韓嘉

摘 要：東北老工業(yè)基地要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，知識產(chǎn)權(quán)必將發(fā)揮連接創(chuàng)新與市場，實現(xiàn)從科技強到經(jīng)濟強、產(chǎn)業(yè)強的橋梁紐帶作用。實施“專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程”，目的是通過建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作機制，著力培育一批知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量較高、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力較強，知識產(chǎn)權(quán)市場競爭優(yōu)勢初步形成，具有區(qū)域影響力的專利優(yōu)勢企業(yè)，增強黑龍江省的自主創(chuàng)新能力，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)創(chuàng)新型省份。

關(guān)鍵詞：專利；企業(yè)；創(chuàng)造能力

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）20-0255-02

東北是我國重要的老工業(yè)基地，集中了我國航天、國防軍工、重大裝備、冶金、石化等重工業(yè)的眾多骨干企業(yè)，為國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了歷史性重大貢獻(xiàn)。2003年，為振興東北老工業(yè)基地，國家實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，通過加大技術(shù)改造和加快體制機制創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟質(zhì)量和效益持續(xù)提高，老工業(yè)基地振興工作取得了重要的階段性成果，但一些歷史積累的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾尚未完全解決，創(chuàng)業(yè)活動不活躍，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，科教優(yōu)勢未能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

黑龍江省實施“專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程”，以增強黑龍江省的自主創(chuàng)新能力，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)創(chuàng)新型省份。自開展黑龍江省專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程以來，各專利優(yōu)勢企業(yè)積極圍繞知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理開展工作，以開展“專利創(chuàng)造激勵計劃、專利運用增效計劃、專利保護提升計劃、專利管理達(dá)標(biāo)計劃”等4個計劃為專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建的主要任務(wù)，結(jié)合企業(yè)自身技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)銷售的實際，扎實推進(jìn)專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)企業(yè)專利“創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果、管理能力”的有效提升。通過加強科技創(chuàng)新及研發(fā)力度，依靠擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，并有效運用知識產(chǎn)權(quán)制度和知識產(chǎn)權(quán)策略進(jìn)行參與市場競爭。

1 專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建目的

為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展中的支撐和保障作用，配合黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實施，黑龍江省實施專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程的目的是，通過建立健全的工作機制，采取相應(yīng)的政策措施，建立系統(tǒng)化的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育體系，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，提高提高自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理的能力，著力培育一批知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量較高、知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力較強，知識產(chǎn)權(quán)市場競爭優(yōu)勢初步形成，具有區(qū)域影響力的優(yōu)勢企業(yè)，影響和帶動一大批企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)有效提升市場競爭優(yōu)勢。帶動全省企業(yè)加速知識產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，培育新的經(jīng)濟增長點。

2 專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建重點任務(wù)

實施專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程，從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理四方面，提高專利優(yōu)勢企業(yè)綜合實力和競爭力，形成一批專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效果好、專利產(chǎn)品銷售額占比高的專利優(yōu)勢企業(yè)。

2.1 專利創(chuàng)造激勵計劃

（1）激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力。創(chuàng)建期間企業(yè)要積極開展以革新改造、技術(shù)創(chuàng)新、專利挖掘等為主要內(nèi)容的技術(shù)聯(lián)平活動，激發(fā)內(nèi)在技術(shù)創(chuàng)新活力。重點梳理企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)過程，有針對性的修改補正，開展專利布局；圍繞企業(yè)主產(chǎn)品加強原創(chuàng)、創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提高企業(yè)專利創(chuàng)造能力。

（2）提高企業(yè)專利申請質(zhì)量。推動企業(yè)優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)提高專利質(zhì)量。運用發(fā)明、實用新型專利申請同時申報的規(guī)則，提高企業(yè)發(fā)明專利申請量。發(fā)揮專利優(yōu)勢企業(yè)試點示范作用，通過提高發(fā)明專利申請量，促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品科技含量、專利質(zhì)量和核心競爭力。

2.2 專利運用增效計劃

（1）促進(jìn)企業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。以企業(yè)專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為重點，使技術(shù)創(chuàng)新成果變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。圍繞企業(yè)主要產(chǎn)品的專利布局形成一定比率的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率，筑成知識產(chǎn)權(quán)保護的企業(yè)核心技術(shù)專利池。

（2）提升企業(yè)專利產(chǎn)品產(chǎn)值。積極促進(jìn)企業(yè)提升專利產(chǎn)品的數(shù)量，增加企業(yè)參與市場競爭的手段，增強企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭的能力。積極提升企業(yè)專利產(chǎn)品產(chǎn)值，逐步提升專利產(chǎn)品在企業(yè)總銷售額中的比重，為企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供專利產(chǎn)品支撐。

2.3 專利保護提升計劃

（1）開展企業(yè)專利導(dǎo)航工作。充分利用專利文獻(xiàn)信息，在科研立項、新產(chǎn)品開發(fā)時進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，避免重復(fù)研究，提高研發(fā)起點。在技術(shù)合作和引進(jìn)設(shè)備過程中要加強專利文獻(xiàn)檢索，防止專利侵權(quán)。

（2）開展企業(yè)專利分析和預(yù)警分析。通過與專利信息服務(wù)機構(gòu)合作，借助專業(yè)服務(wù)，提升企業(yè)專利和預(yù)警分析能力。有基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)建立專利專題數(shù)據(jù)庫，圍繞企業(yè)主要產(chǎn)品國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動態(tài)，開展專利分析和預(yù)警分析，增強專利侵權(quán)防控能力。

2.4 專利管理達(dá)標(biāo)計劃

（1）建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系。強化企業(yè)“四落實”即知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費，成為專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建的必備基礎(chǔ)。企業(yè)結(jié)合自身特點，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理部門，配備知識產(chǎn)權(quán)工作人員，把知識產(chǎn)權(quán)管理納進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理中，匹配知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費。

（2）開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的貫標(biāo)工作。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》對標(biāo)達(dá)標(biāo)，做好貫標(biāo)認(rèn)證的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。使企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力建設(shè)有效提升。

（3）加強知識產(chǎn)權(quán)工作宣傳。設(shè)立企業(yè)專利權(quán)展示墻和知識產(chǎn)權(quán)宣傳板，展示企業(yè)主產(chǎn)品的專利布局，展示創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的成果。

3 專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建對企業(yè)創(chuàng)造能力的促進(jìn)作用

企業(yè)是市場的主體，知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)賴以生存的最重要的因素之一，而知識產(chǎn)權(quán)中最重要也最復(fù)雜的內(nèi)容是專利，可以說專利關(guān)乎很多企業(yè)的生存基礎(chǔ)和生命。企業(yè)創(chuàng)造、生產(chǎn)和銷售專利產(chǎn)品的能力，是企業(yè)對專利制度運用能力的集中體現(xiàn)，是企業(yè)核心競爭力的重要方面，對企業(yè)贏得市場地位、提高經(jīng)濟效益有直接的作用。

一是政府調(diào)整專項資金規(guī)模和使用方向。通過實施專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程，專項資金重點用于對企業(yè)專利申請和授權(quán)的普惠制獎勵等一系列政策措施，推動專利提質(zhì)增量，增強創(chuàng)新發(fā)展的源動力。

二是提升企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力。實施專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程以來，通過一系列政策措施，企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和自主創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步增強，自主知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和數(shù)量都得到大幅提升，形成了以專利支撐為主的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三是創(chuàng)建工程助推企業(yè)專利創(chuàng)新能力。為了在市場競爭中處于優(yōu)勢地位，東北三省企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略更好地融入到企業(yè)自主創(chuàng)新活動中。優(yōu)勢企業(yè)通過不斷加大對新產(chǎn)品研發(fā)的投入，使專利成為企業(yè)參與市場競爭的有效砝碼，依靠專利產(chǎn)品成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。

4 專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工作的下一步思考

（1）提高企業(yè)專利申請總量仍是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的重中之重。近幾年，企業(yè)專利申請一直保持高速增長的勢頭，這說明企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識不斷提高，但專利申請的總量還很少，東三省部分省份專利申請的總量不抵發(fā)達(dá)省份一家大企業(yè)的申請量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展形勢。發(fā)達(dá)省份走過的發(fā)展道路告訴我們，專利申請量與市場經(jīng)濟的發(fā)達(dá)程度是呈正比的，且互相促進(jìn)，即專利申請量越高市場經(jīng)濟的發(fā)達(dá)程度也越高，市場經(jīng)濟越發(fā)達(dá)專利申請量就越高。同樣，專利申請量越高，代表核心技術(shù)的發(fā)明專利也越多，企業(yè)的整體競爭實力就越強。因此，要想提升東北三省企業(yè)的核心競爭力，就必須先大幅提高東北三省企業(yè)專利申請總量，通過量變實現(xiàn)質(zhì)變，提升企業(yè)對核心技術(shù)發(fā)明專利的掌控。

從東北三省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展現(xiàn)狀來看，不建議現(xiàn)階段過分強調(diào)鼓勵發(fā)明專利，雖然東北三省企業(yè)發(fā)明專利申請增速較高，但總量相對較少。因此建議揚長避短，借鑒日本崛起的經(jīng)驗，引導(dǎo)和幫助企業(yè)大量申請外圍專利，實現(xiàn)對核心技術(shù)發(fā)明專利的包圍，逐步建立行業(yè)“專利池”聯(lián)盟，通過大量的外圍專利實現(xiàn)與擁有核心發(fā)明專利企業(yè)的交叉許可，提升東北三省企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)競爭力。

（2）專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程是符合東北三省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展現(xiàn)狀的一項系統(tǒng)性工程，不能流于形式，應(yīng)深入開展，抓好抓實。

創(chuàng)建工程是一項系統(tǒng)性工程，包括知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的方方面面，創(chuàng)建企業(yè)分屬不同企業(yè)規(guī)模、不同所有制形式、不同行業(yè)領(lǐng)域，因此不能以一個統(tǒng)一的模式來開展創(chuàng)建工作，而是要根據(jù)企業(yè)不同情況不同需求分層次開展創(chuàng)建工作。

對于數(shù)量眾多的中小企業(yè)，要充分調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮市地管理部門的主動性和能動性，通過各種途徑經(jīng)常了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，做好對企業(yè)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，逐漸探索引進(jìn)專利服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)托管的方式，確保企業(yè)按時完成創(chuàng)建任務(wù)，并選擇部分基礎(chǔ)較好的企業(yè)，從設(shè)立機構(gòu)、培訓(xùn)人員、建立健全制度、利用專利信息等多個方面進(jìn)行重點培養(yǎng)，樹立典型，帶動更多的中小企業(yè)進(jìn)入專利優(yōu)勢企業(yè)行列。

（3）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立“專利池”聯(lián)盟，抵御潛在知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。從東北三省企業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r看，涉外（包括國外、省外，下同）專利糾紛相對還比較少，涉及企業(yè)重大經(jīng)濟利益的案件幾乎沒有，這也造成東北三省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭防范意識較弱。隨著東北三省經(jīng)濟的高速增長，企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高，勢必東北三省企業(yè)面臨的涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛也必將越來越多，這一點從發(fā)達(dá)省份的發(fā)展經(jīng)歷可以了解到，比如廣東、浙江、北京、上海，涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛逐年上升，經(jīng)濟賠償?shù)臉?biāo)的不斷增大，由此可以看出，隨著東北三省經(jīng)濟的飛速發(fā)展，未來潛在的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險也將不斷增加。從我們對省內(nèi)企業(yè)的調(diào)研了解到，一些大型企業(yè)已經(jīng)開始重視知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，比如齊齊哈爾軌道交通裝備制造有限責(zé)任公司，曾向我們提出通過專利檢索來確定一項技術(shù)是否存在專利侵權(quán)風(fēng)險，能否保證檢索結(jié)果100%準(zhǔn)確，這也看出，東北三省的部分企業(yè)已經(jīng)有了初步的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范意識。

提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識的重要性無需再提，更重要的是要幫助企業(yè)未雨綢繆，以積極主動的方式占領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)的制高點。為此，建議在專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，圍繞東北三省的重點行業(yè)，引導(dǎo)和支持相關(guān)或相近行業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建“專利池”聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)部實現(xiàn)專利共享，既可以促進(jìn)高校、科研院所的專利通過企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，也能夠通過高校、科研院所幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，更重要的是聯(lián)盟成員一致對外，既能提高整體的經(jīng)濟收益，更能增強個體抵御知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險的能力。同時，還可以利用聯(lián)盟整體力量開展行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析。