李可愚 胡 健

2018年1月20日，國家統(tǒng)計局披露2017年“全面二孩”政策情況。在發(fā)布的相關數(shù)據(jù)中，有一組一孩和二孩的對比數(shù)字吸引全社會普遍關注。數(shù)據(jù)顯示，2017年一孩出生人數(shù)724萬人，而二孩數(shù)量反超一孩159萬人，達到883萬人。這是2016年推行“全面二孩”政策以來，二孩出生數(shù)首次超過一孩出生數(shù)。不少網(wǎng)民認為，該數(shù)據(jù)是目前普遍存在的“不愿生一孩”現(xiàn)象的直接反映，新夫妻的生育意愿已低于已生育過的老夫妻。年輕夫妻為什么不愿生孩子？對此，記者深入調查多個城市年輕夫妻群體，探尋這一現(xiàn)象的深層次原因。

樣本走訪：壓力、生活成本降低生育意愿

徐女士是上海陸家嘴某知名律所的年輕律師，當記者就“近兩年您所在單位是否有女性打算生孩子”這個問題對她進行采訪時，她斬釘截鐵地回答道：“基本沒有。”

在記者進一步詢問行業(yè)普遍存在的生育意愿低迷現(xiàn)象的原因時，她表示，律師行業(yè)壓力過大，工作節(jié)奏過快，普通假期都很難得到保障，更不用說生育假期了。

她向記者介紹道，前不久她得知一位業(yè)界女律師盡管有生育意愿，但懷孕后手頭的工作完全無法停止，直到產(chǎn)前一個星期，這位女律師仍在家中準備業(yè)務。還有律師出現(xiàn)過“開會中途生產(chǎn)，生完繼續(xù)開會”的事例。這讓不少人對于是否應該在目前階段生育產(chǎn)生疑慮心理。

此外，律師事務所偏好招收年紀較輕、暫無生育條件的女員工，這讓相當一部分適齡婦女為保持工作穩(wěn)定不敢貿然制訂生育計劃。

而在北京從事傳媒行業(yè)的劉先生則向記者表示，他目前尚沒有要孩子的計劃。他認為，生育并撫養(yǎng)孩子對于家庭會產(chǎn)生壓力，也會在一定程度上降低生活品質。他舉例道，他接觸過的一位朋友，為了保障孩子能夠接受良好的教育，只能忍痛割愛售出家庭房產(chǎn)，購買一個半地下“學區(qū)房”，之后再長租一個相對較大的住宅，以保證孩子正常的空間需求。這一家庭的生活質量在生育后出現(xiàn)了明顯下降。

“除去奶粉錢之外的正常育兒支出，生一個孩子，車和房子可能都要換空間大一點的。而且夫妻都工作的話，只能找保姆或者老人來帶，這些都是準剛性無形支出?！眲⑾壬f道。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，相比起二三線城市來說，一線城市年輕人的生育意愿走低趨勢可能更加明顯。

劉先生向記者介紹道，在他的家鄉(xiāng)華北某三線城市，年輕人工作普遍相對穩(wěn)定，老人在身邊為年輕人撫養(yǎng)孩子提供幫助，為孩子改善居住條件不用過多受高房價束縛，公共服務也較為均等化。而這些因素在一線城市普遍不具備，這使得一線城市年輕人認為生孩子可能會帶來一定負擔。

數(shù)據(jù)因素：育齡期婦女有所減少

不僅微觀案例反映了年輕夫妻生育意愿走低，從整體數(shù)據(jù)上看也能證明這一點。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2017年職場媽媽生存狀況調查報告》稱，問卷采訪超過4萬名職場女性，數(shù)據(jù)顯示有一半的職場女性尚未生育。

該調查報告指出，目前，生育對女性在職場中的發(fā)展影響很大。36.1%的受訪者認為，生育后可能會面臨崗位下降的困境；認為待遇下降的受訪者也比2016年進行的同一項調查結果上升了8.3%。此外，有超過50%的受訪職場女性，擔心在結束孕期后難以在職場復出，從而脫離社會。

除主觀生育意愿外，生育率還受到其他客觀條件的制約。隨著我國人口結構的逐步改變，育齡期婦女的總量也在逐漸減少。

2016年，原國家衛(wèi)計委副主任王培安曾表示，中國育齡婦女總量在2011年達到3.8億人的峰值后，正在逐步減少。到2017年，據(jù)國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)司司長李希如披露，15～49歲育齡婦女人數(shù)比2016年減少400萬人，其中20～29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少近60萬人。

同時，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、高等教育普及和城市化程度提升的影響，中國居民初婚年齡和初育年齡都在近20年內普遍提升。20年前，中國婦女的初育年齡大約在22歲左右，而到2016年，原國家衛(wèi)計委法制司司長張春生向媒體披露，目前我國初婚年齡已上升至25歲，而女性初育年齡進一步上升至26歲。

產(chǎn)婦年齡越大，成功生產(chǎn)的概率在一定程度上就會下降。因此，初婚初育年齡的上升會影響整體生育率。

國外經(jīng)驗：各國多舉措應對“少子化”

部分網(wǎng)民擔憂，生育率走低是否對經(jīng)濟社會帶來負面影響。

相關人口專家指出，生育意愿走低和生育率下降，是經(jīng)濟社會發(fā)展的正常規(guī)律。

夫妻都有工作的家庭，孩子只能找保姆或老人帶。

國務院參事、著名人口專家馬力此前在接受記者采訪時表示，隨著各項社會制度的完善和普通人自我實現(xiàn)意識的提高，生育意愿一定會下降，對此不必過分奇怪。

記者在查閱相關資料后發(fā)現(xiàn)，不少發(fā)達國家也在過去幾十年內，經(jīng)歷了出生率逐漸走低的過程。以日本為例，日本生育率走低現(xiàn)象已持續(xù)超過40年，以至于專門用來形容低出生率現(xiàn)象的專有名詞“少子化”就出自日本。

據(jù)統(tǒng)計，自上世紀90年代起，日本的總和生育率（平均每位女性生育孩子的數(shù)量）不斷下降，最近幾年一直維持在1.4左右。2017年，日本新出生人口數(shù)僅為94.1萬人，創(chuàng)下1899年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的最低值。

為應對少子化趨勢，日本政府從1995年開始采取措施鼓勵生育，推出《少子化對策大綱》，以鼓勵年輕人結婚，減輕多子女家庭負擔，為生育孩子延長產(chǎn)假、提供補貼等。為進一步刺激生育，日本現(xiàn)政府打算在2020年前徹底解決日本國內幼教資源緊張問題，免除日本人生育的后顧之憂。

歐洲大國德國，也同樣面臨少子化的問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，德國2014年的總和生育率是1.44，0到14歲的人口占比是13%。

德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的報告稱，德國是歐洲少子化最嚴重的國家，生育率遠落后于歐洲其他國家。德國人的生育意愿，正隨著代際交替逐漸降低。相關調查顯示，1937年出生的德國女性僅有11%不愿生育，而1967年出生的女性這一比例則已達到21%。

對此，德國政府采取的應對措施是鼓勵外來移民。2017年德國聯(lián)邦統(tǒng)計局發(fā)布的報告認為，目前，德國少子化形勢已經(jīng)得到控制。其中，對外來移民的吸引政策發(fā)揮了重要作用。

專家視點：普及學前教育可平衡生育率

雖然生育率下降是經(jīng)濟社會發(fā)展的自然規(guī)律，但不少專家指出，為了長遠考慮，有必要維持一個相對合理平衡的出生率。與此同時，有關方面應充分做好各項準備，將生育率調整和高質量發(fā)展目標有機結合起來。

目前，有什么可行舉措能刺激生育率回升？對此，記者采訪了中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生。他表示，目前年輕夫妻群體普遍反映，兒童青少年教育成本逐年提升，這對該年齡層的生育意愿帶來一定沖擊。當前階段要做好的工作，是進一步普及教育特別是學前教育。普及學前教育不僅能夠為年輕人生育提供“托底”保障，還能夠進一步提高學齡前兒童營養(yǎng)和智力水平，促進其健康成長，使得中國人口發(fā)展質量持續(xù)提高，為今后迎接高質量發(fā)展做好準備。

張燕生認為，要促進中國人口發(fā)展質量提高，需要做三個方面的工作。一是要普及普通教育，特別是普及學前教育和高中階段教育，促進國民整體素質提升；二是要重視發(fā)展職業(yè)教育，提高普通勞動者的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)；三是大力吸引全世界人才，學習發(fā)達國家先進經(jīng)驗，使得外國人才也能為中國所用。