撰文>>>本刊特約記者 紀(jì)宇

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在2017中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上透露：工信部已經(jīng)啟動(dòng)了燃油車退出時(shí)間表的研究?！爱?dāng)前，全球汽車產(chǎn)業(yè)正加速向智能化、電動(dòng)化的方向轉(zhuǎn)變，為搶占新一輪制高點(diǎn)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)遇，我國(guó)已啟動(dòng)傳統(tǒng)能源車停產(chǎn)停售時(shí)間表研究，工信部將會(huì)同相關(guān)部門制定時(shí)間表”。這是政府主管部門首次就全面禁售燃油汽車進(jìn)行明確表態(tài)，意味著燃油車在中國(guó)市場(chǎng)的退出將不再遙遙無(wú)期。

多國(guó)宣布禁售時(shí)間表

“英國(guó)將于2040年起停止銷售汽油和柴油汽車來(lái)減輕空氣污染，到2050年，行駛在英國(guó)道路上的汽車將全部實(shí)現(xiàn)零排放?！?017年7月27日，英國(guó)環(huán)境大臣邁克爾·戈夫在宣布這一決定時(shí)指出：“禁售決定迫在眉睫，因?yàn)槠秃筒裼推囈呀?jīng)給人類造成了嚴(yán)重的健康問(wèn)題，破壞地球環(huán)境，影響下一代的生活?！?/p>

“從2040年開(kāi)始，法國(guó)將全面禁止采用內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力的汽車上路。”此前，法國(guó)新任環(huán)境部長(zhǎng)尼古拉斯·霍洛（Nicolas Hulot）已宣布，法國(guó)政府將采取多項(xiàng)措施，鼓勵(lì)公民用新車或二手車取代1997年以前生產(chǎn)的柴油車或2001年以前生產(chǎn)的汽油車，以使法國(guó)在2050年前成為碳零排放國(guó)家。

事實(shí)上，法國(guó)也不是全球第一個(gè)提出禁售燃油車計(jì)劃的國(guó)家。早在2015年12月初，包括荷蘭在內(nèi)的一些歐洲國(guó)家就加入了“國(guó)際零排放車輛聯(lián)盟”，承諾將在2050年以前讓所售新車全部為新能源車型。

目前，歐洲已經(jīng)有包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、挪威等在內(nèi)的8個(gè)國(guó)家，公布了禁售燃油車的時(shí)間點(diǎn)，有的國(guó)家甚至計(jì)劃在2025年就開(kāi)始禁售。在這8國(guó)當(dāng)中，英、法、德是歐洲石油消費(fèi)量最高的3國(guó)，挪威更是全球最大的石油出口國(guó)之一。殼牌、BP、道達(dá)爾、挪威石油，這些頂級(jí)石油公司的大本營(yíng)也在這8國(guó)當(dāng)中。不僅如此，英國(guó)、德國(guó)是工業(yè)革命的起源地之一，曾是化石能源產(chǎn)業(yè)的大本營(yíng)。所以石油和新能源之戰(zhàn)，再度引發(fā)了世界的關(guān)注。

車企已經(jīng)開(kāi)始跟進(jìn)

雖然在當(dāng)下汽車市場(chǎng)上，燃油車依然處于絕對(duì)的霸主地位，但著眼未來(lái)，燃油車退出歷史舞臺(tái)將是大勢(shì)所趨，也是車企和消費(fèi)者不得不面對(duì)的問(wèn)題。

現(xiàn)在一些車企已經(jīng)開(kāi)始跟進(jìn)。2017年7月，沃爾沃汽車集團(tuán)表示，從2019年開(kāi)始不再推出新的燃油車型，所有新上市車型均將配備電動(dòng)機(jī)，不是全電動(dòng)汽車，就是混合動(dòng)力汽車。沃爾沃CEO哈坎·薩穆埃爾松在聲明中說(shuō)：“今天的聲明標(biāo)志著這個(gè)汽車只用內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的時(shí)代結(jié)束了。截至2025年，沃爾沃計(jì)劃共售出100萬(wàn)輛電動(dòng)化車型。我們對(duì)此志在必得。”沃爾沃因此也將成為首個(gè)全面采用電氣化的汽車制造商。

不過(guò)，沃爾沃并不是首家宣布計(jì)劃停售傳統(tǒng)燃油車的汽車企業(yè)，早在2015年豐田汽車就已宣布，將在2050年停售純?nèi)加蛙?。未?lái)豐田會(huì)逐漸推廣混合動(dòng)力車、燃料電池車和純電動(dòng)車，到2050年將新車的二氧化碳排放量減少90%，以滿足環(huán)保目標(biāo)。按照豐田公布的計(jì)劃，到2020年欲實(shí)現(xiàn)混合動(dòng)力車年銷售量超150萬(wàn)輛，燃料電池車年銷售3萬(wàn)輛的目標(biāo)，直至2050年全面停產(chǎn)純?nèi)加蛙囆汀?/p>

在2017年的法蘭克福國(guó)際車展上，大眾汽車集團(tuán)也宣布，最晚到2030年，大眾汽車集團(tuán)的整個(gè)車型陣容將實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，集團(tuán)旗下各品牌、覆蓋各市場(chǎng)的300余款車型屆時(shí)均將推出至少一款電動(dòng)版車型。

在日前舉辦的北京市新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心成立儀式上，北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼稱：“北汽的目標(biāo)是2020年在北京市停止自主品牌傳統(tǒng)燃油乘用車的銷售，到2025年在中國(guó)境內(nèi)全面停止生產(chǎn)和銷售自主品牌傳統(tǒng)燃油乘用車。

2017年10月19日，長(zhǎng)安汽車也發(fā)布了全新新能源戰(zhàn)略“香格里拉計(jì)劃”，宣布2025年將全面停售傳統(tǒng)意義燃油車。

在這種情況下，新能源汽車取代傳統(tǒng)燃油汽車的地位似乎并不是夢(mèng)想。

政策導(dǎo)向明確

其實(shí)在2016年召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上就已經(jīng)提出，“對(duì)鋼鐵、煤炭、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，各地不得以任何方式新增產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)?！?017年4月，工信部會(huì)同發(fā)展改革委、科技部發(fā)布了汽車中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出以做強(qiáng)做大中國(guó)品牌為中心，力爭(zhēng)10年之后邁入世界汽車強(qiáng)國(guó)行列。這一中長(zhǎng)期規(guī)劃明確了未來(lái)10年的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，即全行業(yè)都要以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的突圍。

2016年9月，工信部發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，計(jì)劃2018年4月1日實(shí)施，2018-2020年三個(gè)年度的新能源汽車汽車積分比例要求分別是8%、10%和12%。新能源積分不能在不同年度間結(jié)轉(zhuǎn)。該政策對(duì)新能源汽車扶持力度明顯，用能耗積分的方式建立節(jié)能與新能源汽車管理的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)傳統(tǒng)乘用車企業(yè)向新能源汽車轉(zhuǎn)型。

作為全球最大汽車市場(chǎng)，中國(guó)加入禁售燃油汽車行列，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)既是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn)。一方面，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)將迅速壯大，新能源汽車全球化進(jìn)程加快，動(dòng)力電池、充電樁等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)巨大的增長(zhǎng)空間。但另一方面，汽車業(yè)也面臨全面更新和大幅調(diào)整，在雙積分政策的推動(dòng)下，燃油車企正在通過(guò)與新能源車企合作尋求轉(zhuǎn)型，新能源汽車行業(yè)的并購(gòu)潮或?qū)⒓铀賮?lái)臨。

辛國(guó)斌副部長(zhǎng)表示，從現(xiàn)在到2025年應(yīng)該是汽車產(chǎn)業(yè)變革最為劇烈的幾年，傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排要求越來(lái)越高，新能源汽車的加速發(fā)展對(duì)技術(shù)要求越來(lái)越高，智能網(wǎng)聯(lián)汽車將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大影響，企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)這種趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，明確發(fā)展規(guī)劃。

前景任重道遠(yuǎn)

全面禁售燃油車，意味著無(wú)燃油車時(shí)代即將來(lái)臨，這對(duì)于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)“革命”，但對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也有相當(dāng)大的壓力。新能源汽車要革傳統(tǒng)燃油汽車的命，必須“打鐵自身硬”，從電池、電機(jī)、電控等方面承擔(dān)未來(lái)移動(dòng)出行的全部責(zé)任，任何一方面的發(fā)展對(duì)新能源汽車來(lái)說(shuō)都十分關(guān)鍵。

汽車發(fā)展動(dòng)力的電氣化趨勢(shì)已經(jīng)沒(méi)有懸念，某些國(guó)家在政策上要求禁售燃油車，部分車企依據(jù)這一趨勢(shì)也紛紛調(diào)整自己的戰(zhàn)略，有的提出到2020年或者2025年，不再對(duì)燃油車的研發(fā)做新的投入。從目前新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，能不能在2025年真正實(shí)現(xiàn)全面禁售燃油車還有待檢驗(yàn)，

“電動(dòng)化是汽車工業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，但到電動(dòng)化能否徹底取代內(nèi)燃機(jī)，還有很大的不確定性，這取決于電池技術(shù)的發(fā)展程度。在商用車和乘用車領(lǐng)域內(nèi)燃機(jī)車或許能被電動(dòng)車替代，但是某些領(lǐng)域并不一定能夠?qū)崿F(xiàn)?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)交通科學(xué)與工程學(xué)院教授徐向陽(yáng)認(rèn)為，電動(dòng)化是汽車工業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，但到2030年左右電動(dòng)化進(jìn)程能否徹底取代內(nèi)燃機(jī)，還有很大的不確定性，這取決于電池技術(shù)的發(fā)展程度。在商用車和乘用車領(lǐng)域，內(nèi)燃機(jī)車或許能被電動(dòng)車替代，但是某些領(lǐng)域并不一定能夠?qū)崿F(xiàn)。徐向陽(yáng)教授認(rèn)為，當(dāng)前一方面要大力發(fā)展電動(dòng)汽車；另一方面要通過(guò)科技進(jìn)步，深挖傳統(tǒng)汽油車節(jié)能潛力，只有兩條腿都走起來(lái)，汽車產(chǎn)業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

能源與交通創(chuàng)新中心創(chuàng)始人兼執(zhí)行主任安鋒表示，雖然沃爾沃和豐田都提出了停售傳統(tǒng)燃油汽車的計(jì)劃時(shí)間表，但縱觀全球銷量排名前十位的汽車企業(yè)，大都只是推出了新能源汽車戰(zhàn)略，并未提出停售燃油車計(jì)劃。因此，從制造端來(lái)看，短期內(nèi)新能源汽車也很難取代傳統(tǒng)燃油汽車的地位。

按照我國(guó)2016年發(fā)布的節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖，到2030年，我國(guó)汽車年產(chǎn)銷將達(dá)到3800萬(wàn)輛，新能源汽車占比目標(biāo)為40%。這意味著，在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)燃油車與新能源汽車將“并駕齊驅(qū)”。對(duì)于中國(guó)的車企而言，眼下毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，任重而道遠(yuǎn)，面臨新一輪新趨勢(shì)，必須積極作為、主動(dòng)發(fā)力，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速前進(jìn)。