麥婉華

近日，2018年中國中小城市科學發(fā)展指數(shù)研究報告出爐，報告發(fā)布了2018年度中國中小城市綜合實力百強區(qū)（全國科學發(fā)展百強區(qū)）榜單。其中，廣東省佛山市三水區(qū)位列2018年度中國市轄區(qū)綜合實力百強第34位，比去年又上升2位。在2018年度中國最具投資潛力中小城市百強區(qū)榜單中，三水區(qū)位列第33位，比去年上升4位。

據(jù)了解，2018年前三季度，三水區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值925.69億元，增長7.0%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值544.26億元，增長6.3%。其中，高技術制造業(yè)、先進制造業(yè)發(fā)展勢頭良好。數(shù)據(jù)顯示，2017年三水新增高新技術企業(yè)149家，刷新了該區(qū)高企增速紀錄，一度成為社會關注的焦點。

另外，2018年1-9月，三水區(qū)外貿進出口總值達160.21億元人民幣，同比增長30.1%，增幅位居佛山五區(qū)第一，而且貿易方式結構呈現(xiàn)出優(yōu)化趨勢。

這份耀眼的成績單，體現(xiàn)了三水區(qū)在產業(yè)發(fā)展、項目引進、企業(yè)服務、轉型升級等多方面的創(chuàng)新驅動與高質量發(fā)展。恰逢改革開放40周年，三水區(qū)作為改革開放前沿之地將如何開啟新征程？城市三水將怎樣乘勢而上再出發(fā)？

以實體經(jīng)濟為發(fā)展根基

佛山市恒力泰機械有限公司里，大噸位壓磚機井然列隊。企業(yè)研發(fā)部里，3萬噸級以上的大板壓磚機正在抓緊研發(fā)。從國內第一臺液壓自動壓磚機到亞洲第一臺超萬噸壓磚機，恒力泰被譽為行業(yè)內的傳奇品牌。恒力泰是三水先進產業(yè)發(fā)展勢頭強勁的寫照。

三水區(qū)有越來越多像恒力泰的隱形冠軍企業(yè)。這些細分領域的骨干企業(yè)，“小而美”、“專而新”，匯聚成高質量發(fā)展的重要后勁。

企業(yè)興則三水興。近年來，在產業(yè)轉型升級的帶動下，三水在陶瓷機械、電子通信等特色行業(yè)形成了一批單打冠軍。截至目前，三水已有53家企業(yè)被認定為市級細分行業(yè)龍頭企業(yè)，它們在技術創(chuàng)新、產品質量、市場占有率等方面表現(xiàn)出色。

2018年，三水提出要進一步強化精準招商、資本招商、項目招商，力爭新簽項目投資總額達到450億元，招商引資方向聚焦電子信息、新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，持續(xù)壯大千億裝備產業(yè)集群，同時加快引進和發(fā)展科技、金融、電商等現(xiàn)代服務業(yè)項目，豐富服務業(yè)發(fā)展內涵。

當下三水產業(yè)發(fā)展的思路是：以實體經(jīng)濟為著力點，以招商引資為突破口，緊緊抓住創(chuàng)新驅動“牛鼻子”，發(fā)揮重點項目的關鍵性、引領性、支持性作用，加快構建以科技創(chuàng)新為重要支撐和引領的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展

佛山市普拉迪機器人有限公司里，研發(fā)人員正在加緊調試一款四維度機器人噴釉生產線。這家成立不到1年的初創(chuàng)型企業(yè)，正在計劃申報高新技術企業(yè)。

普拉迪機器人所在的三水高新創(chuàng)業(yè)中心建立于2008年，是三水第一家孵化器，也是三水區(qū)內首個國家級孵化器。該中心現(xiàn)有在孵項目105個，涵蓋智能制造、醫(yī)療器械、電子信息等領域，諾爾貝機器人等32家企業(yè)在此畢業(yè)。

在推動高質量發(fā)展中，三水選擇了向創(chuàng)新要動力。3月5日，三水舉辦“城市三水”發(fā)展大會。三水區(qū)委副書記、區(qū)長胡學駿在大會上強調“打造‘一環(huán)創(chuàng)新圈重要節(jié)點，全面對接廣深科技創(chuàng)新走廊，加速城市發(fā)展動能轉換”。

會上，航天軍民融合協(xié)同創(chuàng)新智慧城項目、普創(chuàng)天信通信產業(yè)園項目、斯坦福廣東研究院、建筑3D打印技術應用項目等產業(yè)科技重點項目集中簽約。

十年磨一劍，三水的科技創(chuàng)新載體在2017年迎來了收獲年。截至去年底，三水區(qū)已建有公共科技創(chuàng)新平臺（各類研究院）4個，創(chuàng)業(yè)孵化載體（含科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間）7個。高企、專利申請授權等數(shù)據(jù)可證：2013年～2017年，三水高企存量從42家增加至282家，去年高企數(shù)量同比增長112%；2015年至今，三水專利申請量和授權量保持高速增長，專利申請量年增長率連續(xù)3年居全佛山市第一。

政務服務改革向縱深發(fā)展

10月29日佛山市三水區(qū)與廣州花都區(qū)、白云區(qū)舉行“廣佛跨城政務通辦”簽約儀式，實現(xiàn)兩地政務服務同城化。往后三地可通過辦事系統(tǒng)互用、服務終端共享、物流傳輸送達等方式，為群眾和企業(yè)提供咨詢和受理服務。以后兩地企業(yè)和群眾可任意選擇三區(qū)政務中心指定窗口提交申請及領證，實現(xiàn)“窗口收件、兩地互通、限時辦結”。

三水的改革創(chuàng)新探索不止于此。近年來的實踐中，三水在經(jīng)濟、社會、民生等多個領域創(chuàng)造了不少先進經(jīng)驗，不少改革舉措走在了佛山市乃至廣東省的前列，其中，不斷向縱深推進政務服務改革就是其中亮眼的一例。

2018年3月，三水啟動企業(yè)法人登記“一門式”改革，商事登記效率再提升，網(wǎng)上中介服務超市信息管理平臺上線，從“發(fā)單”到“收貨”實現(xiàn)全程零跑腿，目前已有512家中介機構進駐。據(jù)悉，佛山將在全市推廣三水經(jīng)驗和做法。9月，三水申請成為不動產登記“60分鐘”審批試點，同時出臺多項配套改革，跑出了“三水速度”。

另外，通過佛山市商事主體24小時智能商事登記系統(tǒng)，三水實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照24小時全天候自助辦理，打造365天不打烊的商事登記模式。商事主體在24小時智能終端機上辦理業(yè)務，無需預約、無需排隊、無需提交紙質材料，即時完成身份校驗、人臉識別、數(shù)據(jù)采集，經(jīng)智能審核通過后即可自助打印營業(yè)執(zhí)照，辦照數(shù)據(jù)填報量壓縮到原來傳統(tǒng)人工模式的1/8，辦照時限由原來48小時提速到最快5分鐘之內。

從產業(yè)帶動、體制創(chuàng)新到機制完善，從經(jīng)濟發(fā)展到民生改善，三水的改革都繼續(xù)往高水平的方向走，引領城市三水高質量發(fā)展。

編輯/余弘陽