井長虹 李曉

【摘 要】凌汛發(fā)生在冬季，由于取土困難、凌汛發(fā)展迅速等原因，歷史上凌汛曾造成嚴(yán)重的損失，本文以東阿黃河河道為例，探討了凌汛的形成、發(fā)展、防御對策。

【關(guān)鍵詞】黃河凌汛；形成；發(fā)展；防守；對策

【Abstract】Lingxiao occurred in the winter. Due to the difficulty of soil borrowing and the rapid development of Lingxiao， the history of Lingxiao has caused serious losses. This paper takes the East Ahuanghe River channel as an example to discuss the formation， development and defense countermeasures of Lingxiao.

【Key words】Yellow River；Formation；Development；Defense；Countermeasures

黃河有桃汛、伏汛、秋汛、凌汛，凌汛由于形態(tài)特殊，較難防守，歷來是黃河防汛重點。人民治黃以來，黃河初步建成了“上攔下排，兩岸分滯”的防洪工程體系，徹底改變了歷史上凌汛期“五年兩決口”的嚴(yán)重局面。同時，水量調(diào)度、通信聯(lián)絡(luò)、物資保障等非工程措施也不斷完善，為戰(zhàn)勝黃河凌汛奠定了基礎(chǔ)。

但是由于黃河凌汛具有影響因素多，突發(fā)性強，難預(yù)測，難搶護(hù)等特點，加上防洪工程和非工程措施方面都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，黃河凌汛威脅依然嚴(yán)重，小凌情也可能造成大災(zāi)害。

1. 凌汛的形成

黃河凌汛是一種自然現(xiàn)象。其形成原因是多方面的，主要成因有：一是由于黃河上、下游地理位置不同，形成較大的氣溫差，河道從西南流向東北，上段河道冷的晚，回暖早，結(jié)冰氣溫持續(xù)時間短，下段河道封凍早，冰層厚，解凍開河晚，封凍時間長。因此，往往出現(xiàn)上段河道已解凍開河，冰水齊下，而下段河道仍處于冰封狀態(tài)的現(xiàn)象，極易形成冰壩、冰橋，阻塞水流，產(chǎn)生嚴(yán)重凌洪。二是河道平面形態(tài)的影響。以東阿縣為例，河道現(xiàn)有大、小彎道11處，彎多而狹窄，艾山卡口河道寬僅275米，凌汛期極易卡塞冰凌，形成冰塞、冰壩，造成凌汛災(zāi)害。

2. 凌汛的發(fā)展

黃河下游凌汛期自12月1日起至次年的2月底。冰凌的發(fā)生、發(fā)展一般包括淌凌期、封河發(fā)展期、封河穩(wěn)定期和開河期四個階段（特殊年份除外），根據(jù)各階段不同特點制定相應(yīng)措施。

2.1 淌凌期。

進(jìn)入冬季后，當(dāng)氣溫下降至冰點時，黃河下游河道的岸邊或河灣處將開始出現(xiàn)岸冰，并伴有淌凌現(xiàn)象。隨著氣溫的繼續(xù)下降，岸冰增寬、增長、增厚，同時淌凌密度也將增大。在河灣、狹窄河段或淺灘河段，冰塊相互凍結(jié)，逆流上排，形成河道封凍。

2.2 封凍發(fā)展期。

當(dāng)氣溫驟降、淌凌密度較大時，在某一河段首先形成冰蓋封河，封河后，冰蓋下水流不暢，往往使封河段上游水位壅高，使比降變緩，流速減小，封冰向上發(fā)展，形成階梯型封河。壅水高度一般1～2米，或更大，甚至達(dá)到或超過警戒水位。這類凌情可能使壅水河段部分灘區(qū)發(fā)生串水、漫灘，控導(dǎo)工程漫頂、冰水偎堤等，嚴(yán)重時，可能產(chǎn)生冰塞、冰壩、冰橋，危及黃河大堤及人民生命財產(chǎn)安全。

2.3 封凍穩(wěn)定期。

此階段天氣、水情、河道凌情基本穩(wěn)定，每天變化較小，是相對安全期。

2.4 開河期。

（1）開河期是黃河下游凌汛最易出問題的階段。開河形式有兩種：一種是“文開河”，一種是“武開河”。應(yīng)根據(jù)不同開河形式，采取相應(yīng)的措施。

（2）文開河?！拔拈_河”是氣溫逐漸回升、冰質(zhì)變?nèi)?，上、下游河道封凍基本就地融化，水位和流量變幅不大，形不成較大的凌洪，一般不會造成漫灘，對黃河工程也不會造成較大威脅。

（3）武開河?！拔溟_河”是凌汛最危險的一種形式。歷史上的凌汛災(zāi)害大多由“武開河”所致。這種開河形式，由于黃河下游河段氣溫還很低，冰質(zhì)堅硬，而上游河段氣溫回升快，河槽蓄水釋放，流量加大，水位升高，冰水齊下，下游河道冰層被迫鼓開，呈現(xiàn)水鼓冰開的“強制性”開河狀態(tài)，這種開河形式，冰洪來勢迅猛，變化快，易在窄彎或?qū)挏\河段卡冰，甚至形成冰壩，堵塞過流斷面，水位陡漲漫灘，危及堤防安全。

3. 防御黃河凌汛的主要對策

黃河防凌應(yīng)堅持以人為本、科學(xué)調(diào)控、防抗結(jié)合，立足于防御黃河歷史上發(fā)生的最嚴(yán)重凌情，確保臨黃大堤不決口，確保群眾生命安全，在防凌安全的前提下，力爭實現(xiàn)防凌、水量調(diào)度和河道不斷流的和諧統(tǒng)一。

3.1 全面落實各項防凌責(zé)任制。

各級防指要把黃河防凌工作作為一項重要工作，早準(zhǔn)備、早部署，抓細(xì)、抓好、抓實，進(jìn)一步健全和落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防凌責(zé)任制，要把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防凌工作的全過程。凌汛前，要逐級公布轄區(qū)內(nèi)行政首長防凌責(zé)任人名單，接受社會和群眾監(jiān)督。防凌責(zé)任人要深入黃河一線調(diào)查研究并解決工作中存在的突出問題，把防凌責(zé)任制真正落到實處。

3.2 加強防凌宣傳教育，提高防凌意識。

要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳黃河凌汛的復(fù)雜性、危害性、突發(fā)性，增強廣大干部群眾的防凌意識，充分認(rèn)識黃河防凌工作的重要性和防凌形勢的嚴(yán)峻性，切實克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步增強做好防凌工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎扎實實地落實好各項防凌措施。

3.3 進(jìn)一步修訂和完善黃河防凌預(yù)案。

完善的黃河防凌預(yù)案是做好防凌工作的重要保障。黃河防凌預(yù)案應(yīng)包括河道及防洪工程情況、凌汛成因分析、防凌指揮調(diào)度責(zé)任劃分、防凌隊伍組織、料物儲備、防凌應(yīng)急措施等內(nèi)容。防凌預(yù)案編制要統(tǒng)籌防凌各個環(huán)節(jié)的措施和責(zé)任，做到“橫向到邊、縱向到底，責(zé)任到人，不留死角”。同時，各級要加強對防凌預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時修改完善，使之具有更強的針對性和可操作性。

3.4 搞好防凌隊伍的組織建設(shè)和技術(shù)訓(xùn)練。

按照防凌的要求，切實組織、整頓好群眾一線防守力量，加強基干班、搶險班的組織建設(shè)，要有針對性的開展防凌技術(shù)學(xué)習(xí)訓(xùn)練，黃河專業(yè)機動搶險隊要集中時間對防凌隊員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，提高防凌搶險技術(shù)及快速反應(yīng)的能力，加強特殊情況下?lián)岆U方法的研究。一旦發(fā)生險情，隨時投入搶險，保證出得快、搶得住，同時要于凌前進(jìn)行認(rèn)真的設(shè)備機械檢查維修工作，確保萬無一失。要建立基干民兵防凌隊伍，進(jìn)行搶險實戰(zhàn)演練，形成較強的獨立作戰(zhàn)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。中國人民解放軍和武警官兵仍是支援黃河防凌的堅強后盾。

3.5 認(rèn)真落實各項分凌、分水措施，清除河道行凌障礙。

凌汛期沿黃修建引水工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），要加強對引水渠首工程的管理，堅決服從省、市、縣防指的統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。引黃涵閘要進(jìn)行全面檢修，根據(jù)各級防指的指令及時開閘放水。

3.6 適時做好冰凌爆破工作。

冰凌爆破是促使河道順利開河的重要措施之一。要事先做好爆冰的各項準(zhǔn)備工作，按照“炸窄河道、不炸寬河道”的原則，適時爆破。以東阿縣為例，尤其要做好艾山卡口、平陰黃河大橋附近的冰凌爆破準(zhǔn)備工作，封河后各有關(guān)單位要加強對重要河段的冰凌觀測，及時掌握、分析凌情，制定切實可行的爆破方案，落實爆破責(zé)任段，按照市防指的命令，不失時機地完成爆冰任務(wù)。

3.7 加強對河道內(nèi)浮橋的管理，清除河道行凌障礙。

河道中的行凌障礙，是誘發(fā)提前封河、冰凌卡塞的重要因素，應(yīng)本著“誰設(shè)障，誰清除”的原則，堅決予以清除。凌汛期，河道內(nèi)一律不準(zhǔn)修建各種形式的攔阻水設(shè)施，黃河河道內(nèi)的浮橋要嚴(yán)格執(zhí)行水利部《黃河中下游浮橋度汛管理辦法》，一旦出現(xiàn)淌凌，管理單位要迅速拆除浮橋，防止壅冰阻水造成凌汛災(zāi)害和人員傷亡。各級防指要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取果斷措施，堅決予以制止和清除，對不聽勸阻，造成損失的，要追究責(zé)任；造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法追究刑事責(zé)任。

總之，黃河防凌是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，需要各行業(yè)、各部門的密切配合、共同努力。因此，黃河河務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真研究分析存在的問題，及早預(yù)籌對策，周密部署，精心組織，科學(xué)調(diào)度，全面做好各項防凌工作，確保黃河防凌安全，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。

[文章編號]1619-2737（2018）06-08-873