張曙光

老一代經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔曾說(shuō)，作研究工作需要具備兩個(gè)條件，一個(gè)是“屁骨”，敢于坐“冷板凳”；一個(gè)是“腦袋”，即“創(chuàng)造性思維”。從劉守英的實(shí)踐看，還要加上一個(gè)條件，即“兩條腿”。兩條腿的作用就是要走進(jìn)真實(shí)世界，到農(nóng)村、到底層、到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中去觀察，去感受，去訪談，去思考。

土地問題是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問題。劉守英著《中國(guó)土地問題調(diào)查》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)查》）抓住中國(guó)40年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變遷中的這一根本問題，既揭示出傳統(tǒng)制度矛盾的本質(zhì)，也彰顯了改革探索的艱難和可貴；既立足于現(xiàn)實(shí)既存的基礎(chǔ)，又揭示出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方向。

《調(diào)查》分上下兩篇，上篇為“農(nóng)村土地問題調(diào)查”，下篇為“城市土地問題調(diào)查”。

在農(nóng)村土地問題調(diào)查方面，劉守英用湄潭土地制度變遷、上海家庭農(nóng)場(chǎng)、成都農(nóng)地股份合作社、湖南農(nóng)民專業(yè)合作社的例子講述了農(nóng)村土地問題。以1983-1984年為界，貴州湄潭家庭承包改革形成兩個(gè)階段：承包產(chǎn)量和承包土地。聯(lián)產(chǎn)承包從“產(chǎn)量的承包”發(fā)展為“地產(chǎn)的承包”，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)行為不僅受到對(duì)產(chǎn)量預(yù)期的調(diào)節(jié)，而且開始受到對(duì)財(cái)產(chǎn)存量預(yù)期的調(diào)節(jié)，這是農(nóng)地制度變遷史上的一次實(shí)質(zhì)性的變化。在“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的政策規(guī)定下，全國(guó)各地調(diào)地的事情此起彼伏，甚至二輪承包實(shí)施后的10年內(nèi)，調(diào)地的村莊時(shí)有出現(xiàn)?！墩{(diào)查》用湄潭的實(shí)際資料論證了調(diào)地的巨大成本費(fèi)用，以及造成土地分割日益細(xì)碎和無(wú)法確立承包農(nóng)民對(duì)土地的穩(wěn)定預(yù)期，削弱了農(nóng)民對(duì)增強(qiáng)地力的投資和養(yǎng)地技術(shù)的興趣。這就是湄潭試驗(yàn)“增人不增地，減人不減地”的原因，但此舉明顯修正了傳統(tǒng)集體所有制的內(nèi)涵，賦予農(nóng)地產(chǎn)權(quán)以激勵(lì)功能。

《調(diào)查》對(duì)成都的土地股份合作社以及湖南和黑龍江的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了深入的考察?！墩{(diào)查》的描述和分析表明，在探索規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上，各地基層政府和廣大農(nóng)戶八仙過(guò)海，各顯神通，做出了創(chuàng)造性的業(yè)績(jī)。

劉守英的《調(diào)查》幾乎沒有引述他人觀點(diǎn)，全是自己調(diào)查的第一手資料和從中提煉出的看法，按主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)似乎不夠“學(xué)術(shù)”、不夠“專業(yè)”，但《調(diào)查》的思想十分清晰，問題把握相當(dāng)準(zhǔn)確，結(jié)論又動(dòng)人心弦，這才是真正的原創(chuàng)性研究。