鈕文新

從10月23日到11月9日，由人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等金融委聯(lián)席部委分別牽頭，七個(gè)督導(dǎo)組分赴廣東、福建、安徽等地，對落實(shí)政策的情況進(jìn)行督導(dǎo)。通過組織座談、個(gè)別談話、材料調(diào)閱、政策宣介等多種形式進(jìn)行調(diào)研，對政策的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

這樣的調(diào)研是及時(shí)的，也是急需的，這也是中國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的開始。不難想見，更優(yōu)化的金融機(jī)制正在醞釀。中國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，并通過調(diào)查研究讓金融人增加對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真情實(shí)感。只有有了真情實(shí)感，金融才會(huì)心甘情愿地當(dāng)好服務(wù)員，真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

調(diào)查研究不僅可以起到督導(dǎo)作用，還可以發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。比如，這次督導(dǎo)組在江蘇召開的兩場座談會(huì)，一場是企業(yè)的，另一場是銀行的。在企業(yè)座談會(huì)上，江蘇省無錫市一家汽車模具企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“歐洲客戶在等著我們的訂單，而我們在等著銀行的錢”。另一場金融行業(yè)座談會(huì)上，銀行方面稱，“不是我們不愿意貸，而是看不清、摸不透這些小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)”。

兩位主角的“隔空對話”意味著融資難題已成死結(jié)？

對銀行而言，向中小微企業(yè)提供“純信用貸款”，風(fēng)險(xiǎn)的確巨大。比如，媒體報(bào)道了一家國有銀行江蘇分行行長的無奈：很多小企業(yè)的“財(cái)務(wù)三張表”根本無法參考，信息不規(guī)范、不完整，報(bào)表的參考價(jià)值并不高。銀行更傾向于從企業(yè)水電費(fèi)、員工社保繳納、海關(guān)報(bào)單等維度來觀察企業(yè)的真實(shí)運(yùn)營情況。

問題在于，獲取這些數(shù)據(jù)談何容易，銀行還要與政府部門及公共事業(yè)單位逐一溝通，并實(shí)地調(diào)查企業(yè)情況，耗時(shí)耗力。針對數(shù)量眾多的中小微企業(yè)，銀行確實(shí)沒有那么多人手和精力。江蘇省銀行業(yè)平均每位小微金融專業(yè)服務(wù)人員需要對接近44家貸款客戶，而一位銀行人員服務(wù)30家小微企業(yè)的工作強(qiáng)度已經(jīng)飽和。

銀行的痛點(diǎn)恰恰是 “蘇州模式”的亮點(diǎn)。

蘇州從征信入手，搭建了一個(gè)連通70余個(gè)政府部門數(shù)據(jù)的共享平臺(tái)，架起了31萬余戶小微企業(yè)和近百家金融機(jī)構(gòu)的信息互通的橋梁，打通了供需雙方的資金通道。2014年，蘇州建立征信平臺(tái)——蘇州企業(yè)征信服務(wù)有限公司，該平臺(tái)將散落在政府部門和公共事業(yè)單位的數(shù)據(jù)集合起來，為銀行提供征信參考。小微企業(yè)“首貸申請難”問題迎刃而解。今年以來，蘇州有1900多家企業(yè)通過這個(gè)征信平臺(tái)獲得銀行信任而“首貸”成功。

“蘇州模式”表明，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，中小微企業(yè)融資這一世界性難題可以找到解決方案，這將充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)勢。關(guān)鍵在于銀行和政府部門通力合作，再輔之以信息技術(shù)手段，就完全可以建立起更加優(yōu)化的金融市場機(jī)制，為中小微企業(yè)提供金融服務(wù)。