做好群眾文藝團隊工作本是一個老生常談的話題，然而如何真正做好做實這項工作確是一個并不輕松的易事。本文闡述新情勢下群眾文藝團隊建設的重要性、目前群眾文藝團隊運行中存在的現實問題和加強群眾文藝團隊建設路徑。強調文化館必須發(fā)揮自身優(yōu)勢，重視和加強文藝團隊建設，以能力和智慧推進群眾文藝團隊科學健康發(fā)展，滿足人民群眾對美好精神文化需求，保障人民群眾基本文化權益實現，推動公共文化服務均等化發(fā)展。

2016年12月公布的《中華人民共和國公共文化服務保障法》指出，“國家鼓勵公民主動參與公共文化服務，自主開展健康文明的群眾性文化體育活動；地方各級人民政府應當給予必要的指導、支持和幫助?！惫参幕毡Ｕ戏▓猿忠匀嗣駷橹行牡墓ぷ鲗颍怀鰪娬{要滿足公民的基本文化需求，豐富人民群眾的精神文化生活這一基本文化權益。如何指導、支持、幫助廣大群眾更好地參與文化、體驗文化、品味文化，實現他們的文化夢想，加強各類群眾文化團隊建設是一條切實可行的工作路徑。它既是推動公共文化服務社會化發(fā)展，保障人民群眾最基本文化權益的現實需要，也是推進基本公共文化服務社會化、均等化發(fā)展的重要抓手。文化館作為政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，在構建現代公共文化服務體系、加強全民藝術普及的新進程中，起著舉足輕重的示范實踐和提升引領作用，做好群眾文化團隊工作是文化館義不容辭的社會職責。

群眾文藝團隊特征

近幾年來，群眾文藝團隊如雨后春筍般涌現，他們在滿足自身娛樂需求的同時，又彌補了社會各階層、各年齡層次對不同文化種類、樣式的需要，呈現著朝氣蓬勃的生機和鮮明的地域文化特色。

來自最基層，具有群體性。群眾文藝團隊是由地緣相連、興趣相同、愛好相近的志同道合的人群自發(fā)組織成立的各種文藝類別的社會組織。團隊的主體大多是最基層的群眾，他們年齡不同、身份不一、興趣各異，來自各行各業(yè)，有離退休群眾，有在職市民；有街道居民，有鄉(xiāng)村農民。參加團隊的條件少、門檻低，其組織者也都是群眾推舉產生。從這個意義說，他們是公共文化均等化服務最末梢、最廣泛的受益群體。

分布網格化，具有廣泛性。群眾文藝團隊遍布城鄉(xiāng)，活躍在社區(qū)、鄉(xiāng)村。如今的街道廣場、鄉(xiāng)村田野，到處都有星羅棋布般群眾文藝團隊活動的身影。群眾文藝活動的松散性、親情性、易學性、實用性，吸引帶動了更多的群眾走出家門參與其中。群眾文藝團隊來自群眾，活動符合群眾意愿，因而最受群眾的廣泛參與和喜愛。

活動最豐富，具有娛樂性。群眾文藝團隊形式多樣，門類眾多，參與者興趣各異，決定了他們活動的豐富多彩，雅俗共賞。團隊大多以根據自身情況和愛好特點開展各種活動，既展示自己興趣愛好追求的成果，又滿足了不同層次群體的欣賞欲望。

影響最深遠，具有傳播性。群眾文藝團隊來自基層，活躍在民間，團隊像一條條紐帶，把人們聯系在一起，交流感情、吐露心聲、連接著親情鄉(xiāng)情。他們通過開展活動傳播社會主義核心價值觀，弘揚本地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進社會主義精神文明建設。不僅自己的文藝素質得到提高，潛移默化中傳播新風尚，凝聚正能量。隨著音視頻、網絡微信等科技設備和傳播手段的應用，群眾文藝團隊活動的社會影響力也在不斷擴大。

群眾文藝團隊現狀

群眾文藝團隊數量眾多，分布廣泛，形式多樣，涉及生活、藝術等多個門類，是一個龐大、松散而具廣泛影響力的社會團體。群眾文藝團隊適應群眾精神需求應運而生，表現出新生事物努力成長的生命活力。但是他們在活動過程中顯露出的一些問題也影響其可持續(xù)的良性發(fā)展，主要表現在以下幾方面。

隊伍松散。時至今日，有些文藝團隊還是成立之初的狀況。因是自發(fā)自愿組成的組織，目的性不明確，隨意性很大，加上沒有管理單位，沒有紀律制度約束，常常人員拼湊，活動隨意。導致隊伍不穩(wěn)定，活動不正常，人員不和諧。

管理多頭。群眾文藝團隊成員來自不同層面，活動主題各有側重，因此容易產生多頭管理。需要時大家都來管，不要時誰也不過問，這種本位主義管而不問的現象，制約了團隊正常活動的開展。

活動陳舊。有些群眾文藝團隊活動方式簡單、內容單一、樣式陳舊，沒有與時俱進。一個舞蹈、一首歌曲，一段戲曲演出了幾年，舞臺上還是“老三篇”。團員不自信，群眾沒興趣。

人才缺乏。群眾文藝團隊中缺乏專業(yè)人才，不少團隊中文藝骨干的技能水平亟待提高。不少文藝團隊中的藝術指導往往是矮子里選將軍，隊員們也不滿足現有的活動方式和自身技能水平。

經費拮據。不少團隊都是自由組合而成，沒有單位部門扶持，平時活動經費，一靠會員交份子錢；二靠幫助商家企業(yè)搞些促銷宣傳取得一點收入。添置簡單的燈光音響器材和服裝、道具都十分困難。經費拮據，嚴重影響了群文團隊的和諧穩(wěn)定。

加強群眾文藝團隊發(fā)展對策

群眾文藝團隊的鮮明特性與公共文化特質一脈相承，加強群眾文藝團隊建設是文化館工作職能的內在要求。文化館要把加強群眾文藝團隊建設列入重要的工作范疇，充分發(fā)揮組織、人才、場館、資源、資金等優(yōu)勢，努力當好群眾文藝團隊的組織者、管理者和服務者。

文化館（站）屬地登記，形成網絡管理。文化館要對其轄區(qū)內的群眾文化團隊活動、特點全面了解，統(tǒng)一印制登記表，匯總梳理各團隊名稱、人數、年齡、人員結構、特色人才、活動成就、負責人信息等。在文化站登記的團隊要向上級文化館備案，建立涵蓋全市（區(qū)）群眾文藝團隊的數字信息庫，信息共享、資源統(tǒng)籌，形成培訓、排練、演出、創(chuàng)作、展覽等全方位、多元化的網絡管理和活動指導。

制定團隊規(guī)章制度，形成幫扶激勵機制。文化館要根據群眾文藝團隊的性質、特點，制定統(tǒng)一的管理規(guī)章制度，明確量化標準和激勵機制。借助“以獎代補”政策，在設備、器材、活動經費等方面實施精準扶持，營造團隊之間良性競爭的發(fā)展格局。

組建文化館（站）直屬團隊，做好示范引領。文化館要根據自身情況，組建不同類別、不同年齡、不同層次的直屬團隊。既可以從現有社會群眾文藝團隊中選擇基礎一般的團隊作為直屬團隊，通過培訓指導，努力使他們的水平質量明顯提高；也可以從自身組織的公益性文藝培訓班中挑選有興趣、有特長、有奉獻精神的學員進行整合組成館直屬文藝團隊。文化館要通過種好自身的團隊“試驗田”，創(chuàng)造好的經驗，從而指導面上的群眾文藝團隊建設，為他們樹立學習示范的榜樣。

抓好文藝骨干培訓，提升團隊水平。文化館要抓住正在進行的全民藝術普及契機，加大對群眾文藝團隊各類業(yè)務人才的專業(yè)培訓，要把脈文藝團隊需求特點，舉辦各類實用性培訓。例如風靡全國的廣場舞，是時下許多群眾文藝團隊主要活動項目之一，文化館就要根據實際，適時舉辦廣場舞輔導員培訓班，邀請專家授課，示范如何編創(chuàng)廣場舞。通過不斷開辦各類培訓班，提高群文骨干的業(yè)務技能，既帶動了群眾文藝團隊整體活動水平的提升，又增強了文化館對文藝團隊的凝聚力和向心力。

提供展示平臺，傳播先進文化。開展群眾文化活動，文化館最有優(yōu)勢。有策劃、宣傳、組織活動的能力，有先進的音響、燈光設備技術保障，許多文藝團隊都以能參加文化館舉辦的各類演出展覽活動為榮。文化館要因勢利導，積極為群眾文藝團隊提供展示平臺，進而促使文藝團隊重視文藝作品創(chuàng)作、編排，提升演出、展覽等活動的質量和品味。

加大資金扶持，保證團隊運行正常

近年來，政府加大了公共文化服務資金的投入力度，文化館要積極協調，配合文化行政主管部門出臺群眾文藝團隊經費扶持政策。比如通過開展“星級”群眾文藝團隊和優(yōu)秀群文之星評比，以獎代補，對成績突出的團隊和個人給予資金、或演出設備的獎勵扶持。鼓勵團隊加強自身造血功能建設，為他們牽線搭橋，引導社會資金支持團隊發(fā)展。

泰州市從2016年開始，市委、市政府出臺政策，設立“文化惠民券”，用于政府購買公共文化服務。該市每年向市（區(qū)）所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居發(fā)放1000萬元“文化惠民券”。實施惠民劵的主要目的，除了為群眾定制他們真正需要的公共文化服務外，更重要的出發(fā)點就是通過惠民劵機制，以獎代補，扶持群眾文藝團隊發(fā)展壯大。在首批57家有資質的演出團體中，70%就是民間自發(fā)組織的群眾文藝團隊，群眾演出、群眾參與、群眾享受，演出團隊受益，演出質量好的團隊每場收入甚至達到萬元，演出資金的注入增強了群眾文藝團隊的造血功能?，F在該市不少基層團隊整合資源，加大投入，積極排練節(jié)目，爭取進入惠民演出文化團隊行列。

群眾文藝團隊是最基層、最直接、最便捷、最具影響、參與群眾最多、也是最受群眾歡迎的民間文藝組織，各地文化館要與時俱進，積極創(chuàng)新，千方百計加強群眾文藝團隊建設，促進群眾文藝團隊科學健康發(fā)展。維此，現代公共文化服務體系建設才會夯實基礎，基本公共文化服務均等化發(fā)展更能有效推進。