本刊編輯部
據(jù)2017年全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查專題新聞發(fā)布會(huì)披露,2017 年1至11月,全國(guó)事故總量、較大事故、重特大事故同比實(shí)現(xiàn)“三個(gè)下降”,其中事故起數(shù)同比分別下降26.9%、13.6%和17.9%,死亡人數(shù)同比分別下降20.6%、13.7%和35.3%,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
回顧2017年,安全生產(chǎn)工作抓鐵有痕、已見(jiàn)成效。
2017年,是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的一年。安全監(jiān)管系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線,準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作新的歷史起點(diǎn),主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求,圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略安排,圍繞經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,圍繞全面依法治國(guó),圍繞全面深化改革,圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理格局等方面,統(tǒng)籌謀劃安全生產(chǎn)事業(yè)的改革發(fā)展。
2017年,是為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了力度空前的安全生產(chǎn)大檢查的一年。大檢查期間,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為26.7萬(wàn)起;排查治理隱患547.2萬(wàn)項(xiàng),隱患整改率94.75%,其中重大隱患3.2萬(wàn)起,整改率87.7%;關(guān)閉取締違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)3.1萬(wàn)家;聯(lián)合懲戒嚴(yán)重失信企業(yè)1 429家;問(wèn)責(zé)曝光責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和人員7 441家、2 614人。為期四個(gè)月的大檢查強(qiáng)化了監(jiān)管執(zhí)法,推動(dòng)了企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),制定了一批安全生產(chǎn)政策措施,創(chuàng)新了大檢查方式方法,促進(jìn)了全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2017年,是貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》的一年。全國(guó)28個(gè)?。▍^(qū)、市)和22個(gè)部門已制定貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》實(shí)施方案。國(guó)家安全監(jiān)管總局研究制定推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的40項(xiàng)制度措施,在完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制和制修訂法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得了積極進(jìn)展。
2017年,是首次實(shí)施省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核的一年。國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織部分成員單位,集中時(shí)間、集中力量,開(kāi)展了對(duì)32個(gè)省級(jí)政府2016年度安全生產(chǎn)工作考核,對(duì)4個(gè)省份實(shí)施“一票否決”,并延伸抽查核查64個(gè)地市、130多家企業(yè)。通過(guò)考核。進(jìn)一步提高了各級(jí)黨委政府落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署的自覺(jué)性、主動(dòng)性,推動(dòng)解決了一些深層次問(wèn)題,發(fā)揮了考核指揮棒的引領(lǐng)作用。
2017年是強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理的一年,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,執(zhí)法檢查頻次、處罰次數(shù)、處罰款額同比分別上升。對(duì)安全生產(chǎn)失信企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒, 2017年公布的第三批聯(lián)合懲戒“黑名單”數(shù)量超過(guò)前5批的總和,涉及158家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,責(zé)任人員169人。由2015年以來(lái)公布的5批共69家失信企業(yè)增加到本批158家企業(yè),數(shù)量大幅提升,這是要向社會(huì)向企業(yè)發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào),安全生產(chǎn)的誠(chéng)信制度建設(shè)是持續(xù)的,是越來(lái)越強(qiáng)化的,從而讓企業(yè)守法、尊法,加強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
展望2018年,安全生產(chǎn)工作仍然是任重道遠(yuǎn)。讓我們把智慧和力量凝聚到完成黨的十九大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái),推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)努力扎實(shí)工作。