況出發(fā)，明確培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)面臨的問題，探析法律素質(zhì)培養(yǎng)的新途徑，積極培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)長效機(jī)制，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，鞏固、強(qiáng)化、提升法律素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”而努力奮斗。