林振彪

摘 要：近20年來(lái)，深圳市生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)取得突飛猛進(jìn)的成果。在生態(tài)風(fēng)景林取得巨大成果的同時(shí)，森林防火工作也變得越來(lái)越嚴(yán)峻。文章以此為分析對(duì)象，首先介紹了當(dāng)前生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)的現(xiàn)狀，接著闡述了生態(tài)風(fēng)景林防火中存在的問(wèn)題，最后論述了生態(tài)風(fēng)景林防火對(duì)策，以便更好的做好生態(tài)風(fēng)景林區(qū)防火工作。

關(guān)鍵詞：生態(tài)風(fēng)景林（不是完全意義上的生態(tài)公益林）；防火

深圳市地少人多（深圳市面積1997萬(wàn)，常住人口1252萬(wàn)）在深圳市城市發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)對(duì)深圳生態(tài)環(huán)境提升非常重要。風(fēng)景有助于調(diào)整深圳林種結(jié)構(gòu)，提升和滿足市民日益增長(zhǎng)對(duì)美好生活的追求。20年來(lái)隨著森林生態(tài)風(fēng)景林建，森林覆蓋率達(dá)到60%，森林防火任務(wù)也變得越來(lái)越嚴(yán)峻，因此加強(qiáng)深圳森林防火既保護(hù)森林資源，又保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)的現(xiàn)狀

1.可然物載量達(dá)到歷史最大值。深圳市全年降水量同期相比減少了10%，根據(jù)相關(guān)部門測(cè)量，深圳市生態(tài)風(fēng)景林區(qū)可燃物已經(jīng)超過(guò)了每公頃30噸，達(dá)到了國(guó)家公認(rèn)的易發(fā)生火災(zāi)臨界點(diǎn)。由于深圳市人口密度較大，人員活動(dòng)也較為頻繁，城區(qū)和林區(qū)之間相互交錯(cuò)，火源防控點(diǎn)多、面廣，難以對(duì)野外的火源進(jìn)行全面有效的管控。在秋冬季風(fēng)干物燥，林下植被物茂密，防火任務(wù)較重。在一些地方，部分市民林區(qū)游玩時(shí)不規(guī)范用火，這也給防火工作帶來(lái)了巨大壓力。

2.生態(tài)環(huán)境、森林資源多樣性。深圳市地處亞熱帶向熱帶過(guò)渡地區(qū)，熱帶植被為主， 20年的風(fēng)景林建設(shè)中，將原生態(tài)的鄉(xiāng)土樹種及草、灌木重新引種（1978-1998年主要種植外來(lái)樹種），全市生態(tài)風(fēng)景林占林地面積已經(jīng)達(dá)到了85000多h㎡。全市種植有常綠闊葉林、季風(fēng)林等等。

二、森林防火應(yīng)對(duì)策略

近年來(lái)，我市森林防火工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)做好森林防火工作的部署和安排，加強(qiáng)森林防火宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。

1.部門責(zé)任制落實(shí)到位，工作措施落實(shí)到位。各級(jí)森林防火部門積極采取措施，切實(shí)抓好森林防火行政首長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到橫向到邊，縱向到底，切切實(shí)實(shí)地把森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落實(shí)到基層，落實(shí)到行動(dòng)中，做到山有人管，林有人護(hù)，不出現(xiàn)盲區(qū)死角，真正做到責(zé)任到位。

2.加強(qiáng)野外火源管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省野外火源管理十項(xiàng)規(guī)定》，積極采取有力措施，抓好森林火災(zāi)隱患排查工作，對(duì)重點(diǎn)山頭地段的進(jìn)山路口嚴(yán)禁人員攜帶火種上山，有效遏制了山火的發(fā)生。清明五一、中秋、重陽(yáng)、國(guó)慶和元旦、春節(jié)期間，市、區(qū)防火辦制定森林防火工作方案，落實(shí)森林防火責(zé)任制，強(qiáng)化野外火源管控，及時(shí)排除火災(zāi)隱患。市城管局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市林區(qū)非法養(yǎng)殖和亂搭建情況調(diào)查的通知》，對(duì)全市林區(qū)非法養(yǎng)殖、亂搭建和窩棚等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，督促拆除。市森林防火指揮部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)野外火源管理的重要性。

3.加大宣傳教育力度，增強(qiáng)市民的森林防火意識(shí)。近年以來(lái)，全市加大了森林防火宣傳力度，通過(guò)各媒體加強(qiáng)宣傳，樹立廣告牌警示牌；懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)；印發(fā)和張貼宣傳形式加大宣傳力度。精心組織編寫了以虎威威為主角的《綠色小鴿哨-森林防火系列動(dòng)畫片》。制成宣傳冊(cè)和光盤各1萬(wàn)份（張）。該動(dòng)漫片以中、小學(xué)生，工廠、企業(yè)員工和社區(qū)居民為主要宣傳對(duì)象，以宣傳新的《森林防火條例》為主題，以虎威威形象為載體，以野外火源管理為主線，重點(diǎn)宣傳介紹了國(guó)家、省、市有關(guān)森林防火的法律法規(guī)。通過(guò)深入開(kāi)展森林防火宣傳，有效提高了廣大市民的森林防火意識(shí)。節(jié)假日期間，市防火辦在深圳廣播電臺(tái)新聞?lì)l率每天的黃金時(shí)段播出森林防火公益廣告。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍裝備建設(shè)，強(qiáng)化防撲火能力。

（1）消防隊(duì)伍和裝備建設(shè)得到了顯著提升。根據(jù)市政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)組建深圳市森林消防隊(duì)伍實(shí)施方案的通知》精神，2009年我市建立了市森林消防支隊(duì)和市森林消防專業(yè)大隊(duì)，市編委核定森林消防專業(yè)大隊(duì)員額45人。市森林消防專業(yè)大隊(duì)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)管理，所有隊(duì)員都是從武警森警部隊(duì)退伍官兵中擇優(yōu)招聘。投入4000多萬(wàn)元，購(gòu)置57輛森林消防專用車、森林消防水泵、消防服裝等專業(yè)森林消防設(shè)備和物資，用于裝備市森林消防專業(yè)大隊(duì)和市森林、郊野公園以及自然保護(hù)區(qū)森林消防隊(duì)伍，有效提高了深圳市撲救森林火災(zāi)的綜合實(shí)力。

（2）2009年規(guī)劃建設(shè)了森林消防基地。投資3000萬(wàn)元規(guī)劃建設(shè)了森林消防支隊(duì)營(yíng)區(qū)和訓(xùn)練基地，為全市的專業(yè)、半專業(yè)和其他森林消防隊(duì)伍提供日常培訓(xùn)及演練，年培訓(xùn)人數(shù)可達(dá)1000多人次。

（3）建立完善了森林防火指揮調(diào)度系統(tǒng)。為進(jìn)一步提高森林火情發(fā)現(xiàn)、火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、火災(zāi)撲救和組織指揮調(diào)度能力，我市開(kāi)展林火預(yù)警指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資1800萬(wàn)元，包括指揮調(diào)度系統(tǒng)，超短波通訊網(wǎng)系統(tǒng)和林火地理信息系統(tǒng)。

（4）規(guī)劃建設(shè)了遠(yuǎn)程林火監(jiān)控系統(tǒng)。為提高森林火險(xiǎn)的預(yù)警監(jiān)控能力，投資近800萬(wàn)元，在我市排牙山、三洲田、羊臺(tái)山、鳳凰山等主要的森林公園重點(diǎn)山頭建設(shè)16個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

5.積極推廣應(yīng)用“以水滅火”戰(zhàn)略。近幾年來(lái)，我們根據(jù)實(shí)際需要不斷研究推廣適合我市的以水滅火作戰(zhàn)模式，目前單輛森林消防水車可以達(dá)到鋪設(shè)消防水帶4500米、揚(yáng)程330米。如采用手抬泵接力，可以達(dá)到連續(xù)鋪設(shè)水帶5000米。這些森林消防水罐車和接力水泵多次圓滿完成了森林火災(zāi)撲救任務(wù)。

在國(guó)家生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略思想的提升，深圳市森林消防工作在20年生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)成果促動(dòng)下，深圳森林衛(wèi)士為未來(lái)珠三角大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)心將有更大作為。

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