張建平

日前，中國人民銀行前行長周小川在一次演講中提到了美國的金融制裁問題。他說，此前，美國在很長一段時(shí)間里主要使用軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等制裁方式，并不怎么使用金融制裁。但近來，隨著美國對(duì)俄羅斯等國頻繁使用金融制裁，已經(jīng)開始對(duì)全球貿(mào)易和投資交易貨幣的選擇、儲(chǔ)備貨幣的選擇，以及對(duì)資本的流動(dòng)管理產(chǎn)生了一系列新的問題和挑戰(zhàn)。

不得不承認(rèn)，美國在使用金融制裁的時(shí)候確實(shí)有較大的威力，例如伊朗和俄羅斯，都因?yàn)槊绹慕鹑谥撇枚鴮?dǎo)致經(jīng)濟(jì)低迷，損失慘重。然而，實(shí)施金融制裁對(duì)美國而言也是把雙刃劍。一方面，美國確實(shí)可以通過金融制裁去懲罰那些“不聽話”的國家，但另一方面，這種做法也是不斷損耗美元國際信用的一個(gè)過程，使其在全球市場的獨(dú)霸地位日益受損。除了歐盟打算尋求建立新的國際貨幣結(jié)算系統(tǒng)外，俄羅斯近期拋空了絕大部分美國國債，轉(zhuǎn)而購買黃金，這些對(duì)美元的國際地位都構(gòu)成了打擊。短期而言，美國的金融制裁確實(shí)能夠起到巨大的威懾力，但長遠(yuǎn)來看，美國金融制裁的影響力必將越來越弱。

事實(shí)上，美國在進(jìn)行金融制裁的時(shí)候，美元是其最重要的武器。美元當(dāng)下的強(qiáng)勢地位毋庸置疑，畢竟它是目前世界最主要的交易和結(jié)算貨幣，全球大量的國際交易、支付、結(jié)算主要以美元進(jìn)行，歐元、英鎊和日元都是配角。在美國退出量化寬松政策和美元加息周期下，美元目前依然處于強(qiáng)勢地位。但是從長期趨勢看，美元走弱的趨勢顯而易見，特別是美國隨意揮舞金融制裁大棒無疑會(huì)加快美元走弱的進(jìn)程。當(dāng)前，特朗普也不喜歡強(qiáng)勢美元，比如他近期對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)表達(dá)了不滿，因?yàn)樗Ｍ涝跻稽c(diǎn)以此促進(jìn)美國的出口和增加傳統(tǒng)制造行業(yè)的就業(yè)。只有弱勢的美元才能夠推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)，盡管美聯(lián)儲(chǔ)的決策顯然不會(huì)被特朗普所左右。

最后，從全球主要貨幣格局看，歐元出現(xiàn)以來，確實(shí)對(duì)美元產(chǎn)生了一定的威脅，但歐債危機(jī)導(dǎo)致歐元持續(xù)走弱，使得歐元難以撼動(dòng)美元的地位。當(dāng)前人民幣、日元在短期內(nèi)也很難取代美元的優(yōu)勢地位。不過，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)深入，國際貨幣體系多元化將是一個(gè)大趨勢。特別是伴隨我國金融改革的步伐，以及人民幣的不斷國際化，未來人民幣也必將在國際貨幣支付和結(jié)算中占據(jù)應(yīng)有的位置?！?/p>

（作者是商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任）