□尹化

全國抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國共兩黨實現(xiàn)第二次合作。國民黨試圖通過合作溶化共產(chǎn)黨，吞并人民軍隊。因此，共產(chǎn)黨和人民軍隊保持獨立自主原則是生死攸關(guān)的重大問題。

堅持獨立自主原則挫敗國民黨“收編”陰謀

西安事變和平解決后，國民黨采取“北和南剿”政策。對在南方八省的紅軍游擊隊采取不承認和剿滅政策；在盧溝橋事變后，又被迫對紅軍游擊隊改“剿”為“撫”的政策，同時散布共產(chǎn)黨向國民黨“自新”“投誠”的謠言，并以賞金、名利、免死、不咎既往為餌，試圖瓦解紅軍游擊隊。

閩西紅軍游擊隊代表1937年7月與國民黨福建第六行政專員公署張策安談判時，國民黨方面提出：“取消共產(chǎn)黨、紅軍、蘇維埃等組織，并停止一切活動”；“即日發(fā)表投降自新宣言”；“全部投誠，有槍者點編，徒手遣散”等，并宣稱“紅軍收編后，張鼎丞可以到省政府做廳長，鄧子恢可以出洋，其他人由政府發(fā)給路費出門或開荒生產(chǎn)”。

皖浙贛邊國民黨利用共產(chǎn)黨的叛徒、原中共下浙皖特委書記何英在1937年8月31日《徽州日報》上刊登《何英招撫舊部同志》的信，并帶著國民黨的委任狀到游擊區(qū)進行誘降，要紅軍游擊隊“向政府投降”。

1937年7月16日，閩粵邊紅軍游擊隊領(lǐng)導(dǎo)人何鳴對國民黨軍第157師借談判之名消滅紅軍游擊隊的陰謀缺乏警惕，聽命于國民黨軍當局將800余名紅軍游擊隊拉進漳浦縣城。結(jié)果被第157師解除武裝。此即令人震驚的“漳浦事件”。

閩中紅軍游擊隊與國民黨莆田縣當局談判達成改編協(xié)議，就編于國民黨軍第80師特務(wù)大隊，接受委任，并聽命調(diào)赴國民黨控制的泉州城，喪失了獨立性，為以后游擊隊領(lǐng)導(dǎo)人被害、169名紅軍游擊隊被繳械的“泉州事件”埋下禍根。

鑒于“漳浦事件”的深刻教訓(xùn)，1937年8月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于南方各游擊區(qū)域工作的指示》，其中就“武裝問題”明確指出：“在保存與鞏固革命武裝、保障共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則下，可與國民黨軍政當局談判，改變番號與編制以取得合法地位，但必須嚴防對方瓦解與消滅我們的陰謀詭計與包圍襲擊?！痹邳h中央的指示下，各游擊區(qū)紛紛與國民黨軍政當局談判，并在談判中堅持獨立自主原則。

1937年黨中央指示下達之前，浙南紅軍游擊隊在與國民黨四省邊署代表談判時，對方提出“紅軍接受收編，統(tǒng)一歸國民政府領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)遣，紅軍政工干部要全部集中南京受訓(xùn)，另行分配工作”，紅軍游擊隊表示不能接受，國民黨方面以“停撫進剿”相威脅，談判破裂。八一三事變后，進剿紅軍的浙南國民黨軍調(diào)往淞滬前線，邊署代表與紅軍游擊隊重開談判，紅軍游擊隊堅持中央制定的原則，于9月9日雙方達成共識:合作不是投降，改編不是收編，雙方是平等合作，要保持紅軍的獨立性。

紅28軍開始向國民黨當局發(fā)出停戰(zhàn)談判倡議時，國民黨方面企圖以官祿瓦解紅軍游擊隊，散布什么“若歸順國軍，官晉一級，給優(yōu)厚薪俸”。紅軍沒有上當。經(jīng)過談判，簽訂合作協(xié)議，紅28軍接受鄂豫皖工農(nóng)抗日聯(lián)軍的番號，高敬亭接受國民黨當局的工農(nóng)抗日聯(lián)軍挺進司令的委任，但表示最后由兩黨中央決定。得知這一情況后，毛澤東于9月15日電報要高敬亭在談判中“一切大問題聽候兩黨中央談判解決”，“不許國民黨插入一個人”。10月15日毛澤東要林伯渠寫信給高敬亭，“重復(fù)說明堅持獨立性，拒絕外人”，于是高敬亭退回了國民黨的委任狀，取消了“抗日聯(lián)軍”的番號，挫敗了國民黨吞并紅28軍的陰謀。

湘鄂贛邊紅軍游擊隊代表在與國民黨武漢行營代表談判中，于1937年8月底達成停戰(zhàn)和紅軍改編協(xié)議，湘鄂贛邊紅軍游擊隊改番號為湘鄂贛抗日軍第1游擊支隊，但接受武漢行營派副司令、參謀長、副官主任、軍需主任、副官等6人到支隊任職。得知這一情況后，張聞天、毛澤東于9月14日發(fā)出指示，指出“湘鄂贛邊區(qū)傅秋濤等派至武漢談判代表，承認武漢行營派軍需主任、副官主任等許多人到部隊中去及其它許多不利條件，完全錯誤。已電伯渠、必武，通知談判代表停止談判，即速回去，由傅秋濤另派代表，否定原定條件，重定辦法”，堅持“國民黨不得插進一個人來”。當湘鄂贛紅軍游擊隊改編為新四軍第一支隊第一團時，根據(jù)黨中央的指示，將國民黨派來的“副司令”、“參謀長”等禮送出境，維護了共產(chǎn)黨對這支武裝的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

當?shù)弥椨⒃诮髂喜l(fā)出《告南方游擊隊的公開信》中，有“把全部游擊隊改編為抗日救國的武裝，統(tǒng)一于國民政府之下”等內(nèi)容后，中共中央于10月1日致電張云逸等，指出“項英同志似還不明白統(tǒng)一戰(zhàn)線中保持獨立性原則”。10月1日，博古在給項英、陳毅的信中特別強調(diào)：“不允許國民黨派人到隊伍中來，隊伍可以變番號為保安獨立大隊，或其他名義，只受當?shù)刈罡邫C關(guān)之節(jié)制，這為保持軍隊之獨立性及我們的絕對領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

1937年11月21日，當葉挺向蔣介石談到延安關(guān)于新四軍干部的安排，蔣介石表示“延安提出干部名單不能同意”。而毛澤東則堅持新四軍的干部由共產(chǎn)黨獨立安排，國民黨方面不得干涉新四軍內(nèi)部人事安排。最終蔣介石派國民黨軍官任職新四軍的企圖未能得逞。

堅持獨立自主原則突破國民黨“畫地為牢”的限制

新四軍編成后，江南的第1、第2、第3支隊受國民黨三戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)轄，江北的第4支隊受第五戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)轄。

毛澤東在1938年的“五四指示”中提出的對策是：“現(xiàn)時方針不在與他們爭若干的時間與若干里的防地，而在服從他的命令，開到他指定的地方去，到達那里以后，就有自己的自由了?！毙滤能娫跀澈箝_展游擊戰(zhàn)爭牽制消耗日軍，以配合國民黨軍正面戰(zhàn)場作戰(zhàn)，但在政治上、組織上、行動上保持自己的獨立性。

1939年春，周恩來到皖南軍部時，提出新四軍發(fā)展方向的三原則：“一、哪個地方空虛，我們就向哪個地方發(fā)展。二、哪個地方危險，我們就到哪個地方去創(chuàng)造新的活動地區(qū)。三、哪個地方只有敵人偽軍，友黨友軍較不注意沒有去活動，我們就向哪里發(fā)展。”這個原則就是獨立自主的發(fā)展原則。周恩來與新四軍主要領(lǐng)導(dǎo)人共同商定新四軍的發(fā)展方針：“向北發(fā)展，向東作戰(zhàn)，鞏固現(xiàn)在陣地?！币獔?zhí)行這個發(fā)展方針，就必須突破國民黨原來劃定的新四軍防地范圍。怎樣突破？既要敢于突破，又要善于突破。

新四軍第1支隊司令員陳毅在“向北發(fā)展，向東作戰(zhàn)”方針鼓舞下，1939年4月，派挺進縱隊司令員管文蔚部拿下長江中間的揚中島，架起新四軍向北發(fā)展的“跳板”。這是突破國民黨限制，獨立自主發(fā)展的嘗試。

1939年5月，陳毅擬派葉飛的老6團向蘇南東路地區(qū)挺進。項英擔心新四軍去東路會擔破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線之責。陳毅要6團以江南抗日義勇軍第二路的番號出現(xiàn)，要葉飛化名葉琛，指戰(zhàn)員不戴新四軍臂章。又在茅山地區(qū)組建了以段煥競為團長的新6團。陳毅并請軍部轉(zhuǎn)報顧祝同：“葉飛因病告長假，其職由段煥競代理?！痹斐?團仍在茅山的假象?！敖埂睎|進后，一直打到上海近郊虹橋機場，取得人、槍、款的大發(fā)展。這也是新四軍堅持獨立自主發(fā)展的成果。

1939年11月，陳毅派張道庸、盧勝率第4團團部與第2營，以協(xié)助李明揚從蘇南運送子彈去蘇北的名義渡江北上，完成任務(wù)后，張道庸改名陶勇，部隊以蘇皖支隊的番號，在揚州以西儀征、六合、天長地區(qū)活動。這是新四軍突破國民黨的限制，向北發(fā)展的開始。

堅持獨立自主原則建立抗日民主政權(quán)

國民黨頑固派于1939年冬掀起的第一次反共高潮，在華北遭八路軍有力反擊失敗后，便于1940年春將反共摩擦重心移向華中。為隔斷新四軍與八路軍的聯(lián)系，1940年3月25日，國民黨第三戰(zhàn)區(qū)司令長官顧祝同轉(zhuǎn)發(fā)蔣介石電令：要新四軍“江北部隊全數(shù)移至江南”，“不得故意延宕，否則以違抗命令破壞抗戰(zhàn)論罪”。3月29日，毛澤東、王稼祥致電八路軍、新四軍：“華中之皖東、淮北、蘇北成為頑方必爭之地，目的在隔斷我八路軍、新四軍之聯(lián)絡(luò)，陷新四軍于危境?！?月，項英派袁國平去上饒與國民黨第三戰(zhàn)區(qū)談判新四軍的活動區(qū)域時，項英以新四軍與國民黨第三戰(zhàn)區(qū)是上下級關(guān)系，第三戰(zhàn)區(qū)以命令形式下達，不好拒絕為由，屈從國民黨方面的壓力，一再要求中共中央同意將江北新四軍南調(diào)。這跟黨中央發(fā)展華中的戰(zhàn)略意圖是相悖的。黨中央4月20日電報中指出“在與顧談判中，絕對不能答允四、五支隊和葉、張兩團之南調(diào)，現(xiàn)在和將來，全部或一部均不能南調(diào)……目前對顧可用各種方法借口以延擱之?！比欢椨⒂?月22日仍致電黨中央，“再度堅決要求葉、張兩團南調(diào)”。在此情況下，黨中央不得不停止新四軍與三戰(zhàn)區(qū)顧祝同的談判，改由周恩來與重慶當局談判，堅持了新四軍的獨立性。

針對新四軍個別領(lǐng)導(dǎo)人對堅持新四軍獨立自主原則不夠的問題，毛澤東在1940年的“五四指示”中，指示新四軍：“不受國民黨的限制，超越國民黨所能允許的范圍，不要別人委任，不靠上級發(fā)餉，獨立自主地放手擴大軍隊，堅決地建立根據(jù)地，在這種根據(jù)地上獨立自主地發(fā)動群眾，建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，向一切敵人占領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。例如在江蘇境內(nèi)，應(yīng)不顧顧祝同、冷欣、韓德勤等反共分子的批評、限制和壓迫，西起南京，東至海邊，南至杭州，北至徐州，盡可能迅速地并有步驟有計劃地將一切可能控制的區(qū)域控制在我們手中，獨立自主地擴大軍隊、建立政權(quán)，設(shè)立財政機關(guān)，征收抗日捐稅，設(shè)立經(jīng)濟機關(guān)，發(fā)展農(nóng)工商業(yè)，開辦各種學校，大批培養(yǎng)干部?！薄拔逅闹甘尽边€指出：“對于反共頑固派的一切反動的法律、法令、宣傳、批評，我們應(yīng)提出針鋒相對的辦法和他們作堅決的斗爭。例如，他們要四、五支隊南下，我們則以無論如何不能南下的態(tài)度對付之；他們要葉、張兩部南下，我們則以請準征調(diào)一部北上對付之；他們說我們破壞兵役，我們就請他們擴大新四軍的募兵區(qū)域；他們說我們的宣傳錯誤，我們就請他們?nèi)∠磺蟹垂残麄?，取消一切摩擦法令?！?/p>

國民黨是不允許新四軍在敵后建立抗日民主政權(quán)的，新四軍個別領(lǐng)導(dǎo)人也認為新四軍建立政權(quán)，要經(jīng)過國民黨政府批準，或呈報第三戰(zhàn)區(qū)司令長官顧祝同加委或選派。對此，1940年3月6日，中共中央《關(guān)于抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》一文指出：“目前是國民黨反共頑固派極力反對我們在華北、華中等地建立抗日民主政權(quán)，而我們則必須建立這種政權(quán)，并已經(jīng)可能在各主要的抗日根據(jù)地內(nèi)建立這種政權(quán)的時候?！泵珴蓶|在“五四指示”中也說“不要別人委任”，“獨立自主地發(fā)動群眾，建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)”。新四軍貫徹黨的獨立自主原則，開辟了八塊敵后抗日根據(jù)地，建立了數(shù)十個縣級抗日民主政權(quán)。

皖南事變后，為了反擊國民黨頑固派撤銷新四軍番號的反動通令，堅持抗日斗爭，中共中央針鋒相對的第一個步驟是，中共中央軍委于1月20日發(fā)布命令，重建新四軍軍部。新四軍新軍部成立后，擺脫了國民黨的控制，進入完全獨立自主階段。新四軍在反“掃蕩”、反“清鄉(xiāng)”、反摩擦斗爭中，日益發(fā)展壯大，取得抗戰(zhàn)最后勝利。