買勇

摘 要：隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)水平越來(lái)越高，使得農(nóng)機(jī)化的水平也越來(lái)越高，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)，隨著農(nóng)業(yè)水平的提高而顯現(xiàn)出重要的地位與作用，這也對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提出了更高的要求，怎樣降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生的幾率，成為了監(jiān)理工作中的重中之重。本文找出了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的一些問(wèn)題，并提出了解決的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理；新形勢(shì)；開(kāi)展策略

我國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)高速階段，而隨著時(shí)間的證明，農(nóng)機(jī)監(jiān)理已經(jīng)成為了確保農(nóng)機(jī)化良性發(fā)展的重要舉措。在國(guó)家惠農(nóng)政策的帶動(dòng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民自主購(gòu)買農(nóng)機(jī)用品的熱情空前高漲，這也帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)行業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)用具種類豐富異常，隨之而來(lái)的安全隱患和事故也逐漸增多，所以如何在新形勢(shì)下有效的遏制農(nóng)機(jī)事故，成為了監(jiān)理工作的重點(diǎn)。

一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

1.監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管體系不完善

監(jiān)理人員不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的管理人員不固定，而在工作中，由于各方面的原因，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。監(jiān)理人員的工作態(tài)度不能很好的監(jiān)控，工作效率也沒(méi)有辦法進(jìn)行考核，在這種環(huán)境下長(zhǎng)期的工作，監(jiān)理人員會(huì)出現(xiàn)工作懈怠，態(tài)度松散的情況。而隨著近幾年的改革，縣級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度逐漸在減小，有些監(jiān)理部門只有有限的幾個(gè)人，工作難以開(kāi)展。加上農(nóng)機(jī)管理人員的工作內(nèi)容較多，還要聽(tīng)從雙層領(lǐng)的指揮，精力分散嚴(yán)重，很難有效的開(kāi)展監(jiān)理工作。加上工作人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法弊端沒(méi)有從根本上得到解決，很多安全工作無(wú)法進(jìn)行，加上工作內(nèi)容繁多，無(wú)法進(jìn)行全面的監(jiān)控。

2.監(jiān)理資金不足，技術(shù)落后

政府部門對(duì)監(jiān)理工作的重視程度不足，資金投入不到位，致使在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員手段落后，效率低下，在執(zhí)法過(guò)程中，監(jiān)理人員缺少相配套的設(shè)備和技術(shù)手段，在監(jiān)測(cè)設(shè)備上，沒(méi)有專業(yè)的設(shè)備來(lái)進(jìn)行輔助執(zhí)法，僅能靠傳統(tǒng)的看、摸、聽(tīng)來(lái)開(kāi)展工作，嚴(yán)重的制約了監(jiān)理工作的展開(kāi)。沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)人才，導(dǎo)致執(zhí)法中執(zhí)法人員模棱兩可，執(zhí)法依據(jù)不足，很難使人信服。同時(shí)沒(méi)有正規(guī)的檔案管理制度，不能實(shí)時(shí)的更新檔案內(nèi)容，出現(xiàn)事故只能以舊檔案來(lái)作為基準(zhǔn)進(jìn)行管理，嚴(yán)重制約執(zhí)法。

3.政策宣傳不到位

法律法規(guī)宣傳力度不夠大，宣傳范圍比較小，使得農(nóng)民很難有效地認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)監(jiān)管的實(shí)質(zhì)，對(duì)于監(jiān)管部門的課程學(xué)習(xí)持抵觸情緒，不愿意配合監(jiān)理工作，不愿意接受正規(guī)培訓(xùn)與訓(xùn)練，只愿意相信自己的經(jīng)驗(yàn)，很難意識(shí)到安全隱患。不通過(guò)監(jiān)管部門的正規(guī)培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)民安全意識(shí)不足，沒(méi)有專業(yè)的駕駛訓(xùn)練，事故發(fā)生的幾率大大增加，發(fā)生事故后自行私下里解決。同時(shí)監(jiān)理部門宣傳方式單一，很少組織有效的農(nóng)機(jī)技術(shù)教育活動(dòng)。

二、新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的建議

1.完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全建立體系

一個(gè)完善的法律法規(guī)，是一項(xiàng)工作開(kāi)展前的重要前提，各級(jí)政府應(yīng)高度重視農(nóng)機(jī)安全問(wèn)題，制定合理的方案，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，協(xié)助農(nóng)機(jī)部門解決工作中遇到的問(wèn)題和難題，同時(shí)完善各項(xiàng)機(jī)制，加大執(zhí)法權(quán)力，將管理人員正規(guī)化、編制化；健全基層的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，抓好基層管理；加大基礎(chǔ)建設(shè)的投入，財(cái)政預(yù)算要給予保障，建立完善的正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極對(duì)新手進(jìn)行正規(guī)化的培訓(xùn)。努力提高監(jiān)理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。引進(jìn)專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)性人才，逐步完成新老人員的更替，把位置留給技術(shù)性更強(qiáng)，文化素養(yǎng)更高的技術(shù)性人才。加強(qiáng)人員管理，完善管理制度，制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，剔除隊(duì)伍中的腐肉、爛肉，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍打造成一支服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的旗幟隊(duì)伍。

2.完善監(jiān)理設(shè)備和技術(shù)手段

政府應(yīng)高度重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，加大支持力度，加強(qiáng)資金注入，為監(jiān)理部門購(gòu)買先進(jìn)的監(jiān)理設(shè)備，淘汰傳統(tǒng)的技術(shù)鑒別手段，使用高科技手段來(lái)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理部門應(yīng)經(jīng)常性的組織業(yè)務(wù)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)的人才進(jìn)行培訓(xùn)，完善技術(shù)手段，使得監(jiān)理手段能夠跟上農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)的發(fā)展速度，也要做到把每筆資金都用在實(shí)處，做好相關(guān)的計(jì)劃，選擇最優(yōu)的計(jì)劃方案執(zhí)行，既提高了設(shè)備質(zhì)量，又節(jié)省了資金。同時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變以往的陳舊傳統(tǒng)的思想理念，以適應(yīng)新形勢(shì)下的監(jiān)理工作內(nèi)容。協(xié)調(diào)好與政府、上級(jí)主管部門等相關(guān)部門的關(guān)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，同時(shí)轉(zhuǎn)移工作重心，融管理于服務(wù)中，變管理型為服務(wù)型，真正提高為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)思想覺(jué)悟上的教育。

3.加大宣傳力度，加強(qiáng)宣傳教育

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員的管理，認(rèn)真宣傳黨得農(nóng)機(jī)方針政策，加大宣傳的力度。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門根據(jù)自身的實(shí)際情況，開(kāi)展宣傳教育工作，舉辦安全教育講座，以提高農(nóng)民的安全意識(shí)。采用事故案例和宣傳教育相結(jié)合的方法，達(dá)到教育的目的。并且以制作永久性標(biāo)語(yǔ)和印發(fā)宣傳材料等手段進(jìn)行輔助教育，從多種角度宣傳農(nóng)機(jī)安全意識(shí)，做到安全知識(shí)在農(nóng)民間的普及，從根本上樹(shù)立農(nóng)民的安全意識(shí)，避免私自解決事故的問(wèn)題再次發(fā)生。主動(dòng)與相關(guān)部門進(jìn)行合作，并定期進(jìn)行技術(shù)性的培訓(xùn)，幫助駕駛員熟練地掌握農(nóng)機(jī)具駕駛技術(shù)，后期的保養(yǎng)與維修工作。同時(shí)定期的對(duì)駕駛員進(jìn)行考核與檢驗(yàn)，對(duì)于未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的駕駛員進(jìn)行二次培訓(xùn)。從深度和廣度兩方面著手，從根本上樹(shù)立農(nóng)機(jī)用戶的安全意識(shí)，減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生率。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有重要的位置，他可以從某種程度上推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的鏈條，所以農(nóng)機(jī)具的監(jiān)管工作至關(guān)重要，只有不斷的完善管理體制，提高整體的人員素質(zhì)，以創(chuàng)新、開(kāi)放的思維摸索出一條實(shí)際有效的農(nóng)機(jī)監(jiān)理思路，才能更好的為農(nóng)村發(fā)展做出貢獻(xiàn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。

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