2018年7月3日，中共牡丹江市委辦公室、牡丹江市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全市地方志工作的意見》（以下簡稱《意見》）。這是貫徹落實(shí)全省第十次地方志工作會(huì)議精神，實(shí)施“12531”工程的一項(xiàng)重要舉措。

近年來，國家先后出臺(tái)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》等重要文件，并積極推動(dòng)地方志立法工作，從國家層面進(jìn)一步明確了地方志在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)中的重要作用，為我們做好地方志工作提供了重要遵循。黑龍江省也先后出臺(tái)《黑龍江省地方志工作規(guī)定》《黑龍江省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》等一系列政策文件，為地方志事業(yè)改革發(fā)展提供了有力的制度支撐。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中國地方志指導(dǎo)小組以及省委、省政府決策部署，貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于開展全省第二輪地方志工作和地方綜合年鑒編纂工作督查的通知》要求，牡丹江市歷時(shí)近兩個(gè)月時(shí)間，經(jīng)過20多次修改完善，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全市地方志工作的意見》（征求意見稿）。在此期間，省地方志辦公室黨組書記、主任何偉志一行于2018年5月10日赴牡丹江調(diào)研和督查，并專門召開牡丹江市實(shí)施“12531”工程專題座談會(huì)，對(duì)牡丹江市地方志工作提出要求，切實(shí)推動(dòng)了《意見》的出臺(tái)。

《意見》共分6部分22條。第一部分，充分認(rèn)識(shí)地方志工作的重要意義。主要闡述地方志的性質(zhì)、地位、作用。第二部分，指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。主要是明確地方志工作的總體要求。第三部分，完善地方志工作體制機(jī)制。主要是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的地方志工作體制和“一納入，八到位”的工作機(jī)制。第四部分，夯實(shí)地方志工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。主要是明確地方志的工作內(nèi)容、規(guī)范地方志出版審查程序、推動(dòng)地方志成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。第五部分，構(gòu)建地方志工作體系。主要是加強(qiáng)質(zhì)量管控體系、地情資料保障體系、責(zé)任落實(shí)推進(jìn)體系、資源開發(fā)利用體系建設(shè)。第六部分，落實(shí)地方志工作保障措施。主要是加強(qiáng)依法治志、確保經(jīng)費(fèi)保障、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、注重輿論宣傳。