2017年12月29日，全省組織部長(zhǎng)會(huì)議在南京召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和總書(shū)記視察江蘇重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議部署，按照省委十三屆三次全會(huì)要求，總結(jié)2017年工作，安排2018年任務(wù)。省委常委、組織部部長(zhǎng)郭文奇出席會(huì)議并講話。

一、準(zhǔn)確把握十九大對(duì)組織工作的新要求

牢牢把握時(shí)代之新，堅(jiān)持在新起點(diǎn)上找準(zhǔn)組織工作新定位。

★在政治站位上，把旗幟鮮明講政治貫穿組織部門(mén)各項(xiàng)工作之中，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子突出政治建設(shè)和思想建設(shè)，選拔干部和發(fā)展黨員突出政治標(biāo)準(zhǔn)，教育管理監(jiān)督干部突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，基層組織建設(shè)突出政治功能，人才工作注重政治引領(lǐng)和政治吸納，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

★在職責(zé)定位上，堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線這個(gè)總原則，聚焦管黨治黨這個(gè)主責(zé)主業(yè)，自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)干部當(dāng)好事業(yè)的開(kāi)路人、基層組織當(dāng)好富民的領(lǐng)頭羊、黨員當(dāng)好發(fā)展的先鋒隊(duì)、人才當(dāng)好創(chuàng)新的主力軍，努力成為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

牢牢把握理論之新，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為組織工作根本遵循。

★按照“走在前列”的要求，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為必修課，特別是要把總書(shū)記對(duì)江蘇工作的一系列重要指示作為工作指南，學(xué)思踐悟、深入推進(jìn)，貫徹到組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。

★在科學(xué)謀劃、完善思路上下功夫，在凝聚共識(shí)、推動(dòng)工作上見(jiàn)成效，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工作的實(shí)際行動(dòng)。

牢牢把握使命之新，堅(jiān)持以探索性創(chuàng)新性引領(lǐng)性實(shí)踐推動(dòng)組織工作走在前列。

★推動(dòng)組織工作因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而謀、因事而新。因時(shí)而進(jìn)，就是要自覺(jué)把組織工作放在新時(shí)代視野中來(lái)審視，在觀念、思路、措施、方法、機(jī)制等方面及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)適應(yīng)，克服傳統(tǒng)觀念、慣性思維的負(fù)面影響。

★因勢(shì)而謀，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)、全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)的態(tài)勢(shì)、組織工作環(huán)境復(fù)雜多變的形勢(shì)，不斷優(yōu)化思維、精準(zhǔn)科學(xué)謀劃，努力使各項(xiàng)工作符合中央要求、契合基層實(shí)際、體現(xiàn)江蘇特色。

★因事而新，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代推進(jìn)偉大戰(zhàn)略的需要，不斷解放思想、更新觀念、創(chuàng)新舉措、提高質(zhì)量，推動(dòng)我省組織工作干在實(shí)處、走在前列。

牢牢把握要求之新，堅(jiān)持用系統(tǒng)化思維落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

★十九大確立了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，總要求的各個(gè)方面，緊密聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，是做好新時(shí)代組織工作的行動(dòng)總綱。

★樹(shù)立全面、聯(lián)系的觀點(diǎn)，增強(qiáng)系統(tǒng)化思維，順應(yīng)內(nèi)在邏輯，強(qiáng)化整體設(shè)計(jì)，注重綜合施策，學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，統(tǒng)籌謀劃政策，科學(xué)配置力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作銜接有序、相互促進(jìn)、相得益彰，努力做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

二、聚焦組織主業(yè)，提升組織工作質(zhì)量

總的思路

堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本政治責(zé)任，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則，牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)指導(dǎo)方針，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)、提升基層黨組織組織力、更加科學(xué)有效聚才用才興才等工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為接續(xù)推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1、突出抓好政治建設(shè)這一根本性建設(shè)

基本思路

堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為貫穿始終的根本要求，以學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為基本途徑，以推動(dòng)形成正氣充盈的政治生態(tài)為重要基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

重點(diǎn)舉措

★組織黨員學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章

重點(diǎn)把握十九大修改和增寫(xiě)的內(nèi)容

把黨章作為教育培訓(xùn)的必備課程

作為日常管理監(jiān)督的根本標(biāo)尺

作為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的重要內(nèi)容

★加強(qiáng)干部政治能力建設(shè)

干部教育培訓(xùn)要突出政治能力，深化旗幟鮮明講政治專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班中設(shè)置政治能力培訓(xùn)課程。

干部談話要談?wù)文芰?，明確要求干部抓好理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)政治歷練、提升政治能力。

干部考察考核要考政治能力，深入了解干部是否善于從政治上觀察處理問(wèn)題，是否具備與崗位職責(zé)相匹配的政治素養(yǎng)。

干部日常管理要管政治能力，重點(diǎn)檢查干部樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)黨中央權(quán)威、遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩等方面的情況。

★推動(dòng)形成正氣充盈的政治生態(tài)

嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，出臺(tái)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的實(shí)施細(xì)則，通過(guò)會(huì)前指導(dǎo)、會(huì)中督導(dǎo)、會(huì)后整改，開(kāi)好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，用好批評(píng)和自我批評(píng)銳利武器，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

推動(dòng)民主集中制落實(shí)，認(rèn)真貫徹黨委、黨組兩個(gè)條例，完善相關(guān)制度規(guī)則，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任，綜合運(yùn)用工作調(diào)研、談心談話、巡視巡察、糾正問(wèn)責(zé)等多種方式，督促民主集中制落實(shí)到位。

持續(xù)抓作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)深度融入干部工作全過(guò)程，形成選拔看作風(fēng)、培訓(xùn)講作風(fēng)、管理抓作風(fēng)的機(jī)制和導(dǎo)向。開(kāi)好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》和省委《具體辦法》，深入查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，確保開(kāi)出高質(zhì)量。

2、堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育引領(lǐng)黨員干部

基本思路

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨核心地位的政治自覺(jué)，轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、堅(jiān)定理想宗旨、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的思想自覺(jué)，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、改造客觀世界的行動(dòng)自覺(jué)。

重點(diǎn)舉措

全面系統(tǒng)學(xué)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”等，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)悟“8個(gè)明確”“14個(gè)堅(jiān)持”的思想精髓，增強(qiáng)政治認(rèn)同感、理論認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同、情感認(rèn)同。

以上率下學(xué)。組織實(shí)施學(xué)習(xí)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)工程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系建設(shè)，采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題研討、撰寫(xiě)文章等方式，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，既要明白是什么、為什么，也要明白干什么、怎么干，依托“黨員活動(dòng)日”、主題黨日等載體，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳達(dá)到每一個(gè)基層黨組織、每一名黨員。

創(chuàng)新方法學(xué)。增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的理論深度、實(shí)踐力度、情感溫度，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景模擬教學(xué)、案例教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方法，把“臺(tái)下聽(tīng)講”和“上臺(tái)宣講”結(jié)合起來(lái)，把“面對(duì)面”和“鍵對(duì)鍵”結(jié)合起來(lái)，針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位特點(diǎn)，組織好務(wù)實(shí)管用的專(zhuān)題培訓(xùn)。

以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。探索創(chuàng)新喜聞樂(lè)見(jiàn)、直抵人心的方式方法，確保主題教育不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

3、扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)

基本思路

認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，緊扣高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化要求，以對(duì)黨忠誠(chéng)選忠誠(chéng)于黨的人，以事業(yè)為上選擔(dān)當(dāng)干事的人，以扎實(shí)作風(fēng)選作風(fēng)扎實(shí)的人，樹(shù)立選賢任能的好導(dǎo)向，構(gòu)建精準(zhǔn)科學(xué)的好機(jī)制，形成群賢畢至的好局面，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)強(qiáng)、活力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。

重點(diǎn)舉措

★注重精準(zhǔn)科學(xué)，構(gòu)建“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制

突出崗位分析，強(qiáng)化因事?lián)袢?。這是解決“依據(jù)什么選人”的問(wèn)題。堅(jiān)持事業(yè)為先、人隨事轉(zhuǎn)，對(duì)空缺崗位特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)要求開(kāi)展分析，細(xì)化選人的標(biāo)準(zhǔn)和條件，先定規(guī)則后考慮人選。事業(yè)需要什么人就選什么人，崗位缺什么人就補(bǔ)什么人。

突出立體考核，強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)人。這是解決“如何發(fā)現(xiàn)人考準(zhǔn)人”的問(wèn)題。定期聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。靈活采取談話方式，讓知情人講知情話，綜合運(yùn)用詢(xún)問(wèn)、追問(wèn)、引導(dǎo)、交流等辦法適度拓寬談話范圍。把功夫下在平時(shí)，深入到干部工作圈、生活圈、社交圈了解情況。對(duì)正、副職崗位人選，對(duì)地市以上機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)基層班子成員人選，探索差異化考察辦法。

突出綜合研判，強(qiáng)化人崗相適。這是解決“如何用對(duì)用好人”的問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，通過(guò)綜合分析研判，把事業(yè)需要什么、崗位需要什么，以及干部期盼干什么、干部適合干什么都搞清議透。多考慮“該用誰(shuí)”而不是“誰(shuí)該用”。

突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化整體質(zhì)態(tài)。這是解決“怎樣配班子”的問(wèn)題。努力實(shí)現(xiàn)班子成員年齡層次相符、知識(shí)能力相長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容，實(shí)現(xiàn)“1＋l＞2”的選配效果。

突出組織把關(guān)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)程序。這是解決“誰(shuí)來(lái)選人”的問(wèn)題。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持“凡提四必”制度，落實(shí)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記“雙簽字”制度，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。

★注重專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，大力實(shí)施干部專(zhuān)業(yè)化建設(shè)計(jì)劃

新時(shí)代的專(zhuān)業(yè)化，不僅僅要求專(zhuān)業(yè)對(duì)口，也不是僅就專(zhuān)業(yè)崗位干部而言的，而是對(duì)干部隊(duì)伍的普遍要求，每名干部、每個(gè)班子都面臨提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的問(wèn)題。不能簡(jiǎn)單地看學(xué)過(guò)什么、干過(guò)什么，更要看會(huì)干什么、干成了什么。組織實(shí)施干部專(zhuān)業(yè)化建設(shè)計(jì)劃，各地各單位要分領(lǐng)域開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)化研判，組織專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，探索專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職位專(zhuān)業(yè)能力測(cè)試。結(jié)合換屆和平時(shí)干部調(diào)整，有針對(duì)性地選拔具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)精神的干部。

★注重關(guān)鍵少數(shù)，著力加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

組織開(kāi)展“一創(chuàng)五爭(zhēng)”活動(dòng)，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建“走在前列好班子”，市縣鄉(xiāng)一把手爭(zhēng)創(chuàng)“發(fā)展富民領(lǐng)頭雁”，機(jī)關(guān)部門(mén)一把手爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)發(fā)展排頭兵”，高校事業(yè)單位黨政正職爭(zhēng)創(chuàng)“團(tuán)結(jié)干事好搭檔”，國(guó)有企業(yè)一把手爭(zhēng)創(chuàng)“興企有為領(lǐng)軍人”，班子副職爭(zhēng)當(dāng)“真抓實(shí)干好助手”。堅(jiān)持好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，注重從一把手中選一把手。

★注重薪火相傳，大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部

健全完善年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用和管理監(jiān)督的全鏈條機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)年輕干部統(tǒng)籌選配、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)審、督查通報(bào)制度。注重“精準(zhǔn)滴灌”、建立“成長(zhǎng)檔案”、實(shí)施跟蹤培養(yǎng)，強(qiáng)化政治歷練和實(shí)踐鍛煉，辦好中青班和黨性教育班，持續(xù)選派80后縣處級(jí)干部到縣（市、區(qū)）黨政班子和開(kāi)發(fā)園區(qū)掛職鍛煉，把干部放到艱苦地區(qū)、工作一線和復(fù)雜崗位上，讓干部在干事中長(zhǎng)本事、在歷練中變“老練”，保證使用上有梯隊(duì)、選擇上有空間。

4、著力營(yíng)造想干事、能干事、干凈干事的良好環(huán)境

基本思路

堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)，建立健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，充分調(diào)動(dòng)干部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

重點(diǎn)舉措

★強(qiáng)化干部日常嚴(yán)管、約束

把嚴(yán)格的管理監(jiān)督嵌入干部工作各個(gè)環(huán)節(jié)，讓干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。要進(jìn)一步深化提醒函詢(xún)誡勉工作。進(jìn)一步落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告兩項(xiàng)法規(guī)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致開(kāi)展查核和比對(duì)，對(duì)確屬瞞報(bào)且情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)格按規(guī)定作出處理，把履行干部管理監(jiān)督情況作為述責(zé)述廉、基層黨建述職評(píng)議考核、干部考察重要內(nèi)容。

★健全完善“三項(xiàng)機(jī)制”

健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。鼓勵(lì)激勵(lì)，重點(diǎn)要讓能干事、會(huì)干事、干成事的人得褒獎(jiǎng)、有實(shí)惠、受重用。容錯(cuò)糾錯(cuò)，重點(diǎn)要寬容因政策銜接、改革創(chuàng)新、先行先試等出現(xiàn)的工作失誤，樹(shù)立為創(chuàng)新者、擔(dān)當(dāng)者、實(shí)干者負(fù)責(zé)的鮮明導(dǎo)向。能上能下，重點(diǎn)要形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機(jī)制。

★改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作

完善干部考核評(píng)價(jià)體系，以考評(píng)領(lǐng)方向、增動(dòng)力、傳壓力，形成素質(zhì)優(yōu)劣、工作好壞有考核、有說(shuō)法、有做法的新機(jī)制。明確重點(diǎn)內(nèi)容，分類(lèi)設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重。完善考核方式，把平時(shí)考核、定期考核、專(zhuān)項(xiàng)工作考核、培訓(xùn)考核、重大事件考核完善起來(lái)、堅(jiān)持下去，實(shí)現(xiàn)考核工作經(jīng)?；⒅贫然?、全覆蓋。積極探索運(yùn)用干部大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，切實(shí)提高考核的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

5、大力提升基層黨組織組織力

基本思路

突出提升組織力，以增強(qiáng)政治功能為統(tǒng)攬，按照農(nóng)村和城市兩大領(lǐng)域分類(lèi)推進(jìn)，以帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、黨支部建設(shè)、黨組織整體建設(shè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)政治功能強(qiáng)、基本組織覆蓋好、基本服務(wù)發(fā)揮好、基本隊(duì)伍建設(shè)好、基本制度執(zhí)行好、基本保障落實(shí)好的目標(biāo)，努力把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

重點(diǎn)舉措

★以帶頭人為重點(diǎn)抓隊(duì)伍建設(shè)

選好帶頭人。拓寬選人視野，打破地域、行業(yè)、身份界限，采取上級(jí)單位下派、面向社會(huì)公開(kāi)招聘、在本地能人和退轉(zhuǎn)軍人中培育、面向大學(xué)生村官選任等多種方式，繼續(xù)開(kāi)展“定制村官”培育工程，選拔農(nóng)村黨組織書(shū)記；注意把熟悉黨務(wù)工作、有社會(huì)影響力和社會(huì)責(zé)任感的黨員選配到城市社區(qū)、“兩新”組織帶頭人崗位上來(lái)；把高校開(kāi)展的學(xué)術(shù)帶頭人、黨務(wù)帶頭人“雙帶頭人”工程，拓展到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。

管好帶頭人。研究制定省村支部書(shū)記管理辦法，推行目標(biāo)績(jī)效管理，健全基層黨組織議事規(guī)則和決策程序，全面推行黨務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)，修訂村監(jiān)委制度文件，加強(qiáng)民主監(jiān)督，規(guī)范用權(quán)行為。

用好帶頭人。強(qiáng)化政治激勵(lì)，加大從優(yōu)秀村（社區(qū)）書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制人員的力度。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，逐步提高基層黨組織帶頭人隊(duì)伍收入水平，落實(shí)養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)、正常離職補(bǔ)償?shù)却觯剿鹘⒋甯刹侩x退職專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)，全面加強(qiáng)社區(qū)工作者、黨建指導(dǎo)員等基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

★以政治功能為牽引抓支部建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，深入實(shí)施“雙百雙千”領(lǐng)學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，制定出臺(tái)提高基層黨支部組織生活質(zhì)量的意見(jiàn)，充分激發(fā)支部工作活力。

科學(xué)精準(zhǔn)制定發(fā)展黨員計(jì)劃，做好在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作。積極創(chuàng)新黨員教育管理監(jiān)督的方式，改革黨員隊(duì)伍宏觀管理，探索在職黨員、離退休職工黨員、城鎮(zhèn)和農(nóng)村老黨員、生產(chǎn)工作一線黨員分類(lèi)管理，總結(jié)推廣黨員評(píng)星定級(jí)、積分管理等做法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)不合格黨員處置工作。

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，用好黨員信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)黨員電子身份認(rèn)證、組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接、黨內(nèi)數(shù)據(jù)網(wǎng)上填報(bào)分析，推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合。

★以?xún)纱箢I(lǐng)域?yàn)橹黧w抓整體建設(shè)

農(nóng)村黨建聚焦強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民。重點(diǎn)是圍繞提升政治功能，促富民脫貧、促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推動(dòng)“六強(qiáng)六過(guò)硬”，組織實(shí)施農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)建設(shè)年、深化拓展年、鞏固提升年“三年行動(dòng)”。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，總結(jié)推廣徐州市馬莊村經(jīng)驗(yàn)，全覆蓋培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，精準(zhǔn)選派第一書(shū)記，積極推廣引進(jìn)本土大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)。

城市黨建是基層黨建的另一大板塊，主要包括街道社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企以及各類(lèi)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域黨建。重點(diǎn)是要推動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，構(gòu)建融合黨建大格局。

提升基層黨組織組織力，關(guān)鍵要有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)好運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、報(bào)酬待遇和服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等措施；強(qiáng)化隊(duì)伍保障，堅(jiān)持專(zhuān)兼職相結(jié)合，選聘一批退休的優(yōu)秀黨員干部充實(shí)到黨務(wù)工作者隊(duì)伍中；強(qiáng)化責(zé)任保障，進(jìn)一步完善各級(jí)黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、行業(yè)系統(tǒng)有力推動(dòng)的基層黨建工作格局，確保“塊”上統(tǒng)得起、兜得住，“條”上抓得實(shí)、深到底。

6、更加科學(xué)有效地聚才用才興才

基本思路

堅(jiān)持黨管人才，充分發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總作用，把人才作為重要戰(zhàn)略資源，把團(tuán)結(jié)凝聚廣大人才作為根本目標(biāo)，以人才發(fā)展體制機(jī)制改革為抓手，以重大人才工程為牽引，以更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展環(huán)境。

重點(diǎn)舉措

★提升黨管人才的站位

黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。各級(jí)黨委要把人才工作納入黨建述職評(píng)議、目標(biāo)責(zé)任考核、機(jī)關(guān)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)一把手落實(shí)人才工作第一責(zé)任。

★提升改革創(chuàng)新的力度

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，形成層層級(jí)級(jí)抓人才改革的濃厚氛圍。加大督查考核力度，推動(dòng)“人才26條”111個(gè)政策點(diǎn)落地見(jiàn)效。環(huán)境是集聚人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要從硬環(huán)境到軟環(huán)境，從面上大環(huán)境到塊上小環(huán)境、點(diǎn)上微環(huán)境，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)搞好人才支持服務(wù)。

★提升人才工程的質(zhì)量

堅(jiān)持不懈地抓好人才工程，傳統(tǒng)的要升級(jí)，升級(jí)的要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新的要落地，持續(xù)提高引才用才質(zhì)量。大力實(shí)施“雙創(chuàng)計(jì)劃”“333工程”“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”等重點(diǎn)工程，圍繞國(guó)家和省重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持“高精尖缺”導(dǎo)向，進(jìn)一步提升引進(jìn)和支持的精準(zhǔn)性、激勵(lì)的有效性。啟動(dòng)新一輪科技企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，著力造就一批既通科技、又懂市場(chǎng)的復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

★提升產(chǎn)才融合的效應(yīng)

堅(jiān)持以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善政策、提升質(zhì)效。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才地圖繪制，組織重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)赴海外招才引智，推動(dòng)“雙招雙引”常態(tài)長(zhǎng)效發(fā)展。落實(shí)園區(qū)人才專(zhuān)項(xiàng)政策，積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高層次人才專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編、人才在高校等事業(yè)單位與園區(qū)“雙落戶(hù)”等制度。

三、努力打造走在新時(shí)代前列的組工干部隊(duì)伍

第一問(wèn)：我們要以什么樣的精神狀態(tài)擔(dān)負(fù)新使命？

首先是對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。把政治建設(shè)作為組織部門(mén)的第一位建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念宗旨作為組工干部的頭等大事，把對(duì)黨忠誠(chéng)作為最根本的黨性要求，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，始終忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義信仰。善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果。組織部門(mén)進(jìn)人用人，都要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保組織工作由忠誠(chéng)可靠的人來(lái)干。

追求卓越的激越情懷。大力發(fā)揚(yáng)最認(rèn)真、最嚴(yán)格、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木?，從最?zhǔn)確、最合適、最高效的角度謀劃推進(jìn)組織工作，想問(wèn)題干工作勤于思考、深于琢磨，勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造，每件事情都要精耕細(xì)作、精益求精，用自己的放心不下讓組織放心滿意。

吃苦奉獻(xiàn)的崇高境界。弘揚(yáng)甘愿吃苦、甘于奉獻(xiàn)、甘為人梯、甘守寂寞的“四甘”精神。精神在則力量在，精神強(qiáng)則境界高。每一位江蘇組工干部都要有這樣一股“精氣神”，使之成為我們工作生活的力量支點(diǎn)和精神旗幟，不斷釋放出強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力，匯聚成推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的磅礴力量。

第二問(wèn)：我們要以什么樣的工作實(shí)踐開(kāi)創(chuàng)新境界？

注重“做”，更注重“做好”，干工作不僅是做了，更重要的是做到位了、做好了、有效了。

注重抽象思維，更注重具象實(shí)踐，無(wú)論是謀劃哪方面工作，都要落實(shí)到具體思路、具體舉措上，落實(shí)到具體事、具體人上。

注重政策的精準(zhǔn)性，更注重執(zhí)行的有效性，從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和可行性出發(fā)，從動(dòng)機(jī)和效果的一致性出發(fā)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)上的“動(dòng)作”，精準(zhǔn)推動(dòng)落地見(jiàn)效，部署工作要給基層留下抓落實(shí)的時(shí)間，留出創(chuàng)造性開(kāi)展工作的空間。

注重量的積累，更注重質(zhì)的提升，在政策供給、措施供給上都要強(qiáng)調(diào)有效供給、有質(zhì)量的供給。

注重工作形態(tài)，更注重工作生態(tài)，通過(guò)有形有效的工作，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的選人用人生態(tài)、近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才生態(tài)、全面進(jìn)步全面過(guò)硬的基層黨建生態(tài)。

注重雷厲風(fēng)行，更注重久久為功，對(duì)中央和省委決策部署，對(duì)組織工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一喊到底，不打折扣，一錘接著一錘敲，一步一步往前推，不達(dá)目標(biāo)絕不收兵。

第三問(wèn)：我們要以什么樣的能力素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新作為？

面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，我們靠什么挑擔(dān)子、有作為？靠的就是過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)化能力。十九大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出要“提高8項(xiàng)執(zhí)政本領(lǐng)”，這也是對(duì)每位組工干部的要求。

大力發(fā)揚(yáng)“安專(zhuān)迷”精神，拓寬知識(shí)視野，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、辯證思維，著力提升專(zhuān)業(yè)化能力。

推進(jìn)整體工作，需要有把握大局、科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的能力，不斷提高謀劃工作的質(zhì)量、制定政策的質(zhì)量、推進(jìn)落實(shí)的質(zhì)量。

做好干部工作，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，需要有辨德識(shí)才、知人善任、精準(zhǔn)用人的能力，以一流之人識(shí)一流之善。

抓基層打基礎(chǔ)，提升組織力，需要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，提高組織策劃、分類(lèi)指導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)、總結(jié)提煉的工作本領(lǐng)。

做好人才工作，把各方面人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)，需要有識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方。

第四問(wèn)：我們要以什么樣的作風(fēng)形象展現(xiàn)新氣象？

筑牢公道正派之基。公道來(lái)自無(wú)私，無(wú)私才能正派。我們要有覺(jué)悟、有境界，出以公心、心里干凈，名利想得少、看得淡，工作想得多、看得重，一言一行都要體現(xiàn)公道正派的要求，始終保持一顆公仆之心、平常之心、質(zhì)樸之心，做優(yōu)秀的干部，不做優(yōu)越的干部。

弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)。以擔(dān)當(dāng)之心扛起應(yīng)擔(dān)之責(zé)。敢講擔(dān)當(dāng)之話，敢于反映真實(shí)情況，敢于指出干部存在問(wèn)題，特別要敢于為遭受不公的干部仗義執(zhí)言，對(duì)敢作敢為、個(gè)性鮮明的干部客觀評(píng)價(jià)。善選擔(dān)當(dāng)之人，及時(shí)把敢于堅(jiān)持原則、勇于改革創(chuàng)新、善于攻堅(jiān)克難的干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)，用到改革主戰(zhàn)場(chǎng)、發(fā)展第一線。勇為擔(dān)當(dāng)之事，大事要事沖在前，急事難事不退縮，問(wèn)題矛盾不回避，平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)候頂?shù)蒙先ァ?/p>

繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和組織人事工作各項(xiàng)紀(jì)律，照著規(guī)矩做、按照要求辦，多接地氣、防止官氣，嚴(yán)以律己、嚴(yán)格履職。提倡組工干部近距離接觸干部，是有原則、有底線的接觸，要做到“?！倍亍扒濉?、“近”而有“制”，防止踩地雷、被圍獵。