文_顧新蔚

安順市進(jìn)一步找準(zhǔn)旅游業(yè)發(fā)展定位，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，全市旅游工作重點(diǎn)有成效、難點(diǎn)有突破、焦點(diǎn)有創(chuàng)新，旅游業(yè)持續(xù)保持“井噴式”發(fā)展態(tài)勢(shì)。

近年來(lái)，安順市旅游行業(yè)以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和旅游名城建設(shè)為重心，以推進(jìn)深度貧困地區(qū)旅游脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，走前列、樹(shù)標(biāo)桿、舞龍頭，進(jìn)一步找準(zhǔn)旅游業(yè)發(fā)展定位，舉全市之力加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，全市旅游工作重點(diǎn)有成效、難點(diǎn)有突破、焦點(diǎn)有創(chuàng)新，旅游業(yè)持續(xù)保持“井噴式”發(fā)展態(tài)勢(shì)。

真抓實(shí)干謀突破

頂層設(shè)計(jì)和制度保障有新突破。為加快全域旅游創(chuàng)建，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，安順市秉承全域理念，編制完成《安順市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，全新定位全市旅游業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《中共安順市委安順市人民政府關(guān)于深化旅游體制機(jī)制改革推進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見(jiàn)》“1+N”配套政策文件，推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。成功申報(bào)第二批國(guó)家級(jí)旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)，是貴州省唯一入選的城市。

產(chǎn)品建設(shè)和業(yè)態(tài)培育有新突破。全市11個(gè)“100個(gè)旅游景區(qū)”項(xiàng)目完成建設(shè)投資33億元，是全年任務(wù)數(shù)的121.05%。新景區(qū)新業(yè)態(tài)不斷豐富更新，山里江南等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建成使用，大興東旅游城逐步開(kāi)放部分游樂(lè)設(shè)施，永寧滑雪場(chǎng)和馬術(shù)場(chǎng)、格凸攀巖基地等體旅融合項(xiàng)目激發(fā)旅游新動(dòng)力。深入挖掘地方特色文化，升級(jí)打造《大明屯堡》文化演藝節(jié)目，安順美景與蠟染元素時(shí)裝走進(jìn)巴黎時(shí)裝博覽會(huì)。大力實(shí)施歷史文化街區(qū)建設(shè)、虹山公園景區(qū)化提質(zhì)改造等城旅結(jié)合項(xiàng)目。啟動(dòng)寧龍黃“國(guó)家路游公園”建設(shè)，著力打造成為“黔中客廳”。

城市旅游品牌知名度有新突破。以“中國(guó)瀑鄉(xiāng)、秀美安順”“黃果樹(shù)下、屯堡人家”“生活，需要安順”等為品牌形象口號(hào)，以主要客源市場(chǎng)為重點(diǎn)，以重要節(jié)會(huì)活動(dòng)為平臺(tái)，以電視、平媒、戶外、地鐵公交、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等融媒體為途徑，持續(xù)發(fā)出安順旅游好聲音，講好安順旅游好故事。

旅游精準(zhǔn)扶貧有新突破。把旅游產(chǎn)業(yè)作為扶貧產(chǎn)業(yè)的重要抓手，把鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，編制了《安順市鄉(xiāng)村旅游扶貧行動(dòng)方案》，明確2017—2019年計(jì)劃通過(guò)旅游帶動(dòng)4.9萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧。全面實(shí)施景區(qū)帶動(dòng)旅游扶貧行動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游扶貧行動(dòng)、旅游名城創(chuàng)建扶貧行動(dòng)等十大旅游精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

2017年，安順市累計(jì)接待游客7695.98萬(wàn)人（次），同比增長(zhǎng)43.5%；實(shí)現(xiàn)旅游收入791.64億元，同比增長(zhǎng)45%。

全域旅游亮點(diǎn)多

全域旅游是一種把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，用旅游業(yè)發(fā)展來(lái)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)展模式，更是一種思維方式，一種發(fā)展理念，就是各部門(mén)在開(kāi)展自己的業(yè)務(wù)工作時(shí)，都要有旅游思維，要把能否為旅游服務(wù)，更好地滿足游客的需求考慮進(jìn)去，形成“服務(wù)圍繞旅游轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)圍繞旅游興，資源圍繞旅游配”的良好氛圍。

近年來(lái)，安順在創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的過(guò)程中積極探索實(shí)施“六全理念”，即全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全社會(huì)參與，取得了較好的效果。

作為國(guó)家第一批全域旅游示范市創(chuàng)建單位，安順市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)具有更加顯著的比較優(yōu)勢(shì)。

一是資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。境內(nèi)匯集黃果樹(shù)、龍宮兩大5A級(jí)旅游景區(qū)及8個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)，牂牁文化、屯堡文化和少數(shù)民族文化積淀厚重，三疊紀(jì)時(shí)期古生物化石、穿洞古人類(lèi)遺址源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，特色美食、舒適氣候等彰顯宜居宜游優(yōu)勢(shì)，可謂處處皆景區(qū)、隨處可旅游。

二是交通優(yōu)勢(shì)錦上添花。中心城區(qū)距省會(huì)貴陽(yáng)90公里，境內(nèi)匯聚了航空、普通鐵路、高速鐵路、高速公路、城際快速干道等立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造貴州西線旅游集散中心其勢(shì)已成。

三是機(jī)遇優(yōu)勢(shì)前所未有。安順陸續(xù)獲批新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、全國(guó)文明城市提名城市、中國(guó)最佳避暑旅游城市，2016年2月被列為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建城市，2017年6月被國(guó)家旅游局列為第二批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。

黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

旅游產(chǎn)業(yè)是“五大幸福產(chǎn)業(yè)”之首，是當(dāng)之無(wú)愧的實(shí)現(xiàn)“美好生活”的重要載體，目前我國(guó)公民年均出游次數(shù)已達(dá)3.7次，旅游業(yè)已經(jīng)成為更好滿足人民對(duì)美好生活需要的一個(gè)重要的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，但反思我們的旅游產(chǎn)品，目前還存在很多的痛點(diǎn)。

作為地方的旅游行業(yè)管理者，我們必須直面旅游供給的“不平衡和不充分”，采取切實(shí)有效的措施，更好地為游客提供品質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)的旅游產(chǎn)品。

一是抓好產(chǎn)品建設(shè)。在做好精品觀光的同時(shí)，推出滿足游客需求的休閑度假產(chǎn)品、山地戶外運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品、避暑康養(yǎng)型產(chǎn)品。同時(shí)，要按照“當(dāng)代精品，千年經(jīng)典，后世遺產(chǎn)”的理念來(lái)推出我們的景區(qū)和產(chǎn)品。

二是抓好公共服務(wù)體系建設(shè)。包括旅游網(wǎng)站、旅游雙微平臺(tái)建設(shè)、打通通往景區(qū)的最后一公里。

三是抓好旅游市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，讓游客在安順“食之放心、住之安心、行之順心、游之舒心、購(gòu)之稱心、娛之開(kāi)心”打造多彩貴州亮麗名片，助推旅游業(yè)“井噴式”增長(zhǎng)。

“雙區(qū)”創(chuàng)建引未來(lái)

對(duì)于未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安順市將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，大力發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神，以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步盤(pán)活存量，做大增量，補(bǔ)齊短板，壯大市場(chǎng)主體，不斷擴(kuò)大旅游供給總量，優(yōu)化供給質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu)，提升旅游供給效率，推動(dòng)旅游業(yè)在優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的前提下，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，深入推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)和國(guó)家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建。重點(diǎn)要抓好以下三方面工作。

一是著力建設(shè)旅游名城，以大旅游的思路、全域旅游的理念、“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合的模式，圍繞旅游六要素，完善城區(qū)旅游服務(wù)功能，塑造城市旅游整體形象。

二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，加快旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，重點(diǎn)打造好大興東國(guó)際旅游城等一批旅游綜合體項(xiàng)目，逐步完善安順大黃果樹(shù)山地全域旅游樹(shù)網(wǎng)產(chǎn)品體系，逐步實(shí)現(xiàn)由觀光游向四季體驗(yàn)游的轉(zhuǎn)變。

三是深入貫徹落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，把解決更多貧困人口就業(yè)作為旅游發(fā)展的重點(diǎn)方向，使旅游扶貧在全市決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。