■姜長(zhǎng)春

生命在于運(yùn)動(dòng)，組織在于活動(dòng)。社區(qū)黨組織積極開展活動(dòng)是服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要舉措，是提升社區(qū)黨組織凝聚力向心力的重要抓手。但在調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)，有些社區(qū)黨組織開展活動(dòng)的積極性不高，究其客觀因素，集中表現(xiàn)在“三個(gè)受限”上：

專業(yè)能力受限。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，黨員群眾對(duì)社區(qū)黨組織開展活動(dòng)的期望和要求越來越高。黨員群眾對(duì)活動(dòng)的迫切需求與組織開展活動(dòng)的專業(yè)水準(zhǔn)之間的矛盾日益凸顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，90%以上的社區(qū)缺乏活動(dòng)策劃、活動(dòng)組織等方面的專業(yè)人才。就社區(qū)書記而言，有熱情、有經(jīng)驗(yàn)，平時(shí)處理起社區(qū)事務(wù)井井有條，但是一開展起活動(dòng)來就顯得雜亂無章，大多數(shù)不懂得如何策劃活動(dòng)、如何開展活動(dòng)，有的僅依靠上級(jí)職能部門在社區(qū)開展活動(dòng)，有時(shí)應(yīng)付式地搞搞包粽子、送湯圓、唱小戲等零零散散的小活動(dòng)，導(dǎo)致活動(dòng)主題不夠鮮明、系統(tǒng)性不強(qiáng)、層次不高，難以對(duì)黨員群眾產(chǎn)生足夠的吸引力。

活動(dòng)場(chǎng)所受限。黨群活動(dòng)中心或活動(dòng)用房是社區(qū)黨組織開展活動(dòng)的主陣地，沒有足夠的活動(dòng)陣地，開展活動(dòng)必然受到很大制約。有些社區(qū)辦公活動(dòng)用房面積不達(dá)標(biāo)，活動(dòng)用房面積較小，如某個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)用房面積共有200余平方米，活動(dòng)用房面積僅有40余平方米；有些社區(qū)迫于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，把適于黨員群眾活動(dòng)的辦公用房出租，自身蜷縮在幾十平方米的房子里辦公；有些社區(qū)與街道或企業(yè)共用活動(dòng)用房，活動(dòng)用房常常被街道或企業(yè)占用；還有些社區(qū)因拆遷等原因，一直沒有活動(dòng)用房。

經(jīng)費(fèi)使用受限。開展活動(dòng)必然要有經(jīng)費(fèi)做保障，省市配套的為民服務(wù)專項(xiàng)資金為保障社區(qū)黨組織開展為民服務(wù)活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。但是，基層社區(qū)在具體的經(jīng)費(fèi)使用上，條條框框很多。不少街道實(shí)行社區(qū)報(bào)賬制，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用上要經(jīng)過層層審批，手續(xù)繁瑣，周期長(zhǎng)，往往是一個(gè)活動(dòng)費(fèi)用還沒有處理完，另一個(gè)活動(dòng)又需要開支；在對(duì)為民服務(wù)專項(xiàng)資金使用范圍上規(guī)定得較為呆板，這樣不許用，那樣不許超，有些社區(qū)書記怕麻煩，就盡量少開展活動(dòng)。據(jù)了解，上級(jí)當(dāng)年下?lián)苊總€(gè)社區(qū)為民服務(wù)專項(xiàng)資金20萬(wàn)元，有個(gè)別社區(qū)一年開展活動(dòng)僅用了不到5000元。

社區(qū)黨組織是開展社區(qū)活動(dòng)的主要負(fù)責(zé)者。為此，筆者建議：一要逐步提升基層社區(qū)開展活動(dòng)的專業(yè)化能力，在招聘社區(qū)工作者時(shí)，重點(diǎn)招錄善于謀劃活動(dòng)的策劃類、藝術(shù)類等方面的專業(yè)人才，請(qǐng)專業(yè)的活動(dòng)策劃公司和資深人士，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者組織開展活動(dòng)的專業(yè)培訓(xùn)，多發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，將其融入到社區(qū)組織開展活動(dòng)中來，定期開展社區(qū)之間的觀摩交流，以取其他社區(qū)之長(zhǎng)，補(bǔ)自身社區(qū)之短。二要抓好活動(dòng)陣地建設(shè)和管理，加大投入力度，在確保社區(qū)辦公活動(dòng)用房面積達(dá)標(biāo)的前提下，保證社區(qū)有足夠的活動(dòng)用房，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保障共用的活動(dòng)用房能夠正常使用，統(tǒng)籌利用轄區(qū)資源，在共駐共建中拓展黨群活動(dòng)陣地，加強(qiáng)活動(dòng)用房管理，挪作他用的一律要收回。三要改進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用制度規(guī)定，立足基層社區(qū)實(shí)際和開展活動(dòng)需要，規(guī)定經(jīng)費(fèi)使用范圍和報(bào)賬程序，盡量減少中間環(huán)節(jié)，提高報(bào)賬時(shí)效，確?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)用得活用得好。