于立軍

天津市薊州區(qū)委著眼于推動基層黨組織主體責(zé)任落實，堅持問題導(dǎo)向，在管黨治黨實踐中探索出了“三三四六”工作法，環(huán)環(huán)相扣，層層加力，構(gòu)筑起管黨治黨的責(zé)任體系、推動體系、考核體系，把主體責(zé)任一壓到底、直達末端。

堅持“三個聚焦”把方向

聚焦政治統(tǒng)領(lǐng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神為遵循，把體現(xiàn)政治要求貫穿于主體責(zé)任落實全過程，以實際行動堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

聚焦抓班子帶隊伍管干部。通過落實12項班子主體責(zé)任，努力把各級黨委（黨組）建設(shè)成為強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。認真貫徹落實新時代黨的組織路線，全面推行農(nóng)村和社區(qū)黨支部書記、主任一肩挑，把基層黨支部建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)；嚴把政治首關(guān)選人用人，努力把黨員干部打造成為忠誠、干凈、擔當?shù)南蠕h模范。

聚焦全區(qū)中心工作。薊州區(qū)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，提出創(chuàng)建“美好薊州”的奮斗目標，明確了薊州未來發(fā)展方向，推動黨的建設(shè)和黨的事業(yè)互促共進。

大力開展“沉基層、強作風(fēng)、促發(fā)展”鼓勵敢“闖”敢“突”活動，接連出臺6項舉措，在全區(qū)上下形成“以拼搏創(chuàng)新為美、向行動擔當致敬”的濃厚氛圍，凝聚起了創(chuàng)建“美好薊州”的強大合力。

依據(jù)“三同”定標準

堅持工作同步。薊州區(qū)委成立黨建辦，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)黨建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直單位均設(shè)置黨建辦，形成上下貫通的黨建工作體系，對貫徹落實中央重要要求和市委決策部署同安排、同部署、同推動，確保精神第一時間傳達、工作第一時間落實。

堅持標準同高?！吧线呍趺醋觯逻吘鸵趺锤伞?。雖然全區(qū)不同層級、不同類型黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的內(nèi)容有差異，但在執(zhí)行工作標準上，薊州區(qū)委明確要求區(qū)、鎮(zhèn)、村三級做到等齊劃一。區(qū)委常委會、區(qū)委主要負責(zé)同志更是堅持帶好頭，為各級黨組織和黨組織書記落實工作要求做出示范。

堅持責(zé)任同擔。縱向上，從區(qū)委書記到黨（工）委（黨組）書記，再到支部書記，層層遞進、層層負責(zé)、層層加力，將全面從嚴治黨主體責(zé)任傳導(dǎo)到神經(jīng)末梢，形成壓力共擔的責(zé)任體系。橫向上，從區(qū)委常委會做起，各級黨組織班子主要負責(zé)同志和班子成員，以身作則、分兵把口，形成擔當擔責(zé)、齊抓共管的工作勢頭。

走穩(wěn)“四步”抓推動

第一步，搭建監(jiān)管平臺。薊州區(qū)委設(shè)置全面從嚴治黨主體責(zé)任監(jiān)管信息中心，全面運行天津市全面從嚴治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺，制定《全面從嚴治黨主體責(zé)任信息聯(lián)絡(luò)員制度》、《全面從嚴治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺運行方案》，對納入?yún)^(qū)委考核序列的88家處級單位黨組織開展平臺使用培訓(xùn)，實現(xiàn)主體責(zé)任線上監(jiān)管全覆蓋。

第二步，簽字背書。組織各級黨組織主要負責(zé)同志與班子成員，上級黨組織主要負責(zé)同志與下級黨組織主要負責(zé)同志，以及班子成員與分管部門負責(zé)同志之間，層層簽訂履行全面從嚴治黨主體責(zé)任責(zé)任書，制定落實主體責(zé)任責(zé)任清單、任務(wù)清單，在知責(zé)、認責(zé)上一壓到底。

第三步，修訂考核細則。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直部門黨委（黨組）下管基層主體責(zé)任重點，制定主體責(zé)任檢查考核評分細則，使考核結(jié)果更科學(xué)、更合理。

第四步，聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨建辦等多個部門力量，對各黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，革除年底突擊檢查檔案的弊病，把監(jiān)督檢查放在經(jīng)常、嚴在日常。

盯緊“六責(zé)”常督促

強化明責(zé)，細化任務(wù)分解。要求各級黨組織按照區(qū)委部署要求，分解本單位全面從嚴治黨任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工、工作目標及完成時限。

強化查責(zé)，抓好日常監(jiān)督。一方面查進度，了解各單位是否按照時限要求落實具體工作；另一方面，查真假，了解監(jiān)督平臺填報以及工作信息內(nèi)容的真實性。

強化督責(zé)，推進履職盡責(zé)。要求各黨委（黨組）每半年向區(qū)委、區(qū)紀委監(jiān)委報告本單位履行全面從嚴治黨主體責(zé)任情況。通過區(qū)委組織召開黨委（黨組）書記座談會，黨組織書記層層開展履職談話、任前談話和廉政談話，圍繞落實主體責(zé)任談?chuàng)?、談體會，讓各級黨員干部從思想上養(yǎng)成盡職盡責(zé)思想自覺。

強化考責(zé)，完善評價體系。為突出黨建工作實效，克服黨建工作存在的形式主義，全面推行“1+5”百分考核法，更加科學(xué)地評價各單位主體責(zé)任落實情況。

強化述責(zé)，接受現(xiàn)場詢問。推行黨組織負責(zé)人向區(qū)紀委全會述責(zé)述廉，現(xiàn)場接受詢問和民主測評，進一步強化基層黨組織負責(zé)人的主責(zé)、首責(zé)、專責(zé)意識，確?！皟蓚€責(zé)任”落地生根。

強化問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。把考核結(jié)果納入各單位年度績效考評，區(qū)委主要負責(zé)同志集體約談主體責(zé)任考核結(jié)果排名靠后的黨委（黨組）主要負責(zé)人，堅決糾正對全面從嚴治黨主體責(zé)任落實不重視，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。