李彬
1984年國慶節(jié),作為北京大學(xué)四年級的大學(xué)生,我參加了在天安門廣場的慶典。當(dāng)時的我不知道,為了準備這次慶典,我國調(diào)整了一次重大的國防科技活動,而且,這次調(diào)整對我個人后來的人生軌跡具有重大影響。當(dāng)時,鄧稼先同志敏銳地觀察到,《全面禁止核試驗條約》談判即將到來,一個改革開放的中國不可能置身于國際軍控事務(wù)之外。為此,他和他的同事們建議加快我國核試驗步伐,與此相關(guān)聯(lián),中國工程物理研究院開始推進軍控研究。1990年,在中國即將“全面參與戰(zhàn)略安全與軍控進程”的時候,我幸運地進入中國工程物理研究院,在杜祥琬院士的指導(dǎo)下,攻讀軍備控制科學(xué)技術(shù)方向的博士項目。從此,我的專業(yè)工作就與國際軍控形勢和我國戰(zhàn)略安全與軍控外交緊密相連。
在我開始學(xué)習(xí)軍備控制的時候,資料極其缺乏。尤其是我國自己的軍控立場,大多零散地包含在綜合性的政府宣言和報刊社論中,學(xué)習(xí)和研究非常不方便。有的時候,甚至需要通過閱讀外國學(xué)者的作品來了解中國的軍控思路。后來,經(jīng)過中國軍控學(xué)者們的努力,一些關(guān)于軍控議題的綜述性文章和書籍陸續(xù)問世,為我們了解軍控議題提供了方便。但是,關(guān)于我國軍控外交歷程和軍控問題立場演變的專著仍是空白。這一狀況現(xiàn)在終于改變了,世界知識出版社出版了王群大使主編的《當(dāng)代中國戰(zhàn)略安全與軍控外交》。
在介紹了軍控的基本概念和術(shù)語、軍控的意義、大國的軍控政策特點以及我國軍控理論思想之后,《當(dāng)代中國戰(zhàn)略安全與軍控外交》一書按照經(jīng)、緯兩條線來梳理我國的戰(zhàn)略安全與軍控外交的歷程。經(jīng)線是時間維度,該書將我國參加國際軍控的歷程按照時間分為奠基、全面參與、大力拓展、塑造引領(lǐng)等四個階段。緯線是議題維度,在每個階段,該書又按照議題,詳細地介紹了中國的觀察和認知、軍控立場的演變、中國軍控能力和制度建設(shè)以及中國參與國際軍控進程的努力。這樣一種設(shè)計,能夠極大地方便讀者,尤其是戰(zhàn)略安全與軍控領(lǐng)域的學(xué)者和學(xué)生,了解特定時段和特定議題上,中國軍控外交的立場和作為。
中國的戰(zhàn)略安全與軍控外交同普通老百姓也息息相關(guān)。但是在相當(dāng)長的時間里,戰(zhàn)略安全與軍控外交在我國仍是一個神秘的話題,即便是從事對外政策研究的學(xué)者往往也不大容易準確理解和把握我國軍控外交的立場和行動。在一些網(wǎng)上論壇里面,常常有一些聳人聽聞的內(nèi)幕、動態(tài)、解讀和預(yù)測。出現(xiàn)這種不靠譜的說法,除了因為軍控的學(xué)科門檻較高,一個重要原因是我們對我國軍控政策的宣講不夠全面深入。記得《解放軍報》曾經(jīng)舉辦地雷與掃雷知識競賽,網(wǎng)上一時議論紛紛,其實,這是我國參加《地雷議定書》的一個普通履約行動?!懂?dāng)代中國戰(zhàn)略安全與軍控外交》一書的出版是我國政府外交領(lǐng)域提高施政透明度的一個大動作,能夠極大地提高公眾對我國戰(zhàn)略安全與軍控外交的知情度、深化學(xué)者的相關(guān)研究。
外國學(xué)者也十分關(guān)注中國的戰(zhàn)略安全與軍控外交的政策和思路。當(dāng)他們?nèi)狈Y料的時候,只能是抓到籃子里就是菜,或者根據(jù)一些西方理論進行腦補,或者沿襲過去的看法,得到的判斷有時難免偏頗。例如,在中國剛開始全面參與戰(zhàn)略安全與軍控外交的時候,對現(xiàn)場視察問題十分謹慎,疑慮很多。一些外國學(xué)者的這種印象就揮之不去了。實際上,隨著中國實質(zhì)性參與軍控外交之后,信心越來越足,對現(xiàn)場視察等問題采取了積極和負責(zé)任的態(tài)度,與美國對現(xiàn)場視察日漸消極的態(tài)度形成了明顯對比?!懂?dāng)代中國戰(zhàn)略安全與軍控外交》一書的出版必然也會促進我國軍控政策對外的透明度,使得國際社會能夠更為準確地了解我國軍控立場和思路。
本書對各個時期我國軍控外交立場和作為的表述極為準確細致。我在讀這本書的時候,常常會有新的收獲,把我早先的粗略印象與書中介紹的細節(jié)相互印證,發(fā)出“原來如此”的感嘆。從事對外政策、國家安全等領(lǐng)域研究的學(xué)者和學(xué)生一定能夠從書中找到有用的資料;關(guān)心政府事務(wù)和國際形勢的普通讀者也會從書中看到很多會心的細節(jié)。
(作者為清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授、清華-卡內(nèi)基全球政策中心高級研究員)