文｜本刊記者 鐘瑜

登錄手機APP，三亞所有貧困戶的信息一覽無遺；立才農(nóng)場未到收獲期的火龍果已在電商平臺接到了訂單；瓊中貧困戶家中雞苗生病，還未求助，技術(shù)專家已經(jīng)帶著藥品上門……這般精準(zhǔn)和高效，得益于大數(shù)據(jù)手段的滲透和運用。

今年6月，工信部印發(fā)《關(guān)于推進網(wǎng)絡(luò)扶貧的實施方案（2018-2020年）》，提出要推進貧困村通寬帶進程，加強貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅提供堅實的網(wǎng)絡(luò)支撐。6月21日，省長沈曉明在推進精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)專題會議上，研究海南省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)，并要求建設(shè)全國領(lǐng)先水平的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，提升精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平，努力使我省精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出工作走在全國前列。

當(dāng)前，脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻，海南立足自身優(yōu)勢，把大數(shù)據(jù)當(dāng)作重要的突破口，深入開展網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，正逐漸打通精準(zhǔn)扶貧的“經(jīng)絡(luò)”。

打通數(shù)據(jù)壁壘“識真貧”

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時，作出了“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示，“精準(zhǔn)扶貧”被首次提出。作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作，扶貧信息的精準(zhǔn)至關(guān)重要。

對貧困戶的每次幫扶都需要記錄在紙質(zhì)的扶貧手冊中，人工扶貧“臺賬”的收集和整合花費了基層扶貧干部的大量時間。海南省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺（下稱扶貧大數(shù)據(jù)平臺）正是我省“扶貧+大數(shù)據(jù)應(yīng)用”的新嘗試，針對不同類型的貧困對象，統(tǒng)一識別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。

“扶貧大數(shù)據(jù)平臺建成后，將極大方便幫扶責(zé)任人全面掌握貧困戶的基本情況，為其有針對性地因戶施策、因人施策，精準(zhǔn)幫扶提供大數(shù)據(jù)支撐?！笔》鲐氜k主任孟勵對本刊記者說，平臺打通了民政、衛(wèi)計、教育、住建、工商、公安、財政、人社、住房公積金等12家行業(yè)單位的相關(guān)數(shù)據(jù)，接入和比對分析貧困人口的戶籍、教育、醫(yī)療、房產(chǎn)、車輛注冊、財政供養(yǎng)人員、農(nóng)機補貼、惠民一卡通、低保五保補助、危房改造等行業(yè)扶貧數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)“牽手”“共享”“交換”，為全省脫貧攻堅提供更有效的信息化支撐手段。

深入專研大數(shù)據(jù)平臺的開發(fā)，各市縣也在努力探索。?？谑腥?zhèn)巧用大數(shù)據(jù)，將扶貧信息一“網(wǎng)”打盡，通過手機跟蹤貧困戶幫扶動態(tài)，為精準(zhǔn)扶貧注入新活力。三亞市整合醫(yī)療大數(shù)據(jù)，以信息技術(shù)手段開發(fā)健康扶貧系統(tǒng)，讓貧困人員就診享受“先診療后付費”“一站式”結(jié)算等精準(zhǔn)服務(wù)。定安借助電信運營商的云計算、云存儲等服務(wù)功能，建設(shè)扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)數(shù)據(jù)庫，打造定安縣脫貧攻堅大數(shù)據(jù)信息樞紐……通過將存儲于各個部門的小數(shù)據(jù)聚合成大數(shù)據(jù)，打通數(shù)據(jù)壁壘，依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別，真正做到精準(zhǔn)幫扶貧困戶。

大數(shù)據(jù)平臺的精準(zhǔn)，扶貧干部最深有體會。三亞市精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)不但有PC端，還建立了手機APP。每天上班，三亞市育才生態(tài)區(qū)那受村駐村第一書記吳逸做的第一件事，就是登錄管理系統(tǒng)，他負責(zé)的每戶貧困狀況、一個個賬本、一項項幫扶措施，都清晰呈現(xiàn)在眼前。

同樣，那受村貧困戶蘇祥海也深深地感受到精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的強大力量。系統(tǒng)根據(jù)蘇祥海一家“因病暫失勞動力、缺少發(fā)展資金而致貧”的致貧原因，為他量身制定了一系列扶持措施：缺健康，就給醫(yī)療保障，安排進行復(fù)查、治療；缺資金，就幫助協(xié)助貸款；缺技術(shù)，種養(yǎng)殖專家手把手指導(dǎo)、培訓(xùn)。目前，蘇祥海一家人均純收入已超過貧困線，實現(xiàn)了脫貧。

如今，鼠標(biāo)一點，或手機一按，貧困戶家庭人口、住房、收入、致貧原因、產(chǎn)業(yè)分布等信息一目了然，系統(tǒng)還會匹配派送幫扶任務(wù)給幫扶責(zé)任人，讓扶貧更精準(zhǔn)、更高效。目前，海南省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺已完成一期功能開發(fā)并啟動全省推廣使用，已有3.8萬名幫扶責(zé)任人注冊登錄了平臺，完成了扶貧手冊的電子化錄入。

借力電商平臺“真脫貧”

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅上的作用更多體現(xiàn)在農(nóng)村電商扶貧上。

光坡鎮(zhèn)的圣女果、本號鎮(zhèn)的香粉蕉、英州鎮(zhèn)的芒果……琳瑯滿目的鮮果整齊地擺在陵水黎族自治縣文化體育廣場，吸引眾多市民游客的選購。這是“2018陵水電商扶貧節(jié)”的熱鬧場景之一?；顒赢?dāng)天，電商企業(yè)和本地農(nóng)戶完成了3280萬元的農(nóng)產(chǎn)品采購簽約。

“電子商務(wù)+扶貧”是近年來海南扶貧模式的一個新探索。孟勵介紹，2016年以來，我省大力實施電商扶貧工程，推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合，積極參與各大電商運營機構(gòu)的策劃活動，加大政策支持，為市縣政府及電商領(lǐng)頭企業(yè)搭建合作橋梁，加快貧困地區(qū)脫貧攻堅進程。

縱觀海南多年來的扶貧歷程，經(jīng)歷了從最初“授人以魚”的送資金送物質(zhì)“1.0版”，到“授人以漁”的發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)“2.0版”，再到電商扶貧的升級“3.0版”，扶貧手段不斷更新，目的只有一個，那就是讓農(nóng)產(chǎn)品能賣出好價錢。

?？谑惺芥?zhèn)作為農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”已進入尋常百姓家。石山鎮(zhèn)以“海島生活”“火山公社”等電商平臺為載體，整合當(dāng)?shù)亍盎鹕礁晃笾Α薄笆胶诙埂薄盎鹕绞薄笆接貉颉钡葍?yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，引入電商平臺，不僅銷售額迅速上漲，還賣出了好價錢。

“過去香粉蕉每斤8毛錢都沒有人愿意來收購，現(xiàn)在每斤均價為2.5元?！痹诮柚娚唐脚_之后，陵水本號鎮(zhèn)亞欠村村民黃凌燕成功地給自家農(nóng)產(chǎn)品打開了銷路。初嘗借助電商帶來的甜頭后，黃凌燕自主創(chuàng)業(yè)，抓住了香粉蕉不打農(nóng)藥、天然種植、口感好、甜度高的優(yōu)勢，以“原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”為賣點進行推銷。從去年9月至今，香粉蕉的月銷售量達到4500斤，一共收入了8萬余元。

據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全省通過各類電商渠道實現(xiàn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品上行銷售額達1.2億元，共帶動1.06萬貧困人口通過電商實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，人均增收1400余元。

圍繞電商扶貧，全省各市縣都在積極行動。?？谑蟹e極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心與貧困電子商務(wù)服務(wù)站三級一體電商扶貧網(wǎng)絡(luò)。2017年5月，在永興鎮(zhèn)成立了海南第一個鎮(zhèn)級電商扶貧中心，組建了海南第一個鎮(zhèn)級電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，自運營以來線上銷售額超過4200萬元。屯昌縣通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目與電子商務(wù)結(jié)合，實現(xiàn)貧困戶養(yǎng)殖的山雞在網(wǎng)上銷售300多萬元，直接或間接為574戶建檔立卡貧困戶提供就業(yè)崗位，累計幫助貧困戶增收52萬元。陵水出臺促進電子商務(wù)發(fā)展獎勵扶持政策，對網(wǎng)上年度銷售額達到20萬元的網(wǎng)點，每銷售20萬元給予一萬元獎勵，以此類推，最高獎勵不超過10萬元……各市縣層出不窮的“電商+”探索，推動了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了農(nóng)民集體脫貧致富。

借助科技力量，一戶戶貧困戶畫像從模糊變得清晰，扶貧政策也找到了精準(zhǔn)識別，對癥下藥的依據(jù)。