張可心

【摘要】如今的世界是經(jīng)濟(jì)全球化的世界，國(guó)際貿(mào)易作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化主要推動(dòng)力之一有著很大的發(fā)展，各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來越發(fā)的頻繁。中國(guó)從2001年加入WTO開始，隨之而來的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)增加，摩擦越來越大，從最初的關(guān)稅壁壘發(fā)展成為如今的非關(guān)稅壁壘，阻礙了我國(guó)貿(mào)易的進(jìn)行。本文通過對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概述，以及對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及問題的分析，提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 出口貿(mào)易

一、緒論

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，WTO成員國(guó)取消關(guān)稅壁壘，隨之代替它保護(hù)各國(guó)貿(mào)易的新形式——技術(shù)性貿(mào)易壁壘出現(xiàn)了。成為阻擋外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的屏障，是如今國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽，最難對(duì)付的貿(mào)易壁壘之一[1]。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來說有著很深的影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口在總出口額中占有很大比重，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。所以，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受的技術(shù)性貿(mào)易壁壘做出分析，從政府和企業(yè)方面提出解決對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易又好又快發(fā)展。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概述

（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

1.生產(chǎn)力的發(fā)展。由于全球科學(xué)技術(shù)的發(fā)展壯大，各企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)型產(chǎn)品，這使技術(shù)成為一種潮流，在國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)密集型產(chǎn)品的比例逐漸提高。發(fā)達(dá)國(guó)家通過對(duì)產(chǎn)品嚴(yán)格控制，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)走在時(shí)代的最前端。

2.貿(mào)易保護(hù)主義思想。從自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期開始，都在實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，貿(mào)易保護(hù)主義主要作用是保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策都可能影響到一國(guó)的收入分配格局，會(huì)引起不同社會(huì)基層或利益集團(tuán)不同反應(yīng)，最終導(dǎo)致國(guó)家動(dòng)蕩不安，所以實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義是必然選擇。

（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

1.廣泛性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及的內(nèi)容是相當(dāng)廣泛的，進(jìn)口商在衛(wèi)生，安全，環(huán)保，健康等方面進(jìn)行控制，在產(chǎn)品方面，從材料采購，生產(chǎn)加工，產(chǎn)品包裝，運(yùn)輸，銷售等方面也受到控制。

2.隱蔽性。TBT不像傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，能夠很明顯的看出分配上的不合理，從外部來看各國(guó)是為了保護(hù)本國(guó)利益而做出的限制，在不知不覺中產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

3.合理性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平提高，人們對(duì)生活的環(huán)境，衛(wèi)生健康水平等要求越來越高，技術(shù)性貿(mào)易壁壘中有很多規(guī)定會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化及人類健康、社會(huì)秩序等等有益。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀：農(nóng)業(yè)是我國(guó)的立國(guó)之本，我國(guó)又是人口大國(guó)，其中農(nóng)民占有絕大多數(shù)，所以農(nóng)產(chǎn)品的出口對(duì)我國(guó)來講是尤為重要，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額1686.8億美元，同比減4.0%。其中，出口628.8億美元，同比減2.9%；進(jìn)口1058.0億美元，同比減4.7%；貿(mào)易逆差429.2億美元。

四、TBT對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品帶來的影響產(chǎn)生的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全方面存在隱患

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的主要問題是品種種類混雜，質(zhì)量相對(duì)較差，有毒成分，農(nóng)藥殘留，重金屬超標(biāo)等，這既有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的限制，也有我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自身的缺陷。所以我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在出口貿(mào)易過程中不被一些國(guó)家所接受是有原因的。

（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)保要求不高

技術(shù)性貿(mào)易壁壘在某種意義上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來說就是綠色貿(mào)易壁壘的加強(qiáng)版，進(jìn)口國(guó)家通過保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，進(jìn)口國(guó)家對(duì)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量，包裝等標(biāo)準(zhǔn)上增加強(qiáng)度，我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品較多，考慮環(huán)境保護(hù)不周全。

五、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)TBT問題所采取的對(duì)策

（一）政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控

1.建立農(nóng)產(chǎn)品安全體系。包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，生產(chǎn)技術(shù)推廣體系，執(zhí)法體系，論證體系，監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)體系，市場(chǎng)信息體系等，對(duì)花卉，畜牧，蔬菜，水產(chǎn)，水果，煙草等出口產(chǎn)品的安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面的追蹤調(diào)查，制定新的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，并且提供企業(yè)參考的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[4]。

2.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入和研發(fā)力度，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，發(fā)展深加工農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力[5]。支持企業(yè)培育出口農(nóng)產(chǎn)品品牌，優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品出口品牌建設(shè)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者不斷自我完善

1.發(fā)展特色綠色農(nóng)產(chǎn)品。由于各個(gè)國(guó)家的地理位置不同，大氣，土壤等生態(tài)環(huán)境也不同，因此生產(chǎn)出來的東西也不同。我國(guó)地大物博，有著各種優(yōu)勢(shì)資源和特色資源，所以應(yīng)該出口我國(guó)比較有特色的農(nóng)產(chǎn)品，這樣進(jìn)口國(guó)也會(huì)因?yàn)橄∮挟a(chǎn)品而放寬進(jìn)口限制。同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)監(jiān)督及管理，發(fā)展綠色產(chǎn)品。

2.改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口包裝。如今各個(gè)國(guó)家越來越重視環(huán)境保護(hù)問題，中國(guó)相關(guān)企業(yè)行業(yè)必須密切關(guān)注包裝相關(guān)法律，利用無污染，無公害材料進(jìn)行包裝，做到“綠色包裝”，減少對(duì)進(jìn)口國(guó)由于包裝引起的環(huán)境污染，同時(shí)也減少進(jìn)口國(guó)家對(duì)我國(guó)貿(mào)易的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題的存在。

3.積極申請(qǐng)商品合格的國(guó)際認(rèn)證。提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，增加美譽(yù)度，加快和國(guó)際接軌的步伐，根據(jù)國(guó)際最新動(dòng)向，制定全面的最新標(biāo)準(zhǔn)體系。而且還要積極參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的建立和修改當(dāng)中，要改變由日本，美國(guó)，歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)一家獨(dú)大的狀況。

六、結(jié)論

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把雙刃劍，它是發(fā)達(dá)國(guó)家利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)削弱發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的一種手段，也是發(fā)展中國(guó)家面對(duì)出口的一限制性難題。雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品所遭受的技術(shù)性貿(mào)易壁壘較多，處于一種不利狀態(tài)，但這并不意味著我們永遠(yuǎn)都要落后挨打，只要我們的政府和企業(yè)都找到合適的解決措施，技術(shù)性貿(mào)易壁壘被解決可以說是指日可待。

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