◎王樂文 張丹華

陜西運用“三項機制”旗幟鮮明為擔當干事者撐腰鼓勁，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣

為解決干部隊伍中的不擔當、不作為問題，大力推動全省追趕超越，2016年以來，省委出臺黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，特別是建立實施容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔當干事者撐腰鼓勁，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣。

2017年3月初，西安市蓮湖區(qū)組織開展了園林綠化提檔升級行動。月底，市委第三督查組對蓮湖區(qū)植樹增綠情況進行了實地督查，在督查中發(fā)現(xiàn)存在栽植大樹和常綠樹數(shù)量偏少、行動遲緩的問題。為迅速解決這一問題，蓮湖區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，從以往供苗質(zhì)量較高、信譽較好的苗圃公司采購苗木，及時組織干部職工補栽。

“這么做雖然加快了工作進度，但項目未嚴格履行采購招標相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定應(yīng)對直接負責綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)干部給予行政警告處分?！鄙徍^(qū)紀委有關(guān)負責人表示。區(qū)委進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，負責綠化工作的副局長雖然履行程序不到位，但客觀上時間緊、任務(wù)重，且決定經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，工程質(zhì)量好、效率高，沒有額外增加費用，不存在牟取私利的行為。根據(jù)《西安市黨政干部容錯糾錯實施細則（試行）》，區(qū)委將對該同志的行政警告處分調(diào)整為提醒談話處理，有效保護了其擔當干事的熱情。

“實際工作中，失誤錯誤的情形千差萬別，容錯糾錯也應(yīng)分類施策、對癥下藥，為敢想敢干者裝上‘減壓閥’、提供‘意外險’?！标兾魇∥M織部負責人介紹，實踐中要做到“四看”：一看動機是為公還是為私；二看是否符合黨紀法規(guī)、政策原則及上級要求；三看程序是否經(jīng)過集體民主決策；四看后果是產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟社會效益還是造成了較大損失。

寶雞一名縣委常委多次被反映工作方式簡單、粗暴，接到群眾反映后，市委組織部沒有急于下結(jié)論，而是派出調(diào)查組詳細了解實際情況。“原來該同志在負責拆遷過程中，由于補償政策與群眾心理預(yù)期差距較大，加之個性鮮明、處事耿直，引起一些人不滿和抵制；但該同志工作大膽負責，敢闖敢干，沒有私心，所負責的新區(qū)建設(shè)進展快、效果好，沒有發(fā)現(xiàn)違紀問題?！闭{(diào)查組負責人說。

按照容錯糾錯有關(guān)規(guī)定，市委對其進行了教育提醒。之后，該同志改進與群眾溝通的方式方法，在他負責新區(qū)建設(shè)期間引進企業(yè)16家，完成總投資26億元。根據(jù)其實際表現(xiàn)，市委打破常規(guī)，將其提拔為負責開發(fā)區(qū)建設(shè)的正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，鮮明樹立能者上、干者容的導(dǎo)向，在干部中引起了積極反響。

容錯有底線，糾錯是關(guān)鍵，只容不糾就是對錯誤的縱容。陜西堅持容之有度，對不該容的錯誤堅決不容，不讓容錯免責成為違紀違法的“擋箭牌”；堅持關(guān)口前移，抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題“亮黃牌”“敲警鐘”，促使及早糾正。

2017年，國務(wù)院扶貧工作交叉考核反饋，陜西5個縣易地扶貧搬遷進展遲緩、脫貧資金沉淀等問題較為突出。針對幫扶措施針對性不強、一些干部幫扶能力較弱等問題，合陽縣召回調(diào)整了不勝任脫貧工作的8名“第一書記”、18名駐村幫扶隊員；結(jié)合村“兩委”換屆，選優(yōu)配強村級帶頭人；開展多輪專項培訓(xùn)，提升干部扶貧攻堅能力。針對扶貧資金使用有顧慮、一些政策不敢靈活運用等問題，蒲城縣明確扶貧資金使用一時出現(xiàn)失誤或差錯，只要沒有牟取私利、玩忽職守，都可根據(jù)具體情節(jié)予以容錯糾錯，幫助干部放下包袱、大膽工作，積極探索扶貧幫困新模式。

省委及時對交叉考核反饋問題的相關(guān)責任人進行問責，并在全省范圍通報批評，嚴厲督促各地各部門深入查找整改類似問題，彌補欠賬、加快進度、扎實工作，推動后進成為先進。在今年脫貧攻堅成效考核中，因相關(guān)問題得到及時有效糾正，這5個縣考核均排在了全省前列。