■ 馮 波 原臘苗 趙雪崗

忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨員最重要的政治品質(zhì)，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部第一位的政治要求。現(xiàn)任黎城縣監(jiān)察委員會(huì)委員的樊志榮，把他人生最寶貴的年華揮灑在了所鐘愛(ài)的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)上，用三十多年的勤奮、執(zhí)著、擔(dān)當(dāng)踐行著對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。

用堅(jiān)守淬火忠誠(chéng)

對(duì)有的人來(lái)說(shuō)，堅(jiān)守一件事，不是因?yàn)橛膊⒎钦T惑，而是遵從自己內(nèi)心的聲音。

1987年，樊志榮剛剛從大學(xué)畢業(yè)，就被分配到了黎城縣紀(jì)委，從此，他走上了紀(jì)檢監(jiān)察的工作崗位。作為一名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，30多年來(lái)，他以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，拋卻浮名功利，用自己平凡而又執(zhí)著的努力，圓滿(mǎn)完成了組織交給他的一個(gè)個(gè)任務(wù)。

2011年8月，樊志榮在負(fù)責(zé)調(diào)查一起案件期間，由于長(zhǎng)時(shí)間加班勞累引起低鉀性麻痹，人近乎癱瘓。為了不影響案件查處工作，他一邊在現(xiàn)場(chǎng)輸液，一邊繼續(xù)工作，領(lǐng)導(dǎo)和同志們都勸他休息休息，他婉言謝絕了大家的好意，說(shuō)：“這個(gè)案子我一直在跟進(jìn)，現(xiàn)在到了案件調(diào)查的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)會(huì)稍縱即逝。再說(shuō)案件當(dāng)事人還有暴力傾向，我擔(dān)心你們的安全。”

在他精心組織和不懈努力下，此案最終查實(shí)。案件當(dāng)事人因挪用資金30萬(wàn)元、抽逃注冊(cè)資金20萬(wàn)元、侵占集體資金9萬(wàn)余元等，違紀(jì)違法事實(shí)，受到了黨紀(jì)國(guó)法的應(yīng)有懲處。

時(shí)隔6年多，黎城縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員張劍波依然記得當(dāng)時(shí)的情景。那時(shí)，張劍波還是黎城縣公安局經(jīng)偵隊(duì)的一名警察，他與樊志榮一起參與了這件案子的調(diào)查。他說(shuō)，其實(shí)老樊還有一個(gè)事情沒(méi)提及，那名案件當(dāng)事人不僅僅是個(gè)法盲，實(shí)際上還是個(gè)村霸，不僅不配合調(diào)查，還尋釁滋事，甚至對(duì)辦案人員威脅恐嚇。對(duì)于這些，樊志榮從來(lái)沒(méi)有屈服，而是采取各種辦法，層層剝絲抽繭，將整個(gè)案情水落石出。

2001年5月，樊志榮的母親被查出患上癌癥。作為兒子，他在老人家去世前二十多天里，每天下班后從縣城坐30多公里公共汽車(chē)回老家去陪母親，第二天再坐早班車(chē)按時(shí)到單位上班。同事們怕他因奔波太勞累，都勸他說(shuō)：“你現(xiàn)在情況特殊，要不直接請(qǐng)假回家去吧。”樊志榮卻說(shuō)：“沒(méi)什么，我辛苦點(diǎn)兒，母親有安慰，工作也不誤，這不很好嗎？”

檔案整理是一項(xiàng)極其繁瑣的系統(tǒng)性基礎(chǔ)工程，需要細(xì)心、耐心和責(zé)任心。剛剛大學(xué)畢業(yè)參加工作的樊志榮，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里就做的是這樣一項(xiàng)工作。

在那個(gè)時(shí)代，大學(xué)生很少，屬于非常稀有的資源，當(dāng)別人都爭(zhēng)著搶著去干查辦案件這樣能出頭露面的工作的時(shí)候，樊志榮卻一頭扎進(jìn)了檔案整理工作中。他說(shuō)：“工作資料整理得好就是歷史，如果不整理就是一堆廢紙，這工作有啥不好?！北е@種認(rèn)識(shí)和理念他先后編寫(xiě)了黎城縣紀(jì)委1950年到1992年大事記和歷史沿革，組織人員對(duì)1993年10月以前的1538卷（件）紀(jì)委的所有文書(shū)檔案和案件檔案等進(jìn)行了立卷歸檔，一舉達(dá)到省級(jí)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。在審理室工作期間，他將1993年至2012年這19年的資料整理形成檔案131卷。2015年，他又組織人員將黎城縣糾風(fēng)辦2002年至2013年期間的849件檔案資料進(jìn)行整理后，移交給縣檔案館保管。

通過(guò)樊志榮等同志的努力，使黎城縣紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作上了一個(gè)新臺(tái)階，提升了檔案工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。對(duì)樊志榮來(lái)說(shuō)，整理檔案工作也讓他受益匪淺，讓他系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了與紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的規(guī)定、文件等，形成了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作更系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)達(dá)30年的豐富積淀，提升了自身的理論水平、業(yè)務(wù)能力和工作素質(zhì)，將自己鍛造成了黎城縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的“活字典”。

用智慧照耀忠誠(chéng)

紀(jì)檢干部辦案不僅要有熱情，還必須有足夠的智慧。多年的工作經(jīng)歷，樊志榮積淀了許多工作經(jīng)驗(yàn)，讓他面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題有著獨(dú)到深刻的見(jiàn)解。

在黎城縣紀(jì)委監(jiān)委，“有事情，找老樊”成了大家的口頭禪，一遇到疑難問(wèn)題，樊志榮就成了同志們的“活字典”“主心骨”，因?yàn)樗偰苣贸鼋鉀Q問(wèn)題的錦囊妙計(jì)。為了提升自己的業(yè)務(wù)能力，樊志榮不斷充實(shí)自己的頭腦，學(xué)習(xí)新的知識(shí)。十八大之后，紀(jì)檢監(jiān)察工作中的新思想、新要求、新規(guī)定不斷涌現(xiàn)，為了適應(yīng)這種新的形勢(shì)，樊志榮自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)數(shù)千元參考資料鉆研學(xué)習(xí)，迅速提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升工作水平，同時(shí)還開(kāi)始自學(xué)法律知識(shí)，參加了國(guó)家司法考試。正是靠著這種愛(ài)鉆研愛(ài)學(xué)習(xí)的品質(zhì)，靠著對(duì)業(yè)務(wù)的精通，他不僅成為了同志們的“活字典”，還成了縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的好幫手和參謀長(zhǎng)。

2016年春節(jié)剛過(guò)不久，人們都還沉浸在濃濃的節(jié)日氣氛中，然而在黎城縣委、縣政府的大門(mén)口，卻圍著二十多名集體上訪(fǎng)的群眾反映村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任的違法違紀(jì)問(wèn)題。這個(gè)村的上訪(fǎng)告狀是從2014年底村委換屆以后開(kāi)始的，縣鄉(xiāng)紀(jì)委已經(jīng)組織查處了三次，相關(guān)人員也受到了處理，但群眾上訪(fǎng)訴求仍沒(méi)有得到徹底解決。

面對(duì)這一難題，縣紀(jì)委常委會(huì)經(jīng)研究決定，讓時(shí)任縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)的樊志榮牽頭處理。當(dāng)天，樊志榮就帶著相關(guān)辦案人員，踏著積雪深入到了村里。老黨員、村民代表、普通百姓，但凡能夠提供真實(shí)情況的人，他們一個(gè)一個(gè)挨著詢(xún)問(wèn)。一個(gè)多月的時(shí)間，他們梳理出了相關(guān)問(wèn)題47個(gè)。

“紀(jì)委可以調(diào)查，但是如何處理必須按照紀(jì)法分開(kāi)的原則。”為了徹底解決問(wèn)題，樊志榮經(jīng)請(qǐng)示縣委同意，根據(jù)黎城縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的工作職能，將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的47個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索分解到公安、檢察、衛(wèi)計(jì)、林業(yè)、國(guó)土、經(jīng)管等8個(gè)部門(mén)，并要求相關(guān)部門(mén)根據(jù)自身的職責(zé)要求，再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)過(guò)半年多的工作，相關(guān)的8個(gè)部門(mén)分別在該村對(duì)上訪(fǎng)群眾進(jìn)行通報(bào)答復(fù)，并且得到了他們認(rèn)可，取得了良好的效果。

在走訪(fǎng)的那些日子里，曾有村民問(wèn)過(guò)樊志榮，“你們天天來(lái)村里，你們就沒(méi)有休息時(shí)間嗎？”樊志榮回答說(shuō)：“想清閑就別當(dāng)紀(jì)檢干部！”

用真情潤(rùn)澤忠誠(chéng)

樊志榮是一個(gè)有著34年黨齡的共產(chǎn)黨員，作為一名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，他心有大愛(ài)，心系群眾，時(shí)刻不忘維護(hù)群眾的利益。他對(duì)待侵害群眾利益的案件，不拖不等，視為己事，從速辦理。

一提起樊志榮，家住黎城縣教育局家屬樓的李素萍就贊不絕口，“絕對(duì)的好干部，沒(méi)一點(diǎn)架子還辦事！”

這還要從2013年說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，李素萍一家已經(jīng)搬到縣教育局家屬樓11年了，但房產(chǎn)證遲遲辦不下來(lái)。之前是因?yàn)檎煞虿≈?，兩個(gè)孩子都在上學(xué)，李素萍一直無(wú)瑕過(guò)問(wèn)。后來(lái)，她去找相關(guān)部門(mén)，工作人員說(shuō)要提供土地證。再后來(lái)，不但房產(chǎn)證沒(méi)辦下來(lái)，土地證也不見(jiàn)了。多次辦理無(wú)果后，李素萍將這一問(wèn)題反映給了縣糾風(fēng)辦。

時(shí)隔不到一周，在黎城縣舉辦的“政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)任縣糾風(fēng)辦主任的樊志榮讓李素萍向相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)回答辦結(jié)時(shí)限。很快，李素萍家的房產(chǎn)證就辦妥了，相關(guān)人員的責(zé)任也得到了嚴(yán)肅追究。

多年來(lái)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在同志們的配合下，樊志榮組織參與為當(dāng)?shù)厝罕娹k了許多實(shí)事。在他的推動(dòng)下，309國(guó)道與東河大橋十字路口多年存在的交通隱患消除了，使附近的2000多名居民和上下學(xué)的孩子出行有了安全保障；縣城里上百戶(hù)高層住戶(hù)因水壓不夠時(shí)常沒(méi)水吃的狀況得到了根本解決；東陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)某村的11戶(hù)群眾拿到了10多年要不回的村委會(huì)違規(guī)收取的宅基地審批押金、宅基地費(fèi)……“老百姓不容易，咱干工作必須真心換真心??！”樊志榮的工作熱情不僅體現(xiàn)在對(duì)待群眾的困難上，還體現(xiàn)在對(duì)同事的愛(ài)護(hù)中。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作30年，憑工作能力、業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)，多次有提拔、重用的資格和機(jī)會(huì)，但他總是把機(jī)會(huì)留給年輕的同志，自己一如既往地扎根在基層，服務(wù)在基層，奉獻(xiàn)在基層。

用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)

在黎城縣紀(jì)委監(jiān)委，誰(shuí)都知道樊志榮是個(gè)堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，?0年如一日，以執(zhí)著的堅(jiān)守和出色的業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)著他對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng)的人生追求。

“定性是案件的生命。如果定性錯(cuò)了，就是冤假錯(cuò)案”。樊志榮常說(shuō)：“忠誠(chéng)不僅要實(shí)干，還要會(huì)干，更要敢擔(dān)當(dāng)，特別在紀(jì)律審查中，要對(duì)審理質(zhì)量負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)?！?/p>

2007年，他審理縣某局局長(zhǎng)案件時(shí)，調(diào)查組認(rèn)為其違紀(jì)性質(zhì)是貪污公款。他經(jīng)過(guò)對(duì)證據(jù)和事實(shí)嚴(yán)格審查后，提出了不同意見(jiàn)，認(rèn)為不構(gòu)成貪污。最后，經(jīng)市紀(jì)委審理室審核后，認(rèn)定為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律性質(zhì)。

1998年他在審理時(shí)任某單位領(lǐng)導(dǎo)在高考招生考試中幫助女兒傳紙條案件時(shí)，調(diào)查組認(rèn)為其違紀(jì)性質(zhì)屬于違反社會(huì)管理方面的其他錯(cuò)誤，建議輕處，樊志榮依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了細(xì)致的分析，認(rèn)定其行為屬于在招生考試中弄虛作假錯(cuò)誤，并根據(jù)案件中的責(zé)任和后果，建議給予其留黨察看一年和行政撤職處分。事后他將對(duì)此案件的定性分析整理成了《如何運(yùn)用違紀(jì)錯(cuò)誤構(gòu)成要件認(rèn)定在招考工作中的弄虛作假錯(cuò)誤》案例分析，在山西紀(jì)檢監(jiān)察信息案件審理專(zhuān)刊發(fā)表。

“紀(jì)檢干部講究的是事實(shí)、是公平正義，不擔(dān)當(dāng)?shù)娜私^對(duì)做不好。”樊志榮的話(huà)很平淡、很樸實(shí)，但很堅(jiān)定。他作為一名普通的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，他用自己的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作公平公正公道的辦案原則，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)執(zhí)紀(jì)的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法紀(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。從事審理工作19年，審理的違法違紀(jì)案件有721起，被市紀(jì)委監(jiān)察局授予案件審理工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

樊志榮沒(méi)有那么多驚天動(dòng)地的事跡，但他卻幾十年如一日以堅(jiān)定的理想信念，以執(zhí)著的工作熱情，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)。