◎張海冰

今年4月16日，美國商務(wù)部發(fā)布公告稱，將對中興通訊公司執(zhí)行為期7年的出口禁令，經(jīng)過兩個月的協(xié)調(diào)，最終雙方以罰款14億美元等方式達成了和解，但這也意味著中美兩國延續(xù)了多年的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“互補”模式被中斷，打破了美國領(lǐng)先研發(fā)和生產(chǎn)尖端元器件、我國負責(zé)硬件制造和軟件模仿的雙贏格局。這也表明，在持續(xù)了近三十年的互補格局中，我國企業(yè)通過模仿、引進、消化和研發(fā)，已經(jīng)從單純的跟隨者向創(chuàng)新者轉(zhuǎn)變，同時輔之以完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高效率的制造體系，使得我國信息產(chǎn)業(yè)正在向價值鏈的中高端攀升。

如果將以人類創(chuàng)造性思維活動為來源的價值形態(tài)稱為軟價值，其占比在80%以上的產(chǎn)業(yè)將被定義為軟產(chǎn)業(yè)，軟價值在產(chǎn)品總價值占比超過50%的制造模式被稱為軟性制造。當(dāng)前，我國傳統(tǒng)制造業(yè)已經(jīng)進入供給老化或者供給成熟階段，創(chuàng)造需求的能力大幅下降，其形成的過剩產(chǎn)能占用了大量的人力、土地和資金等資源。從世界各發(fā)達經(jīng)濟體的發(fā)展歷史來看，能夠接續(xù)傳統(tǒng)制造業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新動力的，就是以創(chuàng)造軟價值為主的軟產(chǎn)業(yè)和軟性制造，以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)是其重要組成部分。也就是說，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、軟性制造和軟產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

1.現(xiàn)狀

1990年，我國軟產(chǎn)業(yè)占比僅有30%左右，而美國軟產(chǎn)業(yè)占比早已超過70%，這就是美國以軟產(chǎn)業(yè)為主，而我國以硬產(chǎn)業(yè)為主的“互補”格局的基礎(chǔ)。2000年我國加入WTO以后，硬產(chǎn)品對美出口加快，由此產(chǎn)生的貨物貿(mào)易順差成為兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的持續(xù)熱點話題。

從2012年至今，我國軟產(chǎn)業(yè)占比快速提升。從申請專利數(shù)量這一指標(biāo)來看，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）公布的2017年全球企業(yè)申請注冊國際專利的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國仍居首位，我國已超過日本躍升至第二位。其中，華為與中興分別占據(jù)排行榜的第一、二位。在由思科、愛立信及諾基亞等歐美廠商占據(jù)主要份額的電信設(shè)備市場上，我國企業(yè)亦是后來居上。根據(jù)國際知名調(diào)研機構(gòu)HIS Markit發(fā)布的報告顯示，華為已經(jīng)占據(jù)首位，中興也擠進前四名。此外，由我國自主研發(fā)的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)也正在逐步進入商用，并將在亞洲市場上和GPS系統(tǒng)展開競爭。

2.挑戰(zhàn)

外源性技術(shù)供給受到抑制與高端需求下降疊加，是下一階段我國信息產(chǎn)業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。盡管我國信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了比較強的自主研發(fā)能力，但不可否認，外源性的技術(shù)供給仍然是我國信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要來源之一。因此，如果它國采用針對技術(shù)轉(zhuǎn)移的遏制措施，將使得我國的外源性技術(shù)供給受到抑制，在一定程度上減少國內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出，并延緩高科技產(chǎn)業(yè)的升級速度，這對于技術(shù)迭代速度較快的通信產(chǎn)業(yè)來說，影響將會更加顯著。同時，如果我國出口高科技產(chǎn)品減少，也意味著我國高科技企業(yè)最尖端產(chǎn)品的需求將減弱，在最尖端領(lǐng)域的投資回收周期將會延長，進而將影響下一步的研發(fā)，遏制我國高科技領(lǐng)域的競爭力。

發(fā)展路徑

1.國、軍、民分工協(xié)作，實現(xiàn)重點領(lǐng)域、重點技術(shù)自主創(chuàng)新，突破外源性技術(shù)供給抑制

未來發(fā)展必須立足于內(nèi)生性技術(shù)供給，同時積極爭取擴大外源性技術(shù)供給，這是我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。以我國超級計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例，2015年4月，美國商務(wù)部以使用英特爾微處理器的我國天河系列超級計算機被用于“模擬核爆炸”為由，決定禁止向我國四家國家超級計算機中心出售“至強”（XEON）芯片。但是到了2016年6月，使用國產(chǎn)“申威26010”處理器的“神威·太湖之光”超級計算機，運算速度在國際競賽中奪得世界第一，突破了外國對我國超級計算機行業(yè)的遏制。此外，如果外源性技術(shù)供給受到抑制，那么外國產(chǎn)品也將讓出其長期占據(jù)的市場，給我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)留出發(fā)展空間，這將是我國將戰(zhàn)略風(fēng)險轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略機遇的重要基礎(chǔ)。

目前我國信息產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)水平距離發(fā)達國家還有一定差距。要實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品進口替代，填補國外產(chǎn)品讓出來的市場空間，就需要實現(xiàn)重點領(lǐng)域、重點技術(shù)的自主創(chuàng)新，國、軍、民分工協(xié)作是一個可行的思路。建議國家鼓勵國、軍、民三方在項目、技術(shù)和產(chǎn)權(quán)等不同層面加強協(xié)作，盡快實現(xiàn)重點領(lǐng)域、重點技術(shù)自主創(chuàng)新，突破外源性技術(shù)供給抑制。其中，在芯片、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)上，民用市場的開拓和替代難度最大，可以從軍用、政府和特種行業(yè)入手，逐步扶持國內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)品，形成一定的生態(tài)和競爭力后再進軍民用市場。

2.通過多種途徑增加軟資源存量

從衡量一個國家或地區(qū)技術(shù)研發(fā)成果存量的R&D資本存量指標(biāo)來看，2003年，美國擁有的R&D資本存量超過了2萬億美元，而我國直到2014年才擁有約5700萬美元的R&D資本存量。因此，建議通過稅收等政策杠桿，鼓勵各類資本加大技術(shù)研發(fā)投入；同時加快科研體制改革，激發(fā)政府科研院所、企業(yè)和高校等單位科研人員的活力，不斷提高科研人員創(chuàng)造性思維在科研成果轉(zhuǎn)化中的利益占比，鼓勵科研單位和科研人員提高研發(fā)投入密度和成果轉(zhuǎn)化效率，增加我國軟資源存量。

3.充分開發(fā)國內(nèi)大市場和歐洲等發(fā)達國家市場，抓住“一帶一路”建設(shè)等國際合作機會，做大中低端適用性市場

以5G技術(shù)為例，移動、電信和聯(lián)通等運營商在國內(nèi)緊鑼密鼓地展開了試點部署，而德國電信、沃達豐等企業(yè)也已經(jīng)宣布將聯(lián)合華為在歐洲實施商用部署，建議適當(dāng)加速國內(nèi)5G商用部署進度，加大相關(guān)領(lǐng)域投資力度，同時在國家層面推動擴大與歐洲國家的合作范圍。

據(jù)統(tǒng)計，目前全球70億人口中，仍然有50億人沒有使用智能手機，超過40億人沒有被移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋，已經(jīng)覆蓋的移動用戶中還有40%沒有使用移動寬帶。從全球平均來看，人均日移動流量僅為0.03G，無法滿足消費者生活、工作和娛樂的需求。這些中低端需求主要集中于發(fā)展中國家，對于這類市場，那些技術(shù)不是最先進但擁有自主知識產(chǎn)權(quán)程度較高的產(chǎn)品，往往有更強的適用性。如傳音手機在撒哈拉沙漠以南的許多國家占據(jù)著40%市場份額，2017年超越三星成為非洲第一大手機品牌就是一個很好的案例。

未來，我國將成為全球軟價值競爭的重要角色，應(yīng)進一步倡導(dǎo)自由貿(mào)易，堅持自主發(fā)展，不斷改善軟產(chǎn)業(yè)、軟性制造發(fā)展的軟環(huán)境。