根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)要求，為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展，國(guó)務(wù)院決定建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，（國(guó)發(fā)〔2018〕18號(hào)）自2018年7月1日起實(shí)施。

問(wèn)：建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的基本原則有哪些要求？

答：促進(jìn)公平。通過(guò)實(shí)行部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央統(tǒng)一調(diào)劑使用，合理均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

明確責(zé)任。實(shí)行省級(jí)政府?dāng)U面征繳和確保發(fā)放責(zé)任制，中央政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付和養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金（以下簡(jiǎn)稱中央調(diào)劑基金）進(jìn)行補(bǔ)助，建立中央與省級(jí)政府責(zé)任明晰、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。

統(tǒng)一政策。國(guó)家統(tǒng)一制定職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，逐步統(tǒng)一繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)核定辦法、待遇計(jì)發(fā)和調(diào)整辦法等，最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)政策全國(guó)統(tǒng)一。

穩(wěn)步推進(jìn)。合理確定中央調(diào)劑基金籌集比例，平穩(wěn)起步，逐步提高，進(jìn)一步統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程，建立省級(jí)集中的信息系統(tǒng)，不斷提高管理和信息化水平。

問(wèn)：建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度有哪些主要內(nèi)容？

答：在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立中央調(diào)劑基金，對(duì)各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行適度調(diào)劑，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。由中央調(diào)劑基金籌集；調(diào)劑基金撥付；調(diào)劑基金管理；財(cái)政補(bǔ)助。

問(wèn)：中央提出的健全保障措施有哪些？

答：完善省級(jí)統(tǒng)籌制度。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要在統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、繳費(fèi)政策、待遇政策、基金使用、基金預(yù)算和經(jīng)辦管理的基礎(chǔ)上，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支工作，并建立地方各級(jí)政府養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。

強(qiáng)化基金預(yù)算管理。各級(jí)政府及財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)基金預(yù)算編制和審核工作，嚴(yán)格規(guī)范收支內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。進(jìn)一步強(qiáng)化基金預(yù)算的嚴(yán)肅性和硬約束，確保應(yīng)收盡收，杜絕違規(guī)支出。

建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、確保基本養(yǎng)老金發(fā)放、嚴(yán)格養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度落實(shí)等情況列入省級(jí)政府工作責(zé)任制考核內(nèi)容，對(duì)工作業(yè)績(jī)好的省級(jí)政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的省級(jí)政府及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

推進(jìn)信息化建設(shè)。建立全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇查詢系統(tǒng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑監(jiān)控系統(tǒng)以及全國(guó)共享的中央數(shù)據(jù)庫(kù)。在中央與地方之間以及各部門之間實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，有效監(jiān)控在職應(yīng)參保人數(shù)和離退休人數(shù)，及時(shí)掌握和規(guī)范中央調(diào)劑基金與省級(jí)統(tǒng)籌基金收支行為，防范風(fēng)險(xiǎn)。