李 冰 劉志剛 高文君

（山西省水土保持科學(xué)研究所）

習(xí)近平總書記來山西視察的重要講話中，強調(diào)打響深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)，大力推進精準(zhǔn)扶貧。永和縣是國家級貧困縣，在2010-2016年間，連續(xù)實施了國家“坡耕地水土流失綜合治理”項目，通過強力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。坡耕地修成梯田后，可有效地控制水土流失、提高地力、調(diào)控雨水資源的時空分布，緩解半干旱地區(qū)水資源匱乏、減緩降雨供需錯位的矛盾，從而穩(wěn)定提高土地產(chǎn)量。由此可見，坡耕地治理項目是增加農(nóng)民收入、加快脫貧致富的有效手段之一。通過對永和縣坡改梯工程實施后種植玉米產(chǎn)量的調(diào)查比對，分析坡耕地治理工程所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，對指導(dǎo)未來幾年實施坡改梯工程具有重大意義，可為水土保持精準(zhǔn)扶貧工作提供技術(shù)支撐。

1 縣域概況

永和縣位于臨汾市西北部，地處呂梁山南端的黃河中游晉陜大峽谷東岸，總土地面積1 212 km2，其中水土流失面積1 072 km2，占總土地面積88.3%。全縣耕地面積23 800 hm2，其中坡耕地面積16 667 hm2，占耕地總面積的70%。全縣總?cè)丝?4 326人，其中農(nóng)業(yè)人口51 587人，貧困人口14 551人，占到農(nóng)業(yè)人口的28.2%。農(nóng)業(yè)人均耕地0.46 hm2，農(nóng)民人均純收入2 974元。

該縣屬黃河中游多沙粗沙區(qū)，自然條件惡劣，坡耕地分布廣面積大，水土流失十分嚴(yán)重。由于水土流失造成坡耕地表土損失，致使土壤貧瘠，有機質(zhì)含量低，從而導(dǎo)致糧食產(chǎn)量低，經(jīng)濟貧困。因此，加快坡耕地治理工程實施，成為當(dāng)?shù)厮帘３志珳?zhǔn)扶貧工作的一項主要措施。

2 實施坡改梯與原坡耕地玉米產(chǎn)量對比

2010年，永和縣被確定為全國首批坡耕地水土流失綜合治理工程試點縣。從2010年到2016年，連續(xù)實施了7年的坡改梯工程。依照當(dāng)?shù)氐姆N植習(xí)慣，梯田地多種植玉米。我們選取了2010-2016年坡改梯實施后種植玉米的梯田樣地，同時選擇鄰近相同氣候條件下的坡地地塊，對玉米產(chǎn)量進行調(diào)查對比，結(jié)果見表1。

表1 永和縣2010-2016年坡改梯工程實施后玉米產(chǎn)量典型調(diào)查表

調(diào)查樣地選擇長勢均勻具有代表性的玉米地，進行單收單打，三次重復(fù)。同時，測定玉米的軸粗、穗長、千粒重等產(chǎn)量構(gòu)成因素指標(biāo)。從表1數(shù)據(jù)可以看出：實施坡改梯后，種植玉米單產(chǎn)普遍明顯提高，提高幅度最大的是2014年實施的坡改梯，玉米單產(chǎn)達到14 580 kg/hm2，比原坡地增加6 460 kg/hm2，增產(chǎn)率高達79.6%；提高幅度最小的是2012年實施的坡改梯，玉米單產(chǎn)為9 920 kg/hm2，比原坡地增加1 800 kg/hm2，增產(chǎn)率僅22.2%。

從產(chǎn)量構(gòu)成因素來看，坡改梯后種植玉米：平均穗長為17.3 cm，比坡耕地增加0.5 cm；平均穗粗為4.9 cm，比坡耕地增加0.4 cm；特別是千粒重，平均達327.7 g，比坡耕地增加34.7 g。現(xiàn)場調(diào)查看到梯田玉米長勢旺盛，個高稈壯，穗長且粗，結(jié)合單產(chǎn)與產(chǎn)量構(gòu)成因素，充分說明由于土地質(zhì)量的變化，可使土壤的供水和供肥力得到有效改善，從而顯著提高作物產(chǎn)量。

3 不同年份坡改梯種植玉米經(jīng)濟效益分析

2010年，永和縣坡改梯實施區(qū)域為坡頭鄉(xiāng)芝河鎮(zhèn)白家崖和劉家莊，實施面積為833.53 hm2。由表1可知坡改梯種植玉米平均單產(chǎn)12 610 kg/hm2，據(jù)此測算出2010年永和縣新修梯田總產(chǎn)量為10 511 t；按照近十年玉米平均收購價格1 480元/t來計算，2010年坡改梯工程收益1 556萬元，比坡改梯工程實施之前的坡耕地增加554萬元，人均年收入19 691元，人均年收入增加7 011元。根據(jù)典型調(diào)查，依次測算出的2011-2016年坡改梯工程種植玉米經(jīng)濟效益分析見表2。

表2 永和縣2010-2016年坡改梯種植玉米經(jīng)濟效益分析表

從表2可以看出，2011年坡改梯工程實施后，種植玉米年收入最高；2010年實施坡改梯后，種植玉米人均年收入最高，達到19 691萬元，年人均收入增加7 011元。由此可見，修梯田并合理種植利用，可推動貧困村脫貧攻堅步伐。但從表2也可以看出，坡改梯工程實施越早，經(jīng)濟效益越好；隨著時間的延遲，經(jīng)濟效益變化起伏較大且比前些年降低，其主要原因是受市場玉米價格波動影響所致。

4 不同村莊坡耕地治理項目種植玉米效益對比

2010-2016年間，永和縣實施坡改梯項目的村莊，在新修梯田地種植玉米的經(jīng)濟效益調(diào)查分析結(jié)果見表3。

從表3可以看出，坡改梯工程項目區(qū)所涉及的芝河鎮(zhèn)、坡頭鄉(xiāng)、交口鄉(xiāng)、南莊鄉(xiāng)的12個村莊，在新修梯田種植玉米，人均年增加收入普遍明顯提高。劉家莊村的人均年增加收入最高，達到20 646元/人；而岔口村最低，人均年增加收入僅271元。人均年增加收入的多少，與坡改梯的面積多少相關(guān)性較強。

5 調(diào)查結(jié)論與思考

實地調(diào)查表明，永和縣2010-2016年實施的坡改梯，種植玉米經(jīng)濟效益明顯。以2014年的坡改梯種植玉米單產(chǎn)最高，2012年的坡改梯種植玉米單產(chǎn)最低；2011年新修梯田面積最大，種植玉米年收入最高；2010年坡改梯種植玉米人均年收入最高，達到19 691元，人均年增加收入7 011元；劉家莊村坡改梯種植玉米，人均年增加收入達到20 646元。由此可見，坡改梯對貧困地區(qū)來講，確實是水土保持精準(zhǔn)扶貧的一項重要措施。

但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，無論不同年份，還是同一年份的不同村莊，實施坡改梯后種植玉米，經(jīng)濟效益差距較大。造成這種情況的原因比較復(fù)雜，既有自然方面的因素，又有人為方面的因素。在農(nóng)業(yè)比較利益相對較低、很多農(nóng)民外出打工賺錢養(yǎng)家的實際情況下，我們要正視現(xiàn)實，很好地研究水土保持精準(zhǔn)扶貧辦法與思路：一是在以后坡改梯工程實施中，要科學(xué)地選取項目工程區(qū)，一定要把項目區(qū)優(yōu)先選擇在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾積極性高、樂于種植利用的村鎮(zhèn)；二是實施坡改梯后，大面積種植玉米的經(jīng)濟效益遠沒有種植果樹和其他經(jīng)濟作物高，所以梯田的種植利用方向值得重新審視，相關(guān)部門要根據(jù)市場動向，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民種植利用，以實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧要求的真正“精準(zhǔn)”；三是為了實現(xiàn)新修梯田的高效利用，提高精準(zhǔn)扶貧貢獻率，一定要與開發(fā)利用當(dāng)?shù)氐男∪∷Y源相結(jié)合，發(fā)展山地精良灌溉，以抗御干旱災(zāi)害侵襲，保證農(nóng)民的經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長。

表3 永和縣2010-2016年坡改梯村莊種植玉米經(jīng)濟效益分析表