■張東紅

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”這為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）加強(qiáng)黨的建設(shè)、確立領(lǐng)導(dǎo)地位和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用指明了方向，提供了根本遵循。

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重要意義

首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)踐行“不忘初心，牢記使命”的神圣職責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念和全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。由此可見，國(guó)有企業(yè)須當(dāng)按照新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的神圣使命。

其次，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是黨中央深化國(guó)有企業(yè)改革的重大部署。當(dāng)前，我們的改革發(fā)展正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，既面臨難得的機(jī)遇，也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。越是在這樣的時(shí)候，就越要增強(qiáng)黨的意識(shí)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就越要高度重視企業(yè)黨的建設(shè)。這不僅是落實(shí)黨中央安排部署的必然要求，更是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的迫切之需。

最后，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的政治屬性決定的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的“主心骨”，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的“定盤星”。作為國(guó)有企業(yè)，既有經(jīng)濟(jì)屬性，又有政治屬性。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把國(guó)企黨建做好、做實(shí)、做深是重大的政治責(zé)任，是維護(hù)國(guó)企‘姓黨’的光榮使命。作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐無可非議，但絕不能因此輕視甚至忽視黨建工作。

存在的主要問題及原因分析

進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)企黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。結(jié)合實(shí)際，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到自身存在的三種不良傾向：

首先，黨建責(zé)任“邊緣矮化”。一是重生產(chǎn)、輕黨建。有些部門單位負(fù)責(zé)人對(duì)黨的工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為黨建工作是“虛功”，是“多余動(dòng)作”，可有可無；部分基層隊(duì)組的隊(duì)長(zhǎng)熱衷于“家長(zhǎng)制”“一言堂”，隊(duì)務(wù)工作自己一個(gè)人說了算；部分黨支部書記履職意識(shí)差，開展黨建工作的決心不堅(jiān)定、態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力，得過且過。二是重行政、輕黨務(wù)。部分黨支部不能堅(jiān)持和正常開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨性定期分析等組織活動(dòng)和黨員的日常教育管理流于形式。

其次，黨建功能“體內(nèi)循環(huán)”。有些中層干部特別是行政干部認(rèn)為，黨務(wù)工作是黨群部門的事，是支部書記的事，是黨務(wù)工作人員的事，和自己沒有關(guān)系；也有部分黨支部書記不善于發(fā)揮自身職能，不能有效協(xié)調(diào)和督促行政干部參與并支持黨建工作；黨務(wù)工作部門溝通協(xié)調(diào)不夠充分，在相關(guān)系統(tǒng)行政配合不好的情況下，黨建工作的安排部署側(cè)重于黨務(wù)系統(tǒng)干部和黨務(wù)工作人員。上述種種，都一定程度上造成黨建工作只能在黨務(wù)系統(tǒng)內(nèi)“轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去”，不能有效地融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中。

最后，黨員作用“偏軟廢癱”。個(gè)別黨員黨性觀念差，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，不能帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，把自己混同于一般群眾，缺乏發(fā)揮作用的激情和能力；有些黨員履行義務(wù)和權(quán)利不積極、不主動(dòng)，甚至逃避和搪塞黨組織安排的工作；有的黨員宗旨觀念弱化，不能很好地服務(wù)于群眾，不思進(jìn)取，不想作為，不想承擔(dān)責(zé)任；有的黨員缺乏自律，崇尚拜金主義、利己主義；一些干部黨員理論水平較低，工作能力較差，工作推諉扯皮，導(dǎo)致黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，發(fā)揮不出戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的方法和途徑

首先，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。把方向，就是確保企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。要把好政治方向，牢牢把握全面從嚴(yán)治黨國(guó)有企業(yè)沒有例外的要求，堅(jiān)決糾正國(guó)有企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)屬性、忽視政治屬性的模糊認(rèn)識(shí)，在國(guó)有企業(yè)“姓黨屬國(guó)”上提高政治站位。要把好改革方向，把國(guó)企黨的建設(shè)納入公司章程，完善法人治理結(jié)構(gòu)，參與研究解決企業(yè)改革中出現(xiàn)的重大問題，支持和推動(dòng)企業(yè)改革，確保各項(xiàng)改革措施順利實(shí)施。要把好發(fā)展方向，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)效以及現(xiàn)代化示范礦井建設(shè)，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)企業(yè)安全高效高質(zhì)量發(fā)展。管大局，就是堅(jiān)持站在全局的高度謀大事、議大事、辦大事。結(jié)合陽煤集團(tuán)契約化管理模式，在安全管理上，要牢固樹立總體安全觀，創(chuàng)新提升“166”安全管理體系，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責(zé)、鐵的辦法治本，更加注重安全文化建塑和職工職業(yè)安全健康；在利潤(rùn)目標(biāo)上，總結(jié)鞏固好“包”制下井、工資包干制等成果，樹立市場(chǎng)化思維，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；推動(dòng)內(nèi)部資源要素的優(yōu)化配置，將各級(jí)各層、干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)上來；堅(jiān)持科學(xué)合理的干部選任和薪酬分配導(dǎo)向，更廣泛地激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情。保落實(shí)，就是貫徹落實(shí)好公司各項(xiàng)決策部署和規(guī)章制度。落實(shí)是一切工作的歸宿。落實(shí)是一種觀念，更是一種責(zé)任。一個(gè)富有效率的組織中，每個(gè)人，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在組織中都充當(dāng)著重要的角色，落實(shí)之責(zé)，責(zé)無旁貸。今年，我們將進(jìn)一步引深“13710”督查督辦制度，全面推行報(bào)告制和復(fù)命制，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

其次，增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，提升執(zhí)企治企水平。增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，當(dāng)前首要的就是把學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想緊緊抓在手上貫穿全年。要通過三級(jí)班子集體學(xué)習(xí)、黨團(tuán)“三會(huì)一課”等平臺(tái)，采用外聘教授登臺(tái)授課、黨員帶頭宣講、專題研討交流等方式組織學(xué)習(xí)；擇機(jī)對(duì)基層黨組織書記和全體黨員干部開展黨的十九大精神專題培訓(xùn)和“不忘初心牢記使命”主題教育。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促用，把學(xué)習(xí)與專題調(diào)研、深入實(shí)踐、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，通過增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，打造政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的黨員干部隊(duì)伍，提升我們執(zhí)企為民、治企興企的本領(lǐng)。

最后，扎實(shí)推進(jìn)“三基建設(shè)”，提升黨建科學(xué)化水平。要突出政治建設(shè)，加強(qiáng)基層組織，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要突出制度流程，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。要突出效果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)基層黨組織和黨員干部基本能力全面提升，并最終轉(zhuǎn)化為檢驗(yàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)新創(chuàng)效、改革發(fā)展效果的標(biāo)準(zhǔn)。

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）職責(zé)神圣、使命光榮，必須勇挑重?fù)?dān)、擔(dān)當(dāng)有為，在深化國(guó)有企業(yè)改革和企業(yè)治理中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，全力開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)安全高效、創(chuàng)新發(fā)展新局面，成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。