袁克劍 海南大學(xué) 海南?？?570228

新媒體是一種新興的政治傳播媒介，使用新媒體來獲取和傳播信息的民眾日益增加，通過對新媒體傳播概念的解讀以及分析它的特點(diǎn)，進(jìn)一步給出建議，必將對我國的民主文明建設(shè)起到重要作用。

一、新媒體政治傳播的概念

學(xué)者對政治傳播的概念的定義大體上將其分為三種。

第一種是，從政治學(xué)視角出發(fā)，把政治傳播看做一種政治現(xiàn)象來進(jìn)行界定，“政治傳播就是由政治系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能導(dǎo)致的政治信息的傳遞與交流”。

第二種是，從傳播學(xué)的角度出發(fā)，認(rèn)為政治傳播是一種信息傳遞的過程?！罢蝹鞑ナ莻鞑ブ黧w傳播政治信息，推動政治過程，影響受眾態(tài)度與行為的活動”。

第三種是，政治與傳播的“視角融合”角度來界定政治傳播。政治傳播被定義為“特定的政治共同體中政治信息擴(kuò)散和被接受的過程?！?/p>

筆者認(rèn)為新媒體的政治傳播，是民眾借助新媒體作為傳播媒介，進(jìn)行傳播和獲取政治信息，影響民眾政治態(tài)度與政治行為的活動。

二、新媒體政治傳播特性

（一）傳播方式多樣與全球化

借助數(shù)字科技，新媒體在傳播過程中能夠使用文字，圖片和視頻等多種方式來輸出內(nèi)容。相對而言，更具說服力也更加便捷，貼合年輕人的閱讀方式，在青少年中擁有比傳統(tǒng)政治傳播方式更多的受眾?？臻g與時間在新媒體上被極大縮減，在極短的時間內(nèi)，一個突發(fā)的政治就會傳遞到世界各地的新媒體閱讀者的手中，并以爆炸性速度輻射開來。

（二）交互性與及時性

在傳統(tǒng)政治傳播方式中，政府往往處于主體地位。信息通過出版社由專業(yè)的人員來策劃，制作和播放。重大信息發(fā)布時，專人負(fù)責(zé)檢查與審核。民眾之間的信息傳遞，往往通過口口相傳的辦法來實(shí)現(xiàn)。信息由專人制作直至普通民眾，往往都是單向傳播。如果過程中出現(xiàn)了錯誤，沒法收回已經(jīng)發(fā)出的信息，只能在隨后發(fā)出的信息中對上次的錯誤進(jìn)行通報。基于數(shù)字科技的新媒體，則能夠在短時間內(nèi)對錯誤進(jìn)行更改和發(fā)布信息。

在新媒體中，新媒體信息平臺的出現(xiàn)，人們實(shí)現(xiàn)了由被動接受到自我傳播的轉(zhuǎn)變。新媒體簡單易懂與成本低廉的傳播方式，讓幾乎所有民眾都可以參與進(jìn)來，打破了傳統(tǒng)媒體“守門人”的傳統(tǒng)。人們通過微博，微信新聞推送后的留言功能等，實(shí)現(xiàn)了信息的反饋。通過在微博等新媒體平臺發(fā)帖討論的方式，人們往往有時成為了信息的傳遞方，新媒體使傳播更具交互性。

（三）社群化

相比較于傳統(tǒng)媒體，新媒體給社會大眾提供了一個跨地域，跨種族，不受時間和空間限制的交流平臺。QQ群、論壇、微信群等方式，志趣相近的人組成了自己的社群。他們在社群里討論政治現(xiàn)象，交換政治問題的看法，同一社群的成員有著相近的政治述求和態(tài)度。

三、新媒體傳播功能

新媒體是政治信息傳遞重要而有效的媒介，是政府及公共事業(yè)部門與民眾之間溝通和交流的一架新橋梁。新媒體對政治信息的傳遞，整合，有助于推動政治系統(tǒng)、政府和社會公眾之間形成有序、和諧的溝通、決策和監(jiān)督機(jī)制。

（一）提供了民眾信息交流的新平臺

新媒體將民眾交流的空間從面對面交流拓展到新興的交流平臺中，平臺不受時間，空間，地域的受限，也不會因?yàn)槊褡?，語言等差異而終止。用戶可以自由地在平臺中發(fā)表評論，查看政治新聞和檢索政治信息。新媒體平臺為民眾提供了虛擬性信息交互通道，便捷性和廉價性大大了增加了民眾的使用頻率，提高了民眾與民眾之間，民眾與組織之間，組織與組織之間的互動。

（二）提高了資源的共享

新媒體實(shí)現(xiàn)了資源的共享，基于新媒體的龐大用戶群體，在世界各地的用戶進(jìn)入新媒體，搜索來獲得自己想要的信息，也可以上傳想要發(fā)表的內(nèi)容和信息。信息得傳遞到新媒體上，短時間內(nèi)就會吸引到大量的關(guān)注。

四、新媒體的政治傳播功能

政治功能，簡要來說就是某個行為主體在政治上所展示的功能。它不同于經(jīng)濟(jì)，文化上的功能，其主要表現(xiàn)在國家意志的表達(dá)，民眾利益實(shí)現(xiàn)、黨群關(guān)系協(xié)調(diào)、政治民主建設(shè)和社會秩序維護(hù)等方面的功能。在新媒體上，公民可以獲取政治信息，發(fā)表自己的政治觀點(diǎn)，因此新媒體也具有政治傳播功能。

（一） 激發(fā)了公民政治參與的熱情

今天，打開政務(wù)微博，可以看到民眾發(fā)布對政治信息的評論以及微博對于某些民眾評論的反饋。民眾借助于新媒體參與到政治話題中，廣泛討論關(guān)于中國的民主與法制建設(shè)、中國的發(fā)展與穩(wěn)定、政府權(quán)力與腐敗等問題。在新媒體平臺上，民眾撰寫評論或文章來提出自己的政治觀點(diǎn)，甚至個人能夠形成政治新聞。民眾暢所欲言，人人平等，這種方式既提升了參與政治的熱情，也提供了一個傳統(tǒng)媒體無法做到的民意反饋平臺。激發(fā)了中國民眾政治參與的熱情，民眾通過新媒體平臺進(jìn)行的討論一定程度上也促進(jìn)了政治體制的改革建設(shè)。政治傳播的多向性轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變消極的政治參與到積極的政治參與，對于我國民主法治建設(shè)有著積極的作用。

（二）社會輿論的導(dǎo)向作用

新媒體受眾人數(shù)巨大。當(dāng)某一議題在一定的社會范圍內(nèi)及一定時間內(nèi)引發(fā)關(guān)注，熱議，探討時，民眾會形成多種成規(guī)模的影響力，即輿論，議題的開放性越高，民眾的輿論越多。新媒體是一個平等開放的平臺，受眾眾多，是輿論的發(fā)源地。新媒體為社會輿論的形成提供了一個全新的通道，提高了民眾參與政治生活的意識，進(jìn)一步深化了新媒體的輿論導(dǎo)向作用，對于培育堅持社會主義核心價值觀的公民具有重要意義。

（三）政治監(jiān)督的加強(qiáng)

在過去，地方政府往往處于各種利益交錯的地帶，對于發(fā)生的負(fù)面事件，多采取隱匿處理和消極應(yīng)對，有時也不公布相應(yīng)的調(diào)查結(jié)果，民眾對于政府的處理方式存有疑問。新媒體時代，信息傳遞的及時性讓事件能快速的傳遞到公眾的視野之中，促使政府快速對于事件作出反應(yīng)。

傳統(tǒng)民主監(jiān)督中往往存在信息傳遞過程中“失真”的問題，社會主要依賴政府各機(jī)構(gòu)的管理，民主監(jiān)督的建設(shè)進(jìn)展緩慢。依靠新媒體，民眾通過電子設(shè)備來記錄發(fā)生的事，并將其完整的傳播出去，打破時空界限，進(jìn)而迅速傳播而激起民眾對于問題的關(guān)注，起到了實(shí)際上對于公權(quán)力的監(jiān)督。

五、怎樣充分發(fā)揮新媒體傳播的積極作用

（一） 充分發(fā)揮新媒體在調(diào)查調(diào)研和收集信息上的優(yōu)勢

針對政治現(xiàn)象或政治問題而設(shè)計的問卷調(diào)查中，新媒體具有及時性的優(yōu)勢，傳統(tǒng)的問卷調(diào)查中，受限于問卷整體的版面要求，只能通過設(shè)計有限的問題進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)出現(xiàn)新的想法時，不能及時體現(xiàn)在已經(jīng)印刷完畢的問卷中，只能重新設(shè)計問卷，重新發(fā)放問卷。新媒體設(shè)計的問卷，可以改變其中任意的細(xì)節(jié)，大多數(shù)新媒體軟件可以幫助對于收集的問卷數(shù)據(jù)作出統(tǒng)計和處理，提高問卷的準(zhǔn)確度和效率。

（二）設(shè)置專業(yè)人員加強(qiáng)輿情管理

新媒體在帶來便利快捷的交流的同時，也充斥著大量的網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息。在新媒體上的言論如同霸王餐一樣，民眾并不對其產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)責(zé)，并且網(wǎng)絡(luò)傳播速度極快，為謠言的產(chǎn)生和傳播提供了前所未有的方式?！斑^去的造謠者只有不多的聽眾，而現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)將起到一面大墻的作用，可以自由地在上面胡亂涂鴉，由全世界來閱讀。”新媒體的社群化在某些情況下更會加劇流言的擴(kuò)散，在傳播的過程中，以訛傳訛在已有的虛假信息上繼續(xù)編纂虛假信息的情況也不少見。設(shè)置專業(yè)人員加強(qiáng)輿情管理，杜絕可能發(fā)生的危機(jī)是我們現(xiàn)階段必不可少的工作。

（三）積極推動新媒體問政和宣傳

美國傳播學(xué)者麥克庫姆和肖于1972年提出的“設(shè)置議程理論”，媒體對于事件的報道程度，關(guān)注程度與公民對于事件的重視度成正相關(guān)的關(guān)系。在新媒體高速傳播速度下，政治專題報道，熱點(diǎn)問題的時評等都會對民眾對于政治問題的看法產(chǎn)生巨大的影響，在提升民眾對于政治問題的關(guān)注度時，也同樣提升了他們政治參與的機(jī)會。民眾政治參與的提升，對于進(jìn)一步發(fā)展社會主義法治，促進(jìn)社會的公平公正，保障人的自由平等方面都有幫助。

政府應(yīng)該挖掘新媒體中存在的潛力，利用好新媒體工具。政府應(yīng)該多鼓勵民眾參與到社會事務(wù)中來，在這一過程了緩解民眾和政府的摩擦，使政府，社會組合，私人組織和個人之間和諧相處。通過新媒體協(xié)調(diào)行政運(yùn)作，打破時間、空間、行政部門的層級結(jié)構(gòu)以及社會成員之間的等級限制，及時傳達(dá)政府的施政意圖，方針與政策，從而提高政府治理的反應(yīng)能力和社會回應(yīng)力。提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，及時、合理地解決民眾關(guān)注的重大問題。不僅會產(chǎn)生直接的社會效益，還會提升社會管理部門在公平、公正等價值層面的形象結(jié)構(gòu)。