文｜吳開成

省委倡議廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中“勇當(dāng)先鋒、做好表率”，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情；堅決用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領(lǐng)，更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要；自覺抵制不良風(fēng)氣對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。結(jié)合個人的工作實際，筆者認(rèn)為，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實踐中要凝煉六個“以心相許”。

要有雄心。習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件賦予了海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的重大責(zé)任和使命，也為海南深化改革開放注入了強大動力。這是海南發(fā)展的重大歷史機遇。中央12號文件明確提出，海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港，到2020年，自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)取得重要進展，國際開放度顯著提高；到2025年，自由貿(mào)易港制度初步建立，營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平；到2035年，海南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)走在全國前列，自由貿(mào)易港制度體系和運作模式更加成熟，營商環(huán)境躋身全球前列；到本世紀(jì)中葉，海南率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，成為最發(fā)達的地區(qū)之一。目標(biāo)宏偉高遠，史無前例。我們要抓住千載難逢的歷史機遇，就必須深刻理解習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件的精神實質(zhì)和目標(biāo)定位。時刻葆有雄心壯志，滿懷豪情迎接浩蕩東風(fēng)，以昂揚奮進的精神狀態(tài)推動改革不停頓、開放不止步，以實際行動回應(yīng)習(xí)總書記的殷殷囑托。

要有信心。1988年4月，七屆全國人大一次會議正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省，劃定海南島為經(jīng)濟特區(qū)。30個春秋過去，海南經(jīng)歷了建省辦經(jīng)濟特區(qū)時的激動、1992年鄧小平同志南巡講話時的振奮、2009年底拉開國際旅游島建設(shè)大幕時的熱烈，但冷靜下來后，我們發(fā)現(xiàn)許多既定目標(biāo)都遠遠沒有實現(xiàn)，一些干部便有些心灰意冷，逐漸失去干事創(chuàng)業(yè)的熱忱和信心。但是，今非昔比！這一次，支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，是習(xí)總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是中央綜合研判我國新時代面臨的國內(nèi)外各種發(fā)展因素而慎重推出的重大舉措。海南發(fā)展得好不好，事關(guān)中國特色社會主義的說服力以及人們對中國特色社會主義的信心問題。因此，習(xí)總書記在“4·13”重要講話中指出要“舉全國之力、聚四方之才”“中央和國家有關(guān)部門要從全局高度出發(fā)，會同海南省做好頂層設(shè)計，堅持謀定后動，積極研究制定支持舉措，共同推動各項政策落地見效”。黨的十八大以來的實踐充分證明，只要是習(xí)總書記和黨中央作出的決策部署，就沒有辦不成、辦不好的；只要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，事業(yè)就必定能夠成功。這也是我們最大的信心來源。

要有耐心。海南從一個封閉落后、沒有一個紅綠燈的邊陲小島發(fā)展成為我國改革開放的重要窗口，成為我國最開放、最具活力的地區(qū)之一，用了30年光陰。三十而立，蓄勢待發(fā)。在新一輪改革開放大潮中，海南要成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開放新格局，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例，成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片，無論哪一條，都不是一蹴而就、輕易達成的。需要強調(diào)的是，我們的干部不能急于求成、心態(tài)浮躁?！安环e跬步無以至千里，不積小流無以成江海。”推動這樣一項偉大事業(yè)，任何時候都需要我們保持冷靜頭腦，切忌急躁冒進。我們要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，高起點謀劃改革、推動開放，“保持歷史耐心”“久久為功”“一任接著一任干”，奮力拼搏，堅忍不拔，矢志不渝。此外，現(xiàn)階段我們在謀劃、制定各項政策、措施時，要凝神聚氣、謀定后動。建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、中國特色自貿(mào)港，雖可借鑒他山之石，但不能簡單拿來、照搬照抄。因此，我們必須進一步厘清方向思路、細(xì)化操作線路，科學(xué)設(shè)計階段性目標(biāo)、規(guī)劃階段性方案。慢工出細(xì)活。不管是與中央各部委對接政策落地，還是自己主動出臺措施政策，都要善于集中民智，做細(xì)致準(zhǔn)備，講究方法策略，不可為追求“時效”或新聞效應(yīng)而倉促拍板、急于公布。否則，欲速則不達，很可能陷入被動。這一點，在現(xiàn)階段尤其要反復(fù)強調(diào)。

要實心。就是要有實干精神?！翱照?wù)`國、實干興邦”“只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真”。自貿(mào)試驗區(qū)和中國特色自貿(mào)港的探索、建設(shè)，來不得半點虛功，“以文件落實文件、以會議落實會議”是洪水猛獸，只會降低效率、貽誤時機。實心實干，首先要求我們必須實事求是，從實際出發(fā)。鄧小平說過，“解放思想是為了更好地實事求是。”習(xí)總書記也再三強調(diào)“謀事要實”。中央對海南全面深化改革開放的目標(biāo)定位很高，30年來海南雖然在縱向比較上有了大發(fā)展，但在橫向比較上，不管是物質(zhì)儲備，還是人才儲備，抑或經(jīng)驗儲備，都嚴(yán)重不足。我們要充分尊重海南發(fā)展的這一實際，謀事、說事、做事都不可離開這一事實，脫離實際的謀劃無異于空中樓閣。其次，要特別注意處理好人才引進和發(fā)揮海南現(xiàn)有干部、人才作用之間的關(guān)系。只有發(fā)揮現(xiàn)有干部、人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，并通過他們引領(lǐng)、激發(fā)海南廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，全力支持改革、真心實意配合改革、全身心投入改革，我們的事業(yè)才能夠取得成功。近期的輿論對引進人才政策有一些錯誤的解讀，把引進人才和發(fā)揮“存量人才”作用對立起來。對此，要給予重視，有關(guān)部門有必要及時澄清，廓清輿論空間。再次，實心實干，要求廣大干部都能夠扎根崗位，把自己的事一絲不茍做好，一定要消除干部中存在的“自貿(mào)試驗區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)與我的本職工作沒有什么關(guān)系”的思想苗頭。

要小心。海南堅持開放為先，探索、建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，必須大幅度放寬市場準(zhǔn)入，允許人員、資金、貨物自由進出，必然要擴大服務(wù)業(yè)包括金融業(yè)對外開放。這對我們的風(fēng)險防控體系建設(shè)提出了很大挑戰(zhàn)。前期擴大免簽證國范圍時，就引起網(wǎng)絡(luò)輿論熱議，擔(dān)心一些敏感國家的入境人員非法滯留。資金、貨物的跨境流動，如把控不好，會產(chǎn)生違法犯罪，滋生金融風(fēng)險。古語云“人無遠慮，必有近憂”。我們要堅持謀定而后動，務(wù)求在各方面制度、政策體系設(shè)置時，充分考慮風(fēng)險防范，特別是要防范系統(tǒng)性金融危機。我們的目標(biāo)能不能實現(xiàn)，一定程度上取決于風(fēng)險防控能力。中央給予多大的權(quán)力，也就考量海南有多強的風(fēng)險駕馭能力。中央12號文件作出的先行開展海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，再逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，正基于此。所以，我們在設(shè)置各項制度、推進各項改革，特別是在出臺金融開放的措施時，一定要大膽設(shè)想、小心求證，不可盲動。提高金融風(fēng)險防范能力，堅決打擊走私違法犯罪，堅決禁止黃賭毒，堅決遏制炒房炒地，這是要時刻注意的四個方面工作。

要凈心。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。經(jīng)濟特區(qū)位于改革開放前沿，對全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)有著更高要求。廉潔也是生產(chǎn)力，“只有干部干干凈凈，事業(yè)才能順順利利”?？v觀全球成功的自由貿(mào)易港，幾乎都是高度廉潔的地區(qū)，比如新加坡。隨著改革開放的深入推進，必將攪動深層次利益矛盾；隨著海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的推進，海南廣大黨員干部面臨的各種誘惑必將成倍增長。因此，務(wù)必要堅定理想信念宗旨，保持初心，保持冷靜和清醒的頭腦，嚴(yán)格遵守各類黨紀(jì)黨規(guī)，心中始終保有底線、紅線、高壓線，永葆共產(chǎn)黨員先進性、純潔性，清白做人，干凈做事，爭做無愧于時代、無愧于組織、無愧于人民、無愧于家庭、無愧于自心的合格黨員。H