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從酸雨城到生態(tài)城,遵義經(jīng)歷了很多

2018-11-16 06:22:16
遵義 2018年22期
關(guān)鍵詞:酸雨污染生態(tài)

文 全媒體記者 孫 莉

連綿的綠色,從山間綿延到城市,遵義被繪成濃綠一片。

漫步樹林、湖泊,穿梭竹海、茶山,無不陶醉于清流碧波、湖光山色。

多彩遵義,綠,最吸眼球,它是自然的底色,是意境,是品質(zhì)。

遵義城市的美、鄉(xiāng)村的靚,得益于遵義市委、市政府始終把生態(tài)文明建設(shè)放在總攬全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,一以貫之全力推進(jìn),根植在黔北大地的生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念努力守護(hù)著這清新的綠、蓬勃的綠、詩意的綠,成為繪就遵義人幸福生活的原色。

綠樹成蔭(田東/攝)

艱辛的“摘帽”之路

城市的治理始終是不斷更新的課題,治理大氣、水、土壤極具挑戰(zhàn)。

遵義人依稀還記得,2006年,遵義市酸雨最嚴(yán)重的一年,頻率高達(dá)50.9%,是貴州省酸雨最嚴(yán)重的兩個(gè)城市之一。

隨后,專家根據(jù)1991年到2006年的遵義酸雨觀測(cè)資料和環(huán)保資料,研究指出,遵義酸雨產(chǎn)生的最主要原因是大量直接燃燒特高硫煤排放出的污染氣體,而當(dāng)?shù)氐匦伍]塞,氣象條件也不利于污染物傳輸擴(kuò)散,燃煤污染源的布局也不合理。

不合理就必須治理!

對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來了破壞。空氣中彌漫著5萬多噸二氧化硫及其他污染氣體令遵義市民苦不堪言。有居民回憶道,人們經(jīng)過那里,都會(huì)掩口鼻匆匆而過。2007年,當(dāng)時(shí)的遵義市委、市政府決心改變這種狀況,在貴州省率先提出創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展。

這一大步的跨越,注定走得很艱辛。

首先穩(wěn)步推進(jìn)的是南部企業(yè)異地技改搬遷,將中心城區(qū)南部的一大批大眾型工業(yè)企業(yè)搬了出去,并開始大范圍推廣煤改氣。以前燒煤,現(xiàn)在燃?xì)?。在人們理解或不理解的過程中,大廠礦企業(yè)開始全部燒天然氣,居民區(qū)劃定了無煤區(qū)。

2009年,兩年多的努力,遵義摘掉了“酸雨城”的帽子,但生態(tài)保護(hù)的腳步并未停止。接下來的近十年,遵義市委、市政府不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以園區(qū)建設(shè)推進(jìn)大工業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè),加大落后產(chǎn)能和工業(yè)淘汰力度,共拆除落后生產(chǎn)線184條,涉及落后企業(yè)119家。此外,223項(xiàng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施得以建設(shè),污水處理和垃圾處理工程遍及城區(qū)及所轄縣、鄉(xiāng)、村。

如今,藍(lán)天多了,綠化多了,水變清了……人們對(duì)當(dāng)時(shí)的做法也開始理解,因?yàn)樯鼘?duì)環(huán)境的需求,越發(fā)清晰。

新時(shí)代的考題

綠水青山如何才能成就金山銀山?這是新時(shí)代的考題。

過去的幾十年,遵義與許多城市一樣,經(jīng)濟(jì)依賴增加物質(zhì)資源消耗、依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題。

當(dāng)然,從工業(yè)革命肇始期的“霧都倫敦”現(xiàn)象,到二次大戰(zhàn)后德國再次崛起時(shí)的萊茵河污染治理,新興工業(yè)一般都走過先污染后治理的路徑,但今天的遵義,必須也只能走出一條“既要金山銀山也要綠水青山”的路子。

近幾年,遵義在全省經(jīng)濟(jì)總量中的比重也越來越大。

今年上半年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值1368.32億元,比上年同期增長11.2%,增速高于全國水平(6.8%)4.4個(gè)百分點(diǎn),高于全省水平(10%)1.2個(gè)百分點(diǎn);11項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速7項(xiàng)居全省前三位。規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別增長12.5%、37.8%和24%,均居全省第1位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.6%,居全省第2位。固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算支出、金融機(jī)構(gòu)貸款余額分別增長19.7%、17.7%、19.2%,均居全省第3位。

一組組的數(shù)據(jù)后面是貴州省委、省政府對(duì)遵義發(fā)展寄予的厚望,也是全市人民對(duì)遵義發(fā)展寄予的期盼。

肩負(fù)責(zé)任和眾望,遵義如何在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)提供生態(tài)文明的樣本,遵義市委、市政府責(zé)無旁貸。

遵義秋色(沈?qū)W鋒/攝)

在今年10月召開的全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,貴州省委常委、遵義市委書記龍長春表示,全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展新格局,奮力譜寫遵義生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

他說,良好的生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要資源,遵義是長江上游的重要生態(tài)屏障,必須守住山青、天藍(lán)、水清、地潔的底線。綠水青山就是金山銀山,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)融合發(fā)展,把大生態(tài)與大扶貧融合、大數(shù)據(jù)和大旅游深度融合,這樣才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

近年來,赤水竹產(chǎn)業(yè)、湄潭、鳳岡等地的茶產(chǎn)業(yè),不僅綠了生態(tài),也富了農(nóng)民。這是遵義探索建立的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換機(jī)制,通過參與生態(tài)工程建設(shè)獲取勞務(wù)報(bào)酬,通過生態(tài)公益性崗位得到穩(wěn)定的工資收入,通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加經(jīng)營性收入,通過生態(tài)村寨建設(shè)獲得財(cái)產(chǎn)性收入,通過落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策增加轉(zhuǎn)移性收入。

這樣的遵義,綠色耕植出的碩果,是群眾富裕起來的生活。

為生態(tài)“留白”,為自然“添綠”,厚植生態(tài)文明,耕耘美麗遵義,這是遵義市委、市政府始終秉承的理念。

生態(tài)遵義再出發(fā)

2017年的4月,春暖乍寒。

中央第七環(huán)境保護(hù)督察組首次在貴州亮相,隨后,督察組向貴州反饋了督察意見,涉及遵義市的31個(gè)問題,其中全省共性問題23個(gè),遵義個(gè)性問題8個(gè)。

“一年多來,我們嚴(yán)格按照中央要求和省委、省政府部署,主動(dòng)作為,照單整改,取得了積極成效,31個(gè)問題已整改完成29個(gè),占問題總數(shù)的93.5%?!薄碍h(huán)保問題整改既是重大的政治問題,也是重大的民生問題。抓好中央環(huán)保督察整改,既是向黨中央立下的軍令狀,也是對(duì)全市老百姓的承諾。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)“軍令如山”的責(zé)任感和“為官一任、造福一方”的使命感,依法依規(guī)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)施策、動(dòng)真碰硬抓好整改?!弊窳x市委副書記、市長魏樹旺說。

被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”從2015年1月1日開始實(shí)施的,新法增加了對(duì)環(huán)境違法行為多項(xiàng)嚴(yán)厲處罰措施,有輿論稱它開啟了依法治污的新紀(jì)元。

法律和督查,讓環(huán)境保護(hù)成為各行各業(yè)帶電的高壓線。

“無論意見中有沒有提到,我們把工作中存在的問題全部都梳理了一遍?!弊窳x市環(huán)保局局長石重友說,“環(huán)保達(dá)標(biāo)才能過關(guān),不達(dá)標(biāo),誰也擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。壓力大,現(xiàn)在大家都知道‘寶劍高懸’,不敢怠慢?!?/p>

“治污治水·潔凈家園”攻堅(jiān)行動(dòng)也由此打響,這是遵義市貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的創(chuàng)新之舉。如今,隨著遵義城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的完善,農(nóng)業(yè)面源污染得以有效治理,環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的健全和完善,無論鄉(xiāng)村或者城市,人們環(huán)保意識(shí)在明顯增強(qiáng),環(huán)保意識(shí)逐漸成為一種自覺行為。

榮譽(yù)榜上,遵義是國家森林城市、中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市等11張國家級(jí)城市名片,是貴州省唯一的“雙遺產(chǎn)”城市(赤水世界自然遺產(chǎn)、海龍屯世界歷史文化遺產(chǎn)),貴州省首個(gè)國家環(huán)保模范城市。

綠色是遵義的底色,環(huán)保是每個(gè)人的職責(zé)。

從1997年至2007年,遵義生態(tài)環(huán)境保護(hù)是從污染末端控制逐步過渡到污染過程控制;從單一工業(yè)污染治理逐步擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;從點(diǎn)源污染治理發(fā)展到流域區(qū)域環(huán)境綜合整治。環(huán)境綜合質(zhì)量逐步改善,污染物排放總量得到有效控制,生態(tài)環(huán)境破壞趨勢(shì)得到較好遏制,環(huán)境保護(hù)的基本國策得到全面貫徹落實(shí)。

從2008年到2018年,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷提檔升級(jí),全市各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各界已把生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)當(dāng)作使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“遵義最大的特色是生態(tài)好、環(huán)境美,宜居好,是個(gè)如詩如畫的好地方!”20年前因工作離家,退休后回到遵義的羅先生,每天早上都要和老伴爬一爬紅軍山、游一游湘江河,再美美地吃上一碗遵義豆花面。

這是普通百姓對(duì)遵義生態(tài)文明建設(shè)成就的點(diǎn)贊和褒獎(jiǎng)。

未來已來,良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的自然稟賦,已成為遵義最具魅力的城市品牌、最富競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特資源,更將成為建設(shè)黔川渝結(jié)合部中心城市的寶貴財(cái)富。

遵義,值得期待。

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