■晉能集團(tuán)黨委常委、專職黨委副書記 榮海濤

黨的十九大報(bào)告旗幟鮮明地指出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，有的行業(yè)、有的人在這個(gè)問(wèn)題上諱莫如深、語(yǔ)焉不詳，甚至沒有前提地搞黨政分開，結(jié)果弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，削弱了黨的建設(shè)。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)企黨建“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的存在就是這種情況的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央無(wú)論抓哪個(gè)領(lǐng)域、哪方面工作，無(wú)一不是從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)入手，最終落腳在黨的建設(shè)上。國(guó)企黨建既不會(huì)“特殊”和“例外”，也不是“荒灘”和“盲區(qū)”。

當(dāng)前，山西新一輪國(guó)企國(guó)資改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，不斷向縱深推進(jìn)。晉能集團(tuán)作為山西骨干重點(diǎn)和深化改革試點(diǎn)企業(yè)，深水區(qū)、陣痛期相互交織，發(fā)展不平衡不充分分外突出。盡管面臨種種困難和問(wèn)題，但改革勢(shì)在必行、刻不容緩，此時(shí)以黨的十九大精神為指引,創(chuàng)新和優(yōu)化國(guó)企黨建工作，對(duì)于推動(dòng)晉能集團(tuán)改革穩(wěn)定健康發(fā)展顯得十分迫切、尤為重要。

“黨建＋三基建設(shè)”強(qiáng)基固魂

黨的十九大報(bào)告指出，要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬大局、協(xié)調(diào)各方。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。如果說(shuō)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)企的紅色基因和血脈傳承，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，那么，治企興企的“本”和“要”就是“三基建設(shè)”。實(shí)事求是地講，由于“根”上抓得不嚴(yán)，“基”上抓得不實(shí)，對(duì)歷次巡視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索沒有整改徹底，形成震懾、促進(jìn)發(fā)展的力度明顯不夠。

晉能集團(tuán)新一屆班子組建以來(lái)，全系統(tǒng)831個(gè)黨組織以“三基建設(shè)”為抓手,緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化與“維護(hù)核心見諸行動(dòng)”主題教育，解決了黨建工作怎么抓、抓什么、怎么抓出效果的問(wèn)題。目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向使每一個(gè)黨支部開展企業(yè)黨建、每一名黨員參加黨務(wù)活動(dòng)有了方向和依據(jù)。目前，全集團(tuán)各級(jí)層單位已將黨建寫入公司章程；二級(jí)單位經(jīng)理、書記一肩挑，專職副書記全部到位；黨建工作責(zé)任制和考核辦法已經(jīng)印發(fā)，并貫徹執(zhí)行;嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題前置程序的要求,企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用日益彰顯。集團(tuán)黨委清醒認(rèn)識(shí)到，治企興企重在基層，黨建工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。

“8·11”呂鑫煤業(yè)滑坡事故搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，集團(tuán)高層考慮最多的不是事故損失、責(zé)任追究的問(wèn)題，而是通過(guò)礦難事故，解決“三基建設(shè)”在混合所有制企業(yè)落地的問(wèn)題，解決混合所有制企業(yè)黨建“頂層設(shè)計(jì)”和措施辦法的問(wèn)題，要總結(jié)探索出一套較為成熟可行的、為全省混合所有制黨建工作提供可資可鑒的工作方案。為此，集團(tuán)黨委集中精干力量正在研究推進(jìn)此項(xiàng)工作。

“黨建＋選人用人”激濁揚(yáng)清

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處?！绷?xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對(duì)政治生活危害最烈，端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。由此可見，樹立良好的選人用人導(dǎo)向，不僅能激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，最重要的是能激濁揚(yáng)清，切實(shí)做到全面從嚴(yán)治黨管黨。

近年來(lái),晉能集團(tuán)不斷強(qiáng)化黨組織在選人用人上的主體責(zé)任，從黨管干部入手,逐步建立健全了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和工作實(shí)際需要的選人用人機(jī)制。重點(diǎn)抓好：一是選好用好“管干部”的干部。集團(tuán)黨委嚴(yán)格將黨管干部落到實(shí)處，在各二級(jí)單位專職副書記的選配上，一改過(guò)去安置年齡偏大、知識(shí)老化、能力不強(qiáng)、退休前緩沖過(guò)渡等閑雜富余人員的情況，將對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、年富力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔用權(quán)修身的好干部選配到“管干部”的位置上，通過(guò)“點(diǎn)”的把控，形成“面面俱到”、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。二是選好用好思想上有信仰、工作上有信心、生活上有信念的干部?！盀檎?，惟在得人?！睍x能集團(tuán)黨委在“得人”上堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、鼎故革新，注重“信仰、信念、信心”，選拔使用了一大批企業(yè)需要和職工信服的“人”，廣大干部職工的心思和精力極大地凝聚到了干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，有力保障了企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展。信仰的力量來(lái)源于信任，信任的最高體現(xiàn)形式就是忠誠(chéng)，把愛黨憂黨興黨護(hù)黨落實(shí)在思想上行動(dòng)中生活里，這也成為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)。

“黨建＋宣傳思想”弘揚(yáng)正氣

黨的十九大報(bào)告指出，意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)有企業(yè)既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的生力軍、急先鋒。

黨的十八大以來(lái)，晉能集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)的原則，政治上站穩(wěn)立場(chǎng)、思想上辨明方向、行動(dòng)上令行禁止，在加強(qiáng)企業(yè)宣傳思想方面有特色、有作為、有成效。主要體現(xiàn)在：黨對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)；企業(yè)黨組織開展宣傳思想工作的針對(duì)性、有效性明顯增強(qiáng)；牢固樹立“宣傳思想一盤棋”思想，各級(jí)黨組織和黨員干部先進(jìn)性、純潔性明顯增強(qiáng)。充分利用集團(tuán)《晉能報(bào)》《晉能安全》“晉能網(wǎng)”“晉能微信公眾號(hào)”以及各二級(jí)單位自有報(bào)刊雜志等，精心把握好時(shí)、度、效，搶占輿論制高點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道宣傳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革管理的生動(dòng)實(shí)踐，擴(kuò)大宣傳半徑，強(qiáng)化宣傳效果，講好晉能故事，弘揚(yáng)晉能文化，充分展示集團(tuán)上下改革發(fā)展的巨大成就和廣大干部職工良好精神風(fēng)貌，形成了9萬(wàn)多干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。但在深化企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，某些單位把經(jīng)濟(jì)效益作為頭等大事來(lái)抓，宣傳思想工作存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不要”現(xiàn)象；基層個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳思想工作“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為是黨委或者專職副書記的事情和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不大，思想上認(rèn)識(shí)模糊、意識(shí)淡薄，工作實(shí)踐中“不關(guān)心、不支持、不反對(duì)”“不會(huì)抓、不敢抓、不愿抓”也有存在；企業(yè)中心工作與宣傳思想意識(shí)形態(tài)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，兩者沒有融會(huì)貫通，相互促進(jìn)等等。這些都需要我們?cè)谝院蠊ぷ髦胁粩嗉右愿倪M(jìn)，突出抓好媒體陣地建設(shè)，嚴(yán)格管理自有微信、網(wǎng)站等，大力構(gòu)建正能量、主旋律的網(wǎng)絡(luò)文化；集團(tuán)組建宣講團(tuán)，將黨的最新理論成果，省委省政府戰(zhàn)略部署和集團(tuán)重大決策、企業(yè)文化及時(shí)宣傳全覆蓋，實(shí)現(xiàn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠礦、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組；深入開展政工理論研究，形成理論成果，爭(zhēng)取在省內(nèi)外國(guó)企黨建理論研究方面形成一定影響力；利用各類媒體平臺(tái)選樹一批晉能集團(tuán)道德模范、最美人物，彰顯示范表率，厚植精神底蘊(yùn)。

“黨建＋綜治維穩(wěn)”凝心聚力

黨的十九大報(bào)告指出，要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。要培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，注重源頭預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治建設(shè)，健全化解機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程。

當(dāng)前，晉能集團(tuán)改革發(fā)展大局穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問(wèn)題和矛盾仍然不少，并且?guī)в忻黠@的普遍性特征。比如，煤炭資源整合遺留問(wèn)題還沒有完全消化解決，部分投資跟進(jìn)到位困難,“真投入、真控股、真管理”的問(wèn)題仍然存在，管理利益格局的調(diào)整和分配，不可避免會(huì)出現(xiàn)一些新情況新問(wèn)題，這些都有可能成為一些群體聚集上訪的源頭；落實(shí)新一輪國(guó)企改革舉措不可避免帶來(lái)新的矛盾糾紛，新舊矛盾相互交織，各種風(fēng)險(xiǎn)增多；一些群體基于相同的利益訴求，把互聯(lián)網(wǎng)作為串聯(lián)的主要渠道，出現(xiàn)了網(wǎng)上串聯(lián)、網(wǎng)下行動(dòng)的態(tài)勢(shì)等等。面對(duì)維穩(wěn)的諸多困難，晉能集團(tuán)堅(jiān)持黨組織牽頭抓總、各部門齊抓共管的工作機(jī)制，區(qū)別對(duì)待“上訪”與“非訪”，號(hào)召各級(jí)機(jī)關(guān)干部人人都是“接訪員”“只要張口，就怕不說(shuō)”，凡是合理要求的，具體到人跟蹤落實(shí)，凡于情于理于法不能兌現(xiàn)的，不拖不繞不躲，態(tài)度耐心、答復(fù)明確；主動(dòng)將“上訪”可能轉(zhuǎn)化為“下訪”征詢。每季度集團(tuán)組織自上而下開展思想狀況問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)全集團(tuán)各階段各階層關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，有了基本了解掌握；對(duì)職工群眾集中反映突出的問(wèn)題，不論是因政策調(diào)整引發(fā)的歷史遺留，還是實(shí)踐執(zhí)行導(dǎo)致的焦點(diǎn)矛盾，都深究細(xì)研，歸納總結(jié)，作為指導(dǎo)今后工作的決策參考、重要依據(jù)。同時(shí)，下大力氣宣貫企業(yè)文化核心理念，提高全體員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，逐步實(shí)現(xiàn)思想維穩(wěn)、文化治企。

“黨建＋精準(zhǔn)扶貧”擔(dān)當(dāng)盡責(zé)

黨的十九大報(bào)告指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。習(xí)近平總書記特別指出，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅(jiān)必須完成的任務(wù)，全黨同志務(wù)必共同努力。

晉能集團(tuán)積極落實(shí)中央、省委精準(zhǔn)扶貧的安排部署，擔(dān)責(zé)盡責(zé)、主動(dòng)作為，著力推進(jìn)企業(yè)黨建和脫貧攻堅(jiān)工作深度融合，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、突出問(wèn)題導(dǎo)向、運(yùn)用改革辦法、下足繡花功夫，確保晉能集團(tuán)各級(jí)層單位扶貧攻堅(jiān)舉措落地見效。相比而言，晉能集團(tuán)扶貧工作有自己的特點(diǎn)和困難：一是數(shù)量多、范圍廣。集團(tuán)下屬單位和分支機(jī)構(gòu)幾乎遍布全省各個(gè)市縣，共有62個(gè)單位，擔(dān)負(fù)著96個(gè)行政村的精準(zhǔn)幫扶任務(wù)；二是特殊性和復(fù)雜性明顯。幫扶對(duì)象千差萬(wàn)別、幫扶措施不盡相同，集團(tuán)384名黨員干部奔赴在產(chǎn)業(yè)脫貧、教育扶貧、異地搬遷、醫(yī)療救助等各個(gè)扶貧路徑上?！吧厦媲l線，下面一根針”,晉能集團(tuán)在精準(zhǔn)扶貧上真抓實(shí)干、注重實(shí)效，取得階段性成果。下一步，我們將推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和考核體系的落實(shí)；發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、第一書記“三支隊(duì)伍”骨干作用，注重提升精準(zhǔn)扶貧一線干部的服務(wù)本領(lǐng)、工作作風(fēng)及創(chuàng)業(yè)激情，著力從精準(zhǔn)扶貧第一線選人用人，實(shí)現(xiàn)干部選拔任用與推動(dòng)工作有機(jī)結(jié)合，形成幫扶到戶、精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大牽引力，更好地?fù)?dān)當(dāng)起國(guó)有企業(yè)的責(zé)任。

“天下事，因循則無(wú)一事可為，奮然為之，亦未必難”。當(dāng)前，國(guó)企改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，這就要求我們要跳出自我封閉的圈子，始終把黨的建設(shè)納入新時(shí)代發(fā)展的大背景中去定位，融進(jìn)市場(chǎng)變革的大趨勢(shì)中去思考，放在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大環(huán)境中去審視，該“掌舵”的掌好舵，該“揚(yáng)帆”的揚(yáng)好帆，該“唱調(diào)”的唱好調(diào)，該“撐船”的撐好船，各司其職、各盡其力，劈波斬浪、奮勇前行，駛向光輝勝利的彼岸。