文｜倪健

省國(guó)資委搶抓機(jī)遇，通過(guò)創(chuàng)新基層黨建載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)教育新方式，強(qiáng)化將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，落實(shí)黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨建的新局面。

堅(jiān)持不懈抓好基層黨建

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)資國(guó)企的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)中特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把每一個(gè)基層黨組織都打造成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。海南國(guó)資國(guó)企在新的歷史機(jī)遇下，基層黨建的重要性愈發(fā)凸顯，基層黨建工作的方式方法也亟需與時(shí)俱進(jìn)。

面對(duì)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重任，海南國(guó)資國(guó)企需要做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是要在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。國(guó)企基層黨建必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵要素，通過(guò)規(guī)定動(dòng)作抓黨建、促黨建。省國(guó)資委黨委堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)、做實(shí)事、求實(shí)效”的思路，將黨建資源向企業(yè)傾斜、向基層傾斜，著力健全完善企業(yè)黨的基層組織體系。2017年省國(guó)資委黨委印發(fā)了黨建工作十件實(shí)事工作方案；編制《基層黨支部規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)》，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部建設(shè)；開(kāi)展黨建工作進(jìn)公司章程修訂工作；規(guī)范企業(yè)黨務(wù)部門(mén)設(shè)置；落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)；創(chuàng)建20個(gè)黨建工作示范點(diǎn)；開(kāi)展“最美國(guó)資人”評(píng)選活動(dòng)，一批單位和個(gè)人獲國(guó)家級(jí)和省級(jí)表彰；成立了省國(guó)資委機(jī)關(guān)紀(jì)委；理順中央駐瓊企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；開(kāi)展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)，2017年共投入幫扶資金2284萬(wàn)元，脫貧2642戶(hù)11149人。通過(guò)一系列真抓實(shí)干的舉措，省國(guó)資系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的新黨建

以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為核心的新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合,不斷產(chǎn)生新動(dòng)能。在以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的信息社會(huì)大環(huán)境下，基層黨組織建設(shè)正面臨著信息化帶來(lái)的考驗(yàn)：一是黨員組成結(jié)構(gòu)的變化和流動(dòng)性的增加，給黨員的管理、教育帶來(lái)新難題；二是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展對(duì)黨員的思想和行為習(xí)慣產(chǎn)生深刻影響；三是僅用傳統(tǒng)方式開(kāi)展基層黨組織活動(dòng)不夠豐富?，F(xiàn)有的黨建新媒體中，手機(jī)信息報(bào)方式已滯后，微信、QQ群功能單一，微信公眾號(hào)缺少互動(dòng)反饋等，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)推進(jìn)黨建工作的途徑與手段亟待拓寬。

針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題和國(guó)資國(guó)企特點(diǎn)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的有機(jī)結(jié)合，既解決“三化”（規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化）落實(shí)不到位、黨員學(xué)習(xí)教育方式落后等問(wèn)題，也能夠增加黨員學(xué)習(xí)的自主性、學(xué)習(xí)方式的互動(dòng)性，調(diào)動(dòng)年輕黨員的學(xué)習(xí)積極性。

省國(guó)資委黨委十分重視“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，從2017年初就開(kāi)始通過(guò)開(kāi)展年度黨建十件實(shí)事進(jìn)一步建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織。其中，專(zhuān)門(mén)將“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”列為國(guó)資系統(tǒng)2017年黨建十件實(shí)事之一，作為重點(diǎn)來(lái)抓，設(shè)立試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面促發(fā)展，集中試點(diǎn)單位黨務(wù)工作者和大數(shù)據(jù)研發(fā)人員，專(zhuān)門(mén)成立了創(chuàng)新基層黨建工作載體和黨員學(xué)習(xí)教育管理項(xiàng)目小組（下稱(chēng)“項(xiàng)目組”），以自主創(chuàng)新的方式建設(shè)平臺(tái)。

自主創(chuàng)新黨建新思路，做好國(guó)企黨建排頭兵

省國(guó)資委高度關(guān)注基層黨建創(chuàng)新工作，為“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”項(xiàng)目設(shè)計(jì)方向提出思路，并對(duì)功能模塊提出了具體建議。專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了省屬?lài)?guó)企黨群部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聽(tīng)取各企業(yè)對(duì)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)半年的醞釀和籌劃，結(jié)合海南國(guó)資國(guó)企特點(diǎn)，通過(guò)研究現(xiàn)有可參考的各種黨建信息化手段，從好用、實(shí)用、接地氣出發(fā)，以落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化為重點(diǎn)，規(guī)范“三會(huì)一課”制度為抓手，獨(dú)創(chuàng)性地打造了以面向黨員的手機(jī)端、面向黨組織監(jiān)管的電腦端、面向公眾的三公開(kāi)觸摸屏端的“三屏合一”的黨建紅云平臺(tái)。

隨手學(xué)、隨時(shí)學(xué)。平臺(tái)在開(kāi)發(fā)中著力側(cè)重面向黨員的手機(jī)端APP功能應(yīng)用，手機(jī)端目前有八大功能模塊（資訊、黨課、會(huì)議、消息、黨費(fèi)、黨建之窗、掌上黨校、我的支部）、六大實(shí)時(shí)專(zhuān)題區(qū)。如可簽到、可回看的“會(huì)議”模塊，隨手學(xué)、隨時(shí)學(xué)的“掌上黨校”模塊以及重點(diǎn)看、重點(diǎn)學(xué)的專(zhuān)題區(qū)等，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)內(nèi)容可自動(dòng)累積學(xué)時(shí)、學(xué)習(xí)測(cè)試的功能。通過(guò)“我的支部”模塊，黨員可查看所在支部的基本情況，向支部建言獻(xiàn)策，并在支部活動(dòng)欄目中實(shí)現(xiàn)與其他黨員的互動(dòng)溝通，還可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)交黨費(fèi)，便于流動(dòng)黨員及黨員在出差期間等特殊情況下能按時(shí)交納黨費(fèi)。

智管理、智考核。利用手機(jī)端記錄下基層黨員的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，對(duì)基層黨員學(xué)習(xí)效果進(jìn)行直觀(guān)分析、對(duì)基層黨支部開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行直接監(jiān)管，面向黨組織管理的電腦端對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析后，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨員、黨支部、黨委的數(shù)據(jù)畫(huà)像，打通工作交流渠道，監(jiān)管數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)提取，任務(wù)完成情況可視化。針對(duì)基層黨支部、黨委及上級(jí)黨組織分別開(kāi)發(fā)了權(quán)限不同的針對(duì)性管理功能，打開(kāi)電腦監(jiān)管端，各級(jí)黨組織可實(shí)時(shí)了解本級(jí)及下級(jí)黨組織的組織架構(gòu)、“三會(huì)一課”開(kāi)展情況、黨員發(fā)展情況、“兩學(xué)一做”開(kāi)展情況以及黨費(fèi)繳納情況等，下級(jí)黨組織開(kāi)展相關(guān)工作的情況都以現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)視頻、簽到痕跡、附件存儲(chǔ)等記錄方式加密存儲(chǔ)在云端，保證安全性的同時(shí)，方便上級(jí)黨組織隨時(shí)查看監(jiān)督，做到了相關(guān)工作的落實(shí)到位。

重實(shí)用、重內(nèi)容。整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)經(jīng)過(guò)一年的醞釀，在功能設(shè)計(jì)上，既考慮了年輕黨員的喜好，也兼顧對(duì)手機(jī)操作不熟悉的老黨員和基層黨員，操作方便順手；在系統(tǒng)普適性上，既滿(mǎn)足了黨員人數(shù)少的小型國(guó)企，也可適應(yīng)黨員人數(shù)多、黨組織層級(jí)多的大型國(guó)企，實(shí)現(xiàn)了可視化、可細(xì)化、可量化、可操作、可監(jiān)督、可考核、可復(fù)制、可推廣。

平臺(tái)一經(jīng)推出，獲得了省國(guó)資系統(tǒng)的廣泛好評(píng)，但黨建平臺(tái)的發(fā)展不僅依賴(lài)于實(shí)用的功能，更要緊跟時(shí)事做好內(nèi)容更新，作為一項(xiàng)持續(xù)性的工作來(lái)抓。為做好宣傳工作，通過(guò)制定、發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)+黨建紅云三屏互動(dòng)集成平臺(tái)信息編輯工作暫行規(guī)范》和《互聯(lián)網(wǎng)+黨建紅云三屏互動(dòng)集成平臺(tái)資料信息報(bào)送管理暫行辦法》，并成立了黨建紅云內(nèi)容維護(hù)小組，嚴(yán)格把好內(nèi)容關(guān)。為做好黨的十九大、海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的宣傳貫徹工作，黨建紅云平臺(tái)緊跟時(shí)事，通過(guò)宣傳渠道的創(chuàng)新極大地方便了黨員學(xué)習(xí)。2017年12月15日，試點(diǎn)單位利用黨建紅云平臺(tái)知識(shí)競(jìng)賽門(mén)戶(hù)，開(kāi)展了“十九大知識(shí)競(jìng)賽”，試卷隨機(jī)生成，系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)分，排名實(shí)時(shí)更新，廣大干部職工踴躍參與。

自創(chuàng)新、自開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目組在開(kāi)發(fā)過(guò)程中充分發(fā)揚(yáng)了攻堅(jiān)克難的敬業(yè)精神，短短半年時(shí)間內(nèi)，全力進(jìn)行項(xiàng)目摸索開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)?；ヂ?lián)網(wǎng)+黨建紅云三屏互動(dòng)集成平臺(tái)從概念提出到最終產(chǎn)品推出，均是依靠自身力量、自主開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目組人員均來(lái)自企業(yè)一線(xiàn)員工，骨干更是由黨員和入黨積極分子組成，加班加點(diǎn)完成平臺(tái)開(kāi)發(fā)工作。項(xiàng)目組成員集多重身份于一身，既是平臺(tái)的使用者、學(xué)習(xí)者，又作為平臺(tái)的開(kāi)發(fā)者，確保了平臺(tái)更具實(shí)用性。在功能設(shè)計(jì)上，項(xiàng)目組充分研究了海南國(guó)企基層黨員的特征，將具體的管理功能扎根在黨支部；在內(nèi)容安排上，做到與時(shí)俱進(jìn)，可適時(shí)增加與階段性的中心工作相關(guān)的專(zhuān)題性?xún)?nèi)容；在數(shù)據(jù)安全上，所有數(shù)據(jù)均以加密方式集成存儲(chǔ)在云端，保障了平臺(tái)數(shù)據(jù)的安全性。

激發(fā)基層黨建新活力，助力基層黨建全面建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)+黨建紅云平臺(tái)上線(xiàn)后，獲得了廣大黨員的贊譽(yù)。省級(jí)媒體對(duì)此進(jìn)行報(bào)道，省政府網(wǎng)站等一批網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，平臺(tái)得到了海南國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)外的一致肯定。省內(nèi)外一些企業(yè)到試點(diǎn)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行觀(guān)摩，并提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議。2017年8月，中組部黨建研究會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在觀(guān)摩了平臺(tái)演示后，對(duì)自主開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)+黨建紅云項(xiàng)目給予了高度肯定，認(rèn)為平臺(tái)的功能結(jié)構(gòu)新穎、頁(yè)面設(shè)計(jì)體驗(yàn)好。

省國(guó)資委在平臺(tái)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，充分考察了現(xiàn)有黨建信息化產(chǎn)品和多個(gè)兄弟單位的信息化工作，通過(guò)廣學(xué)習(xí)、多參考，借鑒互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品思路，結(jié)合國(guó)資國(guó)企特點(diǎn)，打造現(xiàn)象級(jí)黨建新媒體，形成了具有自身特色的獨(dú)創(chuàng)性開(kāi)發(fā)思路。

建立網(wǎng)絡(luò)基層黨組織體系，推動(dòng)黨員管理服務(wù)現(xiàn)代化。通過(guò)組織層級(jí)和角色區(qū)分，并根據(jù)黨委、黨支部、黨小組、黨員等進(jìn)行權(quán)限區(qū)分，建立網(wǎng)上黨組織體系，實(shí)現(xiàn)了黨組織信息管理、黨員信息管理、發(fā)展黨員管理、流動(dòng)黨員管理、黨費(fèi)管理、黨組織活動(dòng)管理等多種功能，真正做到了使黨員“有家可歸”。提高黨組織服務(wù)水平，推動(dòng)企業(yè)黨建工作由傳統(tǒng)的重管理、輕服務(wù)向管理服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新黨員教育形式，助力黨員培訓(xùn)教育常態(tài)化。平臺(tái)建設(shè)以“三會(huì)一課”為抓手，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”、自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)等學(xué)習(xí)熱點(diǎn)，注重互動(dòng)性和趣味性?！罢粕宵h?！蹦K搭建起了隨時(shí)隨地的宣傳教育平臺(tái)，其中設(shè)有“黨務(wù)百科”“黨員先鋒”“指尖黨課”“學(xué)習(xí)測(cè)試”“心得體會(huì)”等多個(gè)模塊，黨員在此可以完成考學(xué)一體流程。

創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)載體，促進(jìn)黨內(nèi)組織生活嚴(yán)格化。通過(guò)開(kāi)設(shè)“三會(huì)一課”“我的支部”等互動(dòng)交流模塊，極大方便了黨員在線(xiàn)參與活動(dòng)、發(fā)表意見(jiàn)，有效拓寬了黨員參與組織生活的渠道。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析對(duì)黨員資料完整率、黨費(fèi)按時(shí)繳納情況、組織生活參與情況等項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)對(duì)長(zhǎng)期不參加組織生活的黨員和長(zhǎng)期不開(kāi)展組織生活的黨組織進(jìn)行排查。

規(guī)范國(guó)企基層黨建工作，推動(dòng)企業(yè)黨建工作可量化。黨建工作數(shù)據(jù)化的實(shí)現(xiàn)解決了傳統(tǒng)黨建工作與數(shù)據(jù)時(shí)代的融合問(wèn)題，使黨建工作考核有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容、程序、方法、要求的多維標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

互聯(lián)網(wǎng)+黨建紅云三屏互動(dòng)集成平臺(tái)不斷豐富完善功能結(jié)構(gòu)，黨組織“三化”建設(shè)與企業(yè)業(yè)務(wù)工作信息化共同深化，逐漸形成了以堅(jiān)強(qiáng)有力的黨建工作保障和引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向的良好工作格局，形成了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的正向循環(huán)。