范海琴

摘要：在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理中，勞動(dòng)用工管理是其中的一項(xiàng)重要工作。隨著當(dāng)前用人形式的多樣化，企業(yè)員工的流動(dòng)性不斷增加，企業(yè)勞動(dòng)用工管理的風(fēng)險(xiǎn)和難度也逐漸增大，要做好企業(yè)的勞動(dòng)用工管理必須在人力資源管理的各個(gè)方面做好防范和管控工作。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)用工 風(fēng)險(xiǎn) 管控

一、依法依規(guī)建立完善的勞動(dòng)管理制度和流程

我國(guó)的勞動(dòng)合同制度是1994年7月通過(guò)的《勞動(dòng)法》確立的。隨著市場(chǎng)主體和利益關(guān)系的多元化以及新問(wèn)題、新情況的出現(xiàn)，該項(xiàng)法律已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求，因此2007年6月國(guó)家正式頒布了《勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日起實(shí)施。《勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步完善和規(guī)范了勞動(dòng)合同制度，為企業(yè)用工提供重要的法律依據(jù)。

《勞動(dòng)合同法》第四條對(duì)用人單位建立和完善勞動(dòng)管理制度事項(xiàng)、程序進(jìn)行明確的規(guī)定。作為企業(yè)在制定規(guī)章制度和工作流程時(shí)一定要遵守法律、法律，制度條款在滿(mǎn)足企業(yè)管理需要的同時(shí)必須要合法、合規(guī)。在制定、修訂或決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全、保險(xiǎn)福利等涉及員工切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)必須經(jīng)過(guò)工會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過(guò)，并通過(guò)公示或告知企業(yè)全體員工。

二、建立和完善勞動(dòng)用工入職管理流程，防控入職風(fēng)險(xiǎn)

（一）做好人員招聘管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控工作

隨著國(guó)家“十三五”規(guī)劃發(fā)布及醫(yī)藥市場(chǎng)各項(xiàng)政策不斷出臺(tái)和實(shí)施，醫(yī)藥流通企業(yè)人員的流動(dòng)率不斷增加，為企業(yè)招聘到合適的人員及時(shí)補(bǔ)充到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中人員缺失崗位已成為人力資源管理的一項(xiàng)常態(tài)化工作。針對(duì)目前人力資源供應(yīng)市場(chǎng)各種形形色色的應(yīng)聘人員，做好招聘工作中的管控是預(yù)防勞動(dòng)用工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要一步。

（1）建立人員招聘管理制度和流程。在制定招聘工作制度和流程時(shí)要對(duì)招聘錄用的原則；招聘人員的基本要求與條件；招聘管理的權(quán)限；招聘錄用的程序；崗前培訓(xùn)；機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任等方面做出詳細(xì)規(guī)定，提出明確的要求，使招聘管理工作在規(guī)范有序的條件下開(kāi)展。

（2）加強(qiáng)對(duì)招聘過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理。面對(duì)人才市場(chǎng)的各類(lèi)應(yīng)聘人員，HR要嚴(yán)格按照企業(yè)的招聘要求開(kāi)展工作，對(duì)應(yīng)聘人員除了進(jìn)行簡(jiǎn)歷篩選、資料審查核實(shí)外，對(duì)經(jīng)過(guò)面試及考試擬錄用人員要進(jìn)行背景調(diào)查防止欺詐行為，進(jìn)一步了解應(yīng)聘人員的詳細(xì)情況，如：身份、學(xué)歷、工作經(jīng)歷與本人簡(jiǎn)歷是否相符，是否存在違規(guī)違紀(jì)行為，離職原因核實(shí)，競(jìng)業(yè)限制和附帶賠償責(zé)任等。

按照《勞動(dòng)合同法》第九條明確規(guī)定“用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物”。作為醫(yī)藥流通企業(yè)直接財(cái)物的崗位較多，如銷(xiāo)售代表具有協(xié)助收款責(zé)任、配送人員接觸藥品、操縱配送工具等，在當(dāng)前人員全國(guó)范圍流動(dòng)，企業(yè)又無(wú)法對(duì)其行為進(jìn)行制約的情況下，對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，為此企業(yè)除了加強(qiáng)日常的管理外，還可采取入職后在駐地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行身份備案，一是起到警示作用，二是一旦發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失無(wú)法追溯時(shí)，可請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助處理，以有效的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。

（3）對(duì)招聘中就業(yè)歧視風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。就業(yè)平等是現(xiàn)代法治社會(huì)用人的必然要求，但在現(xiàn)實(shí)操作中，用人企業(yè)在發(fā)布招聘條件時(shí)往往會(huì)有意識(shí)或無(wú)意識(shí)的存在就業(yè)歧視現(xiàn)象，如性別、種族、地域等，尤其是近幾年對(duì)“乙肝病毒攜帶者”就業(yè)歧視媒體曝光比較多。作為醫(yī)藥流通企業(yè)在人員招聘過(guò)程中，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及要求除重體力勞動(dòng)的裝卸工崗位，考慮到勞動(dòng)保護(hù)及女員工的身體條件因素不招收女性員工，按照《藥品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》（簡(jiǎn)稱(chēng)《GSP》）第三十條“患有傳染病或者其他可能污染藥品疾病、皮膚病等，不得從事接觸藥品的工作”規(guī)定的崗位不招錄身體條件不符合要求的人員外，其他崗位在人員錄用過(guò)程中堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，有效的維護(hù)企業(yè)的形象，承擔(dān)企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

（二）加強(qiáng)試用期風(fēng)險(xiǎn)管控為企業(yè)提供合格勞動(dòng)者

試用期是用人單位與新錄用勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定的相互考察了解的時(shí)間。試用期間主要是企業(yè)考察所錄用的員工各方面條件是否符合所擔(dān)任工作任務(wù)的要求，同時(shí)也是勞動(dòng)者考察企業(yè)的各個(gè)方面是否達(dá)到勞動(dòng)合同約定的條件及本人能否適應(yīng)或勝任所應(yīng)聘崗位及任務(wù)需要的時(shí)間期限。

（1）及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，按照規(guī)定約定試用期。作為醫(yī)藥流通企業(yè)新員工一經(jīng)錄用即簽訂勞動(dòng)合同辦理入職手續(xù)，在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，原則上簽訂三年勞動(dòng)合同，試用期約定為3-6個(gè)月，對(duì)急需人才或特殊人才簽訂五年勞動(dòng)合同，適當(dāng)縮短或者不約定試用期，試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，防止支付雙倍工資和簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同責(zé)任。

（2）試用期嚴(yán)格帶教，及時(shí)考核。為了使新員工能夠盡快融入企業(yè)，適應(yīng)新環(huán)境，達(dá)到崗位任職要求，企業(yè)建立新員工帶教制度。由企業(yè)的內(nèi)訓(xùn)師進(jìn)行系統(tǒng)的帶教，使員工及時(shí)了解企業(yè)文化、人員機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、工作責(zé)任、業(yè)務(wù)流程等，并且分階段對(duì)試用期員工進(jìn)行科學(xué)的考核，對(duì)不符合錄用條件的人員及時(shí)解除勞動(dòng)合同，辦理離職手續(xù)。避免出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的風(fēng)險(xiǎn)。

三、依法依規(guī)進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系管理防范勞動(dòng)糾紛控制用工風(fēng)險(xiǎn)

（一）勞動(dòng)合同簽訂、變更、續(xù)訂的風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）依規(guī)及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同及培訓(xùn)、競(jìng)業(yè)協(xié)議。企業(yè)自錄用之日起即與員工建立勞動(dòng)關(guān)系，并應(yīng)與員工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)遵循“合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用”的原則，并明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任。勞動(dòng)者要如實(shí)說(shuō)明與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，企業(yè)要如實(shí)告知員工工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及員工要求了解的其他情況和合同約定的崗位要求，考核政策、企業(yè)的規(guī)章制度等，并留存書(shū)面告知記錄。企業(yè)為員工提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，要簽訂《服務(wù)期培訓(xùn)協(xié)議》，對(duì)涉及單位秘密的崗位應(yīng)簽訂《競(jìng)業(yè)限制保密協(xié)議》作為勞動(dòng)合同的一部分。

（2）實(shí)時(shí)掌控變更原因，及時(shí)進(jìn)行合同變更。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力，企業(yè)與勞動(dòng)者均應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的權(quán)利和義務(wù)，但絕非“一紙定終生”，勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。在勞動(dòng)合同的履行過(guò)程往往由于企業(yè)原因、勞動(dòng)者原因、國(guó)家政策及客觀因素變化而發(fā)生變更。在醫(yī)藥流通企業(yè)勞動(dòng)合同變更也同樣受到這些因素的影響，變更原因的最多的是勞動(dòng)者的工作崗位變化（如：崗位調(diào)整、職務(wù)升遷等）而進(jìn)行的合同變更。當(dāng)企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商達(dá)成一致后，必須以書(shū)面形式經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。

（3）建立勞動(dòng)關(guān)系管理臺(tái)賬，及時(shí)做好續(xù)簽工作。針對(duì)醫(yī)藥流通企業(yè)從業(yè)人數(shù)多，員工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，為了掌握動(dòng)態(tài)加強(qiáng)管理，企業(yè)應(yīng)建立詳細(xì)的勞動(dòng)關(guān)系臺(tái)賬。勞動(dòng)合同臺(tái)賬的內(nèi)容包括：?jiǎn)T工姓名、合同編號(hào)、合同類(lèi)型、首次簽訂勞動(dòng)合同日期、首次合同到期日期、第二次簽訂日期、第二次到期日期，第三次（無(wú)固定合同）簽訂日期等。每月由企業(yè)的人力資源管理部根據(jù)勞動(dòng)合同臺(tái)賬，在員工勞動(dòng)合同到期前三個(gè)月，依據(jù)年度人力資源規(guī)劃需求、崗位人員任職資格和年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)績(jī)考核結(jié)果，提出續(xù)簽勞動(dòng)合同人員的名單，并向員工發(fā)放《續(xù)簽勞動(dòng)合同意見(jiàn)征詢(xún)書(shū)》征求員工的意見(jiàn)，同時(shí)企業(yè)要組織對(duì)該員工在上一合同期內(nèi)的各項(xiàng)表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)估，提出續(xù)簽或不續(xù)簽意見(jiàn)，對(duì)擬續(xù)簽人員雙方當(dāng)面協(xié)商一致，在合同到期后及時(shí)續(xù)簽勞動(dòng)合同；對(duì)擬不續(xù)簽員工，提前30日書(shū)面通知員工，按規(guī)定及時(shí)終止勞動(dòng)關(guān)系，防止造成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系支付雙倍工資的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）勞動(dòng)合同的終止、解除的風(fēng)險(xiǎn)控制

（1）針對(duì)不同條件的出現(xiàn)及時(shí)終止勞動(dòng)合同。在企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理中勞動(dòng)合同終止的形式有大致有四種，一是勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，對(duì)于企業(yè)決定不再續(xù)簽人員，按照程序及時(shí)終止勞動(dòng)關(guān)系，并按照規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；二是針對(duì)《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定保護(hù)的特定勞動(dòng)者，勞動(dòng)合同要延緩執(zhí)行至相應(yīng)的情形消失時(shí)再終止；三是員工主體資格消滅，員工依法退休享受養(yǎng)老金保險(xiǎn)待遇，或者員工死亡等無(wú)法建立或無(wú)法履行的勞動(dòng)合同即時(shí)終止，不要拖延以免造成不必要的糾紛；四是企業(yè)主體資格消滅，按照相關(guān)法律程序終止勞動(dòng)合同支付相關(guān)費(fèi)用。

（2）合規(guī)經(jīng)營(yíng)，依法解除勞動(dòng)合同。作為大型國(guó)有醫(yī)藥流通企業(yè)在勞動(dòng)用工管理中嚴(yán)格按照合規(guī)、合法的要求履行企業(yè)的義務(wù)，在辦理勞動(dòng)合同解除手續(xù)中認(rèn)真遵守國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)管理制度、工作流程。對(duì)員工提出提前解除勞動(dòng)合同的請(qǐng)求，及時(shí)受理，并做好崗位接續(xù)的各項(xiàng)工作；對(duì)符合《勞動(dòng)合同法》第三十九條企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同情形的，要按照以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩的要求，依法進(jìn)行解除。

（3）做好接續(xù)和交接工作，避免產(chǎn)生糾紛給企業(yè)造成損失。對(duì)于解除及終止勞動(dòng)合同的崗位，企業(yè)要及時(shí)安排合適的人員進(jìn)行工作接續(xù)，不能影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)按照流程辦理工作交接、借款清算、損失賠償、薪資結(jié)算、關(guān)系轉(zhuǎn)移等手續(xù)。作為醫(yī)藥流通企業(yè)業(yè)務(wù)人員（如：銷(xiāo)售代表、采購(gòu)人員）離職率較高，并且往往存在個(gè)人經(jīng)辦無(wú)法結(jié)清的業(yè)務(wù)款項(xiàng)（如：應(yīng)付賬款、應(yīng)收賬款）或負(fù)責(zé)退回的貨品沒(méi)有完全處理完成情況，為此在工作交接過(guò)程中規(guī)定必須向部門(mén)或指定的專(zhuān)人進(jìn)行交接，以書(shū)面形式列出交接清單，并經(jīng)繼任者、監(jiān)交人及財(cái)務(wù)部門(mén)確認(rèn)（必要時(shí)要進(jìn)行財(cái)務(wù)對(duì)賬）后，企業(yè)出具解除（終止）勞動(dòng)合同證明書(shū)，避免因交接不清，給企業(yè)造成損失及后期產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。

四、做好員工履行合同期間的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控

（一）及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，不拖欠員工薪酬

在員工履行合同期間，企業(yè)要按照薪酬管理制度規(guī)定的時(shí)間、勞動(dòng)合同簽訂的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放工資。企業(yè)對(duì)員工的工作任務(wù)要進(jìn)行科學(xué)合理的分析，安排合適的工作量，無(wú)特殊情況不安排員工加班加點(diǎn)，對(duì)確實(shí)需要加班完成的工作，要按照企業(yè)規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可按照日常1倍、節(jié)假日2倍、法定節(jié)假日3倍的標(biāo)準(zhǔn)核算加班加點(diǎn)工資與正常工資一并按時(shí)發(fā)放，不得拖延、拖欠員工的工資。

（二）按照法律規(guī)定，提供社會(huì)保障和勞動(dòng)保護(hù)

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中一定要守法合規(guī)，既要維護(hù)企業(yè)的權(quán)利又要履行企業(yè)的義務(wù)。按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》和國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及企業(yè)所在地政府的規(guī)定，及時(shí)足額為廣大員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，并根據(jù)每年當(dāng)?shù)厝肆Y源與社會(huì)保障等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行基數(shù)調(diào)整，確保員工在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷、大病、住房公積金等方面得到保障。同時(shí)為廣大員工提供必要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)，企業(yè)每年應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蟮臉?biāo)準(zhǔn)為在高溫氣象條件和嚴(yán)寒地區(qū)工作的員工發(fā)放高溫補(bǔ)貼和采暖補(bǔ)貼；為了保障員工的身體健康和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的要求，每年組織員工進(jìn)行健康檢查，即體現(xiàn)企業(yè)的人文關(guān)懷，又確保員工的權(quán)益。

（三）合理安排員工休息休假，維護(hù)員工的權(quán)益

在日常經(jīng)營(yíng)管理中，員工在法定工作時(shí)間或合同約定的工作時(shí)間提供了正常的勞動(dòng)情況下，有依法享受休息休假的權(quán)利，為此企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及地方政府的文件要求，制定《考勤管理制度》對(duì)病假、事假、婚假、產(chǎn)假等請(qǐng)假的審批權(quán)限和流程進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，員工請(qǐng)假按照類(lèi)別嚴(yán)格履行審批手續(xù)，相關(guān)部門(mén)做好考勤登記和統(tǒng)計(jì)工作。

對(duì)于倍受廣大員工和社會(huì)媒體關(guān)注的帶薪年休假制度，作為國(guó)有醫(yī)藥流通企業(yè)按照國(guó)務(wù)院頒布的《職工帶薪年休假條例》結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定了《帶薪年休假管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響，《辦法》規(guī)定除特殊情況可享受連續(xù)休假外，員工年休假原則上在一個(gè)年度內(nèi)分段安排，即在年休假有效期內(nèi)，由員工所在部門(mén)根據(jù)工作性質(zhì)結(jié)合本人意愿，在工作允許的條件下統(tǒng)籌安排每月1-3日休假。每年12月25日將經(jīng)過(guò)員工簽字確認(rèn)下年度《員工年度休假計(jì)劃表》（計(jì)劃時(shí)間到月份）報(bào)人力資源管理部門(mén)進(jìn)行審核匯總，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽批后存檔，下年度按照計(jì)劃執(zhí)行。

在《辦法》實(shí)施前企業(yè)人力資源部應(yīng)根據(jù)員工的檔案資料對(duì)員工的工作年限進(jìn)行認(rèn)真的整理，確認(rèn)員工的年休假天數(shù)；在《辦法》實(shí)施過(guò)程中，各部門(mén)根據(jù)年度休假計(jì)劃進(jìn)行分解，每月28日前向人力資源部提交次月《員工月度休假計(jì)劃表》確定具體休假時(shí)間，如有調(diào)整時(shí)間或放棄休假的，需員工提交書(shū)面申請(qǐng)。人力資源管理部門(mén)則要做好員工休假統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)工作，在確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠正常進(jìn)行的同時(shí)員工的權(quán)益得到保障。

勞動(dòng)用工的風(fēng)險(xiǎn)存在于勞動(dòng)用工的全過(guò)程。為了防控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生企業(yè)必須要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在合法、合規(guī)的前提下，嚴(yán)格按制度流程管理，對(duì)勞動(dòng)用工的高風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工的日常監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，防范和化解勞動(dòng)糾紛，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，使企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的“雙贏”。

參考文獻(xiàn)

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