張琳

去年開始，中日關(guān)系升溫回暖。今年是中日和平友好條約締結(jié)40周年，雙方時(shí)隔八年重啟經(jīng)濟(jì)高層對話，在第三方市場開展合作上達(dá)成了重要共識。9月25日，中日第三方市場合作工作機(jī)制第一次會議在北京召開。第三方市場合作成為新時(shí)期中日關(guān)系發(fā)展的助推器，開啟了中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁向協(xié)調(diào)合作的新歷程。雙方合作開發(fā)第三方市場開辟了中日經(jīng)濟(jì)合作的新空間，創(chuàng)造了最具潛力的增長新領(lǐng)域，五大亮點(diǎn)值得關(guān)注。

第一，第三方市場合作是中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系深化升級的新動力。2017年中日經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升態(tài)勢，雙邊貿(mào)易額恢復(fù)至3000億美元規(guī)模，與2016年相比增長了10.1%，其中日本對華出口增長20.5%。目前，中國是日本第一大貿(mào)易伙伴，日本是中國第二大貿(mào)易伙伴和第三大外資來源地。

中國和日本同處東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，雙方的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高度融合銜接。開展第三方市場的合作，有助于實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，是促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作的新契機(jī)。

第二，第三方市場合作打造了中國與發(fā)達(dá)國家共建“一帶一路”的新模式。去年以來，日本政府對“一帶一路”態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)為積極，中日兩國簽署了《關(guān)于中日第三方市場合作的備忘錄》，設(shè)立跨部門的“推進(jìn)中日第三方市場合作工作機(jī)制”，舉辦“中日第三方市場合作論壇”。完善的制度政策保障和有效的合作平臺，為中國與發(fā)達(dá)國家共建“一帶一路”、推動這方面合作進(jìn)一步開花結(jié)果創(chuàng)造了有利條件。

事實(shí)上，中國與他國合作開發(fā)第三方市場已經(jīng)取得了一系列的成果，包括與有關(guān)國家設(shè)立了第三方市場合作基金。未來，“一帶一路”的“共商、共建、共享”會有更多的國家參與合作。

第三，第三方市場合作創(chuàng)造了區(qū)域互利共贏的新典范。中日兩國在第三國實(shí)施共同項(xiàng)目，不僅能夠擴(kuò)大兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作，也有助于東道國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開創(chuàng)“1+1+1>3”的共贏新格局。

近年來，中日兩國在海外市場、特別是東南亞地區(qū)存在激烈的投資競爭。項(xiàng)目的惡意競爭導(dǎo)致了三方皆輸，競標(biāo)企業(yè)壓低市場價(jià)格，損害了同行利益，擾亂了正常市場秩序;企業(yè)自身也面臨較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，影響長期發(fā)展;東道國因惡性競爭導(dǎo)致項(xiàng)目流產(chǎn)，最終承擔(dān)了巨大的機(jī)會成本，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。中日開展第三方市場合作，應(yīng)摒棄零和博弈的傳統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，共同開拓新的廣闊市場。

第四，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中日第三方市場合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。兩國企業(yè)已經(jīng)在第三方市場合作方面取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。2015年起，日本最大的物流公司——日本通運(yùn)開始同中國鐵路總公司合作，協(xié)助在華日企借助中歐班列開展通往中亞和歐洲的定期運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并于2017年9月開始提供連接中日港口、中亞和歐洲的陸海聯(lián)運(yùn)服務(wù)。此外，中國中信集團(tuán)、日本伊藤忠商事株式會社、泰國正大集團(tuán)多年來一直互持股份，共同拓展三國和其他市場。

大型基建項(xiàng)目所需投資額巨大，建設(shè)周期長，面臨的金融、社會和安全風(fēng)險(xiǎn)大。中日企業(yè)合作開發(fā)，能將中國的裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動力成本競爭優(yōu)勢與日本先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、工程技術(shù)等相結(jié)合，建立起以項(xiàng)目實(shí)施為核心、“直接投資+對外貿(mào)易+融資合作”的新模式。此外，制造業(yè)產(chǎn)能合作、物流通道對接、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，中日雙方也具有較強(qiáng)的合作基礎(chǔ)。

第五，泰國“東部經(jīng)濟(jì)走廊”成為中日第三方市場合作的示范性旗艦項(xiàng)目。首次中日第三方市場合作工作機(jī)制會議上，兩國經(jīng)濟(jì)部門高官重點(diǎn)探討了泰國“東部經(jīng)濟(jì)走廊開發(fā)計(jì)劃”合作項(xiàng)目的可行性。

中日第三方合作從東盟地區(qū)開始，具備充分的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。早在上世紀(jì)60年代，日本企業(yè)便開始進(jìn)入東南亞市場，制造業(yè)、金融業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域在東盟國家都具有較高的市場占有率。目前，日本是東盟最大的外資來源國和第二大貿(mào)易伙伴。而最近十幾年，中國同東盟的經(jīng)貿(mào)合作飛速發(fā)展，自2009年起中國取代日本成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，也是僅次于日本和美國的東盟第三大外資來源國。此外，中日泰三方合作意愿強(qiáng)烈，發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，大型企業(yè)主導(dǎo)先行，結(jié)成了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為這一項(xiàng)目的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

未來，中日開展第三方市場合作，應(yīng)重點(diǎn)搭建機(jī)制化的雙向交流平臺，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的合作格局。應(yīng)通過加強(qiáng)制度性建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資便利化水平，還應(yīng)充分發(fā)揮亞行和亞投行的作用，開展重大項(xiàng)目的聯(lián)合融資，為標(biāo)桿性的大型建設(shè)項(xiàng)目提供全方位的投融資服務(wù)，引領(lǐng)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系向更深、更高的方向發(fā)展，打造中國與他國在第三方市場合作的示范模板。