胡欣

近來(lái)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)再次成為國(guó)際熱點(diǎn)話題?；赝麣v史，這種競(jìng)爭(zhēng)可謂國(guó)際關(guān)系的永恒主題，而軍事能力競(jìng)爭(zhēng)又是其中極為重要的內(nèi)容。軍事實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)并非單純比拼軍事裝備和技術(shù)等“硬核”，還包括具有“軟實(shí)力”“巧實(shí)力”特性的軍事影響力，后者也是彰顯國(guó)家能力和影響力的重要工具。

對(duì)軍事影響力的定義沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際上較有代表性的是英國(guó)普華永道公司的年度《全球防務(wù)觀察報(bào)告》，該報(bào)告認(rèn)為國(guó)家在地區(qū)或世界增加軍事影響力并建立安全關(guān)系的努力，論其成效涉及兩個(gè)指標(biāo)，一是在海外部署軍事力量的情況，二是軍火銷(xiāo)售總量。按此標(biāo)準(zhǔn)，2017年排名第一的是美國(guó)，隨后為法、英、俄、德等國(guó)，中國(guó)排在第十位。這樣的指標(biāo)體系，突出了奉行外向型戰(zhàn)略的軍事強(qiáng)國(guó)在國(guó)際上的實(shí)力，不足之處在于無(wú)法體現(xiàn)軟性指標(biāo)的功效，尤其缺少對(duì)觀念領(lǐng)域影響力的衡量，更沒(méi)有考慮該如何評(píng)判一國(guó)對(duì)世界和平與安全的貢獻(xiàn)多寡。類(lèi)似的局限性，在美國(guó)針對(duì)中國(guó)軍事能力發(fā)展進(jìn)行的評(píng)估中也暴露無(wú)遺，有關(guān)評(píng)估基本都是對(duì)中國(guó)防務(wù)開(kāi)支增長(zhǎng)、裝備和部署進(jìn)攻性武器等內(nèi)容的老生常談，選擇性地忽視了中國(guó)軍隊(duì)在和平、穩(wěn)定以及人道主義方面發(fā)揮的作用，更把中國(guó)曲解為“修正主義”的軍事挑戰(zhàn)。

到底該如何看待軍事影響力？筆者認(rèn)為，軍事影響力是國(guó)家戰(zhàn)略能力的組成部分，是衡量國(guó)家軍事能力的重要指標(biāo)。它是指一個(gè)國(guó)家軍事力量的發(fā)展與應(yīng)用，對(duì)重要國(guó)際安全問(wèn)題演進(jìn)的作用，對(duì)其他國(guó)家決策與行為的影響，以及對(duì)群體或個(gè)體的認(rèn)知及情感上的影響，大致包含四類(lèi)，即戰(zhàn)略威懾力、公共產(chǎn)品提供力、合作吸引力、政策說(shuō)服力。這些要素凝聚在一起，核心職能有兩個(gè)，一是維護(hù)國(guó)家安全，二是塑造有利的外部戰(zhàn)略環(huán)境。

國(guó)家軍事影響力建設(shè)，既以物質(zhì)性的軍事實(shí)力為基礎(chǔ)，同時(shí)也是一個(gè)主觀能動(dòng)性很強(qiáng)的過(guò)程，因而尤其需要成熟的戰(zhàn)略心態(tài)、對(duì)外部環(huán)境的冷靜判斷，以及充滿智慧和耐心的實(shí)施路徑。從當(dāng)前中國(guó)軍事戰(zhàn)略的重心及指導(dǎo)方針來(lái)看，加強(qiáng)在地區(qū)和國(guó)際上的軍事影響力，既是軍隊(duì)職能中維護(hù)國(guó)家安全的基本需求，也是國(guó)家層面支撐企業(yè)、人員等“走出去”的重要手段，更是國(guó)際范圍內(nèi)塑造戰(zhàn)略互信的重要方式。

中國(guó)眼下面臨挑戰(zhàn)性不斷增強(qiáng)的外部環(huán)境，有必要在三個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，強(qiáng)化軍事影響力。

一是增強(qiáng)在軍事安全領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。美國(guó)等國(guó)刻意渲染“中國(guó)軍事威脅”，試圖激發(fā)中國(guó)鄰國(guó)對(duì)中國(guó)的不信任感，破壞中國(guó)尋求穩(wěn)定戰(zhàn)略環(huán)境的努力，這一態(tài)勢(shì)加劇了中美雙方在國(guó)際輿論場(chǎng)與影響力舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)。特別是“鷹派”勢(shì)力抱持冷戰(zhàn)思維，對(duì)中國(guó)抱有明顯的敵意，不斷給中國(guó)“潑污水”，制造國(guó)際輿論困境。中國(guó)在軍事安全領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)仍然偏弱，應(yīng)通過(guò)積極的軍事外交行動(dòng)深化與不同國(guó)家間的安全對(duì)話與磋商，深化與周邊國(guó)家的互信，在解決國(guó)際爭(zhēng)端、建立合作機(jī)制方面優(yōu)先擴(kuò)大“公約數(shù)”，并加強(qiáng)軍事外宣力度，努力消弭外部的猜忌和焦慮。

二是圍繞“走出去”加緊培育海外軍事影響力。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)不斷融入世界發(fā)展大勢(shì)，國(guó)家利益日益超越地域限制。在“一帶一路”倡議背景下，國(guó)家利益的海外延伸對(duì)軍事影響力的配套跟進(jìn)提出了更高要求。中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了不可能走西方列強(qiáng)的帝國(guó)式海外軍事擴(kuò)張道路，但出于安全與和平目標(biāo)，需持續(xù)加強(qiáng)與重要地區(qū)不同國(guó)家的高層次軍事合作，增強(qiáng)維護(hù)海外利益的能力。

三是在國(guó)際安全領(lǐng)域提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品?！叭祟?lèi)命運(yùn)共同體”理念是中國(guó)從全球安全和人類(lèi)利益的高度提出的思想，也是中國(guó)特色大國(guó)外交的根本命題。從軍事影響力角度看，“人類(lèi)命運(yùn)共同體”要求軍隊(duì)能夠提供國(guó)際安全公共產(chǎn)品，這既包括觀念性產(chǎn)品，比如習(xí)近平主席倡導(dǎo)的“新型亞洲安全觀”，也包括制度性產(chǎn)品，比如加強(qiáng)上海合作組織的地區(qū)安全穩(wěn)定器功效，還包括功能性產(chǎn)品，比如執(zhí)行海外護(hù)航任務(wù)、參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)等。這些產(chǎn)品所釋放出的和平紅利，有助于實(shí)現(xiàn)共同安全與發(fā)展，有利于塑造中國(guó)和中國(guó)軍隊(duì)的良好形象。

堅(jiān)持塑造體現(xiàn)中國(guó)理念、中國(guó)特色和中國(guó)智慧的軍事影響力，既是中國(guó)作為新興大國(guó)成長(zhǎng)的責(zé)任，也是對(duì)國(guó)際安全的重要貢獻(xiàn)，將始終與國(guó)家的成長(zhǎng)同行。