孔凡鑫

大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，是許多地市脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要方式。近幾年日照市將蔬菜生產(chǎn)作為全市五大特色農(nóng)業(yè)之一來培植，專門制訂出臺了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把加快特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為推動日照市農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換工程的重要舉措，蔬菜生產(chǎn)持續(xù)保持了較好發(fā)展勢頭，種植結(jié)構(gòu)逐步合理，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。

一、日照市蔬菜產(chǎn)業(yè)基本情況

據(jù)調(diào)研，日照市蔬菜生產(chǎn)主要分布于沭河沿岸、五蓮縣東部北部、204國道沿線等平原地區(qū)，形成了嶠山鎮(zhèn)大姜、小店鎮(zhèn)綠蘆筍、許孟鎮(zhèn)西葫蘆、碑廓鎮(zhèn)大棚黃瓜等一批特色蔬菜生產(chǎn)基地。主要蔬菜品有生姜、綠蘆筍、西葫蘆、番茄、黃瓜、大蒜、大白菜、馬鈴薯。冬暖大棚蔬菜主要品種有：西紅柿、西葫蘆、黃瓜、蕓豆、茄子、辣椒、芹菜等；露地蔬菜品種主要有大白菜、蘿卜、馬鈴薯、大蒜、大姜、綠蘆筍等。全市蔬菜合作社有800余家，蔬菜加工企業(yè)119家，年加工出口蔬菜5.45萬噸，出口創(chuàng)匯3.87億元。露地蔬菜平均畝收入2000～5000元，設(shè)施蔬菜平均畝收入2萬元左右。

二、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)主要做法

一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高菜農(nóng)科技素質(zhì)。各級農(nóng)業(yè)部門通過技術(shù)培訓(xùn)、田間課堂、典型帶動、試驗(yàn)示范等方式，加大蔬菜新技術(shù)的推廣和培訓(xùn)。通過引進(jìn)各類蔬菜新品種，舉辦蔬菜先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)推廣了設(shè)施蔬菜水肥一體化、設(shè)施蔬菜土壤連作障礙無害化處理、日光溫室環(huán)境調(diào)控等一批蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)20余項(xiàng)。二是指導(dǎo)科學(xué)規(guī)劃，抓好蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。通過“企業(yè)+基地”、“企業(yè)+合作社+基地”、“公司+基地+中介+農(nóng)戶”等多種形式，重點(diǎn)抓好特色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)了蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。全市已建設(shè)各類蔬菜示范園區(qū)、示范基地50余家。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、種植大戶開展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，全市已有172個(gè)蔬菜品種獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證，認(rèn)證總面積達(dá)15.2萬畝。三是積極制訂蔬菜標(biāo)準(zhǔn)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。把蔬菜標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重要工作來抓，組織有關(guān)專家制訂了20多項(xiàng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。對已制訂的技術(shù)操作規(guī)程，依托基層農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，加大實(shí)施推廣力度，及時(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)測常態(tài)化。市政府出臺了《關(guān)于禁止銷售使用高毒農(nóng)藥的通告》，全面禁止高毒禁限用農(nóng)藥在全市范圍內(nèi)銷售使用。各級農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)圍繞蔬菜、果茶、食用菌等開展了專項(xiàng)整治行動，集中打擊違法違規(guī)行為。每年多次組織開展省級、市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測樣品抽檢。五是加強(qiáng)市場開拓，建立完善流通體系。全市共發(fā)展蔬菜加工企業(yè)119家，加工出口蔬菜5.45萬噸，出口創(chuàng)匯3.87億元，建成產(chǎn)地批發(fā)市場近10處，保證了主產(chǎn)地蔬菜的外銷。積極發(fā)展壯大農(nóng)民運(yùn)銷隊(duì)伍，使其充當(dāng)蔬菜流通的主力軍。部分運(yùn)銷戶組建運(yùn)銷聯(lián)合體，實(shí)行運(yùn)銷統(tǒng)籌聯(lián)動，使外銷更加高效、快捷。

三、存在的問題

一是規(guī)模化集約化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。規(guī)?；s化是一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，能有效解決科技推廣難、質(zhì)量安全監(jiān)管難、金融服務(wù)難、比較效益低等一系列問題。目前，日照市雖然特色產(chǎn)業(yè)突出，但面積不超過10萬畝，制約了規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，較大程度制約了單產(chǎn)和質(zhì)量品質(zhì)的提升。

二是新型經(jīng)營主體素質(zhì)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短。新型經(jīng)營主體數(shù)量多，但個(gè)頭體量小，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的能力弱。如農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍規(guī)模偏小，銷售收入過億元的龍頭企業(yè)僅占1/4，而小型企業(yè)占到3/4。同時(shí)一二三產(chǎn)業(yè)連接不夠緊密，田園綜合體較少。

三是特色高端品牌缺少，品牌影響力不強(qiáng)。近年來，日照市雖然培育了一批特色產(chǎn)業(yè)品牌，如黑木耳、滑子菇、嵐芹等，但由于時(shí)間較短，多數(shù)在品牌打造之路上剛剛起步，在全省、全國真正有影響力、叫得響的區(qū)域品牌比較少，競爭力不夠強(qiáng)。

四是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需政策資金扶持。想規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新型主體大都受資金限制。如，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，大都分布于較為偏僻的山區(qū)丘陵，水利、電力設(shè)施配套成本較高，導(dǎo)致部分企業(yè)、合作社成本高；普通農(nóng)戶建設(shè)一個(gè)占地3畝的冬暖式蔬菜大棚需要一次性投資15萬元左右，投資壓力大。此外，農(nóng)業(yè)貸款手續(xù)繁瑣門檻高、土地流轉(zhuǎn)困難等問題也限制了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、今后發(fā)展方向探究

一是要優(yōu)化區(qū)域布局。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、集中成片”的原則，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，加快生產(chǎn)設(shè)施升級和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，著力提升設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地水平。日光溫室蔬菜生產(chǎn)是影響菜籃子供給平衡的重要因素，新建或改建升級一批日光溫室蔬菜生產(chǎn)基地。

二是要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)。綠水青山就是金山銀山，牢固樹立綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展理念。實(shí)施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，突出蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)；大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，大力推廣綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)施耕地質(zhì)量提升、化肥減量增效補(bǔ)貼、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建立化肥減肥增效示范區(qū)。

三是要堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)。品牌化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的核心標(biāo)志。以品牌建設(shè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品整體形象品牌、區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌“三牌共創(chuàng)”。充分挖掘宣傳一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌、培育壯大一批企業(yè)自主品牌，整合扶強(qiáng)一批區(qū)域公用品牌，努力塑造日照農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、綠色、優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量形象。

四是要堅(jiān)持融合富農(nóng)。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是帶動農(nóng)民增收致富的重要途徑。應(yīng)著力增強(qiáng)新型經(jīng)營主體素質(zhì)，開展示范家庭農(nóng)場、示范農(nóng)民合作社創(chuàng)建活動，對納入名錄的示范場、示范社優(yōu)先推薦享受財(cái)政和金融扶持政策。同時(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，積極開展延伸性產(chǎn)品研發(fā)，啟動市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的樣板。