王超
摘 要:在林業(yè)資源管理過程中,要重視管理工作的實踐開展,要積極分析如何解決林業(yè)資源管理過程存在的問題,以此才能實現(xiàn)科學(xué)化管理,為日后林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有效保證。本文基于有效工作實踐,對其進(jìn)行了具體研究,希望分析能夠提高認(rèn)識,從而實現(xiàn)林業(yè)資源管理有效性。為人們提供健康的居住環(huán)境同時,也進(jìn)一步提升人們生活質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:林業(yè)資源管理;問題;對策
引言
隨著林業(yè)資源管理工作的有效開展,在實際管理工作開展過程中,仍然存在一些不足?;诖艘蛩兀嚓P(guān)人員應(yīng)從實踐角度出發(fā),即在明確林業(yè)資源管理過程存問題的前提下,找出問題解決的對策。這是實現(xiàn)當(dāng)前現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)目標(biāo)的重要課題,研究人員應(yīng)將其充分重視起來,以服務(wù)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,從而緩解環(huán)境污染壓力。
1研究林業(yè)資源管理的有效意義
林業(yè)資源作為我國進(jìn)行現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要自然資源之一,其在當(dāng)前的發(fā)展進(jìn)程中起到了越來越重要的作用。相關(guān)建設(shè)者也在此過程中,意識到林業(yè)資源的重要性,并通過關(guān)鍵手段,來提高資源的保護(hù)水平。然而,由于我國在此研究領(lǐng)域的起步較晚,實際管理工作開展過程中,仍存在急需解決的問題影響。具體來說,工業(yè)化建設(shè)的不斷深入,使得環(huán)境污染對人民群眾的生產(chǎn)生存造成了越來越大的影響。而林業(yè)資源的管理,不僅能夠促進(jìn)水土資源的平衡,還能針對不同的生態(tài)環(huán)境起到一定的防風(fēng)固沙作用。為此,相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)通過提升林業(yè)資源的管理水平,來緩解我國城市建設(shè)所面臨的污染問題、水資源凈化以及生態(tài)污染控制等生態(tài)平衡壓力。這是平衡經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保持的關(guān)鍵研究,相關(guān)人員應(yīng)將其作為重點研究對象,以滿足人們的環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)發(fā)展需求。
2林業(yè)資源管理過程存在的問題
2.1存在濫砍濫伐現(xiàn)象
如上所述,林業(yè)資源具有重要的經(jīng)濟(jì)價值,因此為了追求經(jīng)濟(jì)效益,地方上濫砍濫伐林木的情況仍然時有發(fā)生。1)農(nóng)村村民自留地或者山地中經(jīng)常種植大量林木,村民為了追求經(jīng)濟(jì)利益,增加收入,而擅自濫伐售賣的林木的情況屢見不鮮。2)地方政府部門有時迫于經(jīng)濟(jì)增長的需求,而擅自出賣林木的情況也不在少數(shù)。另外,在城市化建設(shè)的過程中需要大量的建設(shè)用地,地方政府有時為了追求城市化進(jìn)度需要大量征地,在征地過程中難免破壞林業(yè)用地,甚至有直接砍伐林木將林業(yè)用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。這些擅自砍伐林木的行為并沒有相應(yīng)的管理規(guī)劃,造成林木砍伐與林木增長數(shù)量無法形成平衡,嚴(yán)重破壞了林木資源的儲存和管理。
2.2林業(yè)資源的質(zhì)量下降
林業(yè)資源分為天然林木資源和次生林木資源,天然林木資源是在生態(tài)環(huán)境的自然演化過程中生長的天然林木,次生林木資源是人工種植的林木,一般而言,天然林木資源較次生林木資源具有更大的生態(tài)價值,其生態(tài)功能更加全面。但是在長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我國的天然林木資源遭到了嚴(yán)重破壞,生態(tài)價值嚴(yán)重受損,而次生林木種植時間較短,且經(jīng)常被砍伐,其儲存量亦受到限制。因此我國當(dāng)前的天然林木資源正在持續(xù)減少,次生林木資源后繼乏力,國家整體林業(yè)資源的質(zhì)量正在降低。
3針對林業(yè)資源管理中存在問題的對策
3.1重視管理理念的深入轉(zhuǎn)變
從管理理念上重新認(rèn)識林業(yè)資源管理,遵循依法管理、以服務(wù)為主、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合等管理原則。依法管理就是針對亂砍濫伐、偷盜等行為依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行訴訟、罰款等處罰,不能出現(xiàn)任意處罰以及以權(quán)謀私等問題;以服務(wù)為主就是指管理人員應(yīng)以誠懇、認(rèn)真的工作態(tài)度進(jìn)行管理;生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的管理主要體現(xiàn)在林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值的平衡上,需要對林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)化、合理化地利用,為社會發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益,同時也要重視科學(xué)管理,確保其可持續(xù)發(fā)展。
3.2積極完善管理模式與制度
要想保證林業(yè)資源管理工作的效率和質(zhì)量,各地區(qū)政府就必須與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合,完善管理制度,為林業(yè)資源管理提供保障和支持。一方面,在制定管理制度之前,先有效考察和分析林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,保障管理制度的可實施性、針對性,使管理制度與林業(yè)發(fā)展實際需求相適應(yīng),確保管理制度的創(chuàng)新和科學(xué)。另一方面,在落實管理制度過程中,應(yīng)充分考慮管理人員的工作需求,有效實施管理制度,以推動地區(qū)林業(yè)發(fā)展。另外,在完善管理制度的基礎(chǔ)上,還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范程度,把人力、物力、財力集中在林業(yè)主管部門,實行統(tǒng)籌管理,使管理工作的透明度更高。
3.3重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整
在林業(yè)資源利用中,應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)商品林基地,按照市場需求和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求,有針對性地種植和培育特種樹木;對林業(yè)資源的生產(chǎn)和經(jīng)營進(jìn)行規(guī)劃,使其經(jīng)濟(jì)價值得到充分體現(xiàn),創(chuàng)收利益;為管理工作的開銷提供保障,改善管理人員的工作條件,為其提供良好的工作環(huán)境,以留住管理人才,增加人才的引進(jìn)。另外,還可以通過開發(fā)旅游業(yè),把林業(yè)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)商品,吸引游客觀光和消費,使林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)利益最大化,對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展有推動作用。只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)利益,為林業(yè)資源的管理和保護(hù)工作提供經(jīng)濟(jì)支持。
3.4保證管理人員專業(yè)素質(zhì)
專業(yè)的管理人才是林業(yè)資源管理的核心力量,在生態(tài)文明建設(shè)的背景下,提高管理人員專業(yè)素養(yǎng)的重要性毋容置疑。始終堅持第一線工作人員熟悉我國林業(yè)資源的狀況,能夠根據(jù)我國的實際情況統(tǒng)籌林業(yè)資源管理,但是部分管理人員存在人浮于事,甚至無法全面把握新變化、新形勢的情況。針對這種情況,政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為管理人員提供專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會,保障工作人員適應(yīng)時代發(fā)展,以期更好地管理林業(yè)資源。同時,政府要招收具有林業(yè)相關(guān)知識、高學(xué)歷的專業(yè)人員,以其專業(yè)知識提高林業(yè)資源管理的科學(xué)性。
3.5構(gòu)建有效的監(jiān)督管理制度
林業(yè)資源監(jiān)督管理,應(yīng)以保證林業(yè)資源種植與開發(fā)有序性作為制度落實目標(biāo)。具體來說,可采用經(jīng)濟(jì)手段,來提高人民群眾參與到林業(yè)資源的監(jiān)督管理工作中。這樣一來,不僅加強(qiáng)了林業(yè)資源的監(jiān)督管理力度,還提高監(jiān)督管理效果。在制度方面,林業(yè)資源監(jiān)督管理部門,要根據(jù)當(dāng)前的市場環(huán)境變化不斷完善制度內(nèi)容,即將責(zé)任制落實到當(dāng)前的額監(jiān)督管理體系中。每項林業(yè)資源管理工作,就能從個人入手,來提高整個監(jiān)督管理制度的執(zhí)行水平與管理效果。此過程,監(jiān)督管理工作人員還要通過收集地區(qū)林業(yè)資源的發(fā)展資料,并通過建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,來為人員提供更為準(zhǔn)確的監(jiān)督管理方向。此外,監(jiān)督管理還要提高工作進(jìn)行的強(qiáng)制性,即將法律法規(guī)融入到林業(yè)資源的監(jiān)督管理過程中,從而最大限度的杜絕亂砍亂發(fā)亂伐現(xiàn)象出現(xiàn)。
結(jié)束語:
總之,林業(yè)資源具有經(jīng)濟(jì)價值,是工業(yè)發(fā)展的重要原材料之一,同時具有生態(tài)價值,能夠防止污染、改善環(huán)境,因此林業(yè)資源管理具有重要的戰(zhàn)略意義。但是目前管理階段仍然存在一些不足。因此,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng),完善管理機(jī)構(gòu)建設(shè),且在林業(yè)資源管理中堅持經(jīng)濟(jì)價值與生態(tài)價值并重。
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