陳曉瑩

摘要：規(guī)劃管理是建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是確保工程目開(kāi)展科學(xué)合理的重要條件，如果工程規(guī)劃管理出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)給城市的建設(shè)帶來(lái)不利影響，因此，對(duì)建筑工程進(jìn)行合理規(guī)劃和管理有著重要作用。實(shí)際情況中，我國(guó)建筑行業(yè)雖然有了較大發(fā)展，但在規(guī)劃管理方面，受人為因素及外部客觀因素的影響，依舊存在較大問(wèn)題。我們大都不注重對(duì)建筑工程進(jìn)行規(guī)劃管理，只關(guān)注施工方面，致使工程建設(shè)缺乏科學(xué)合理性。本文主要對(duì)建筑工程規(guī)劃管理問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程；規(guī)劃；管理

1 建筑工程規(guī)劃管理的意義分析

1.1 加強(qiáng)建筑工程規(guī)劃管理能夠促進(jìn)城市的科學(xué)合理發(fā)展

建筑工程是城市建設(shè)中的重要組成部分，具有較長(zhǎng)的使用周期，若不對(duì)建筑工程進(jìn)行規(guī)劃管理，將很容易對(duì)城市整體功能的發(fā)揮造成嚴(yán)重影響，破壞城市的正常運(yùn)作，所以有效進(jìn)行工程規(guī)劃有著較大意義。很多建筑企業(yè)對(duì)建筑用地的用途擅自進(jìn)行更改，在一些住宅用地對(duì)商業(yè)樓層進(jìn)行建設(shè)、在一些綠化地帶對(duì)住宅進(jìn)行建設(shè)，這樣不僅對(duì)城市環(huán)境造成嚴(yán)重破壞、危害公共安全。而且會(huì)對(duì)整個(gè)城市的布局造成嚴(yán)重影響，阻礙城市各項(xiàng)功能的發(fā)揮。

1.2 加強(qiáng)建筑工程規(guī)劃管理能夠維護(hù)城市的形態(tài)環(huán)境

實(shí)際情況中，建筑工程的規(guī)劃管理與多方面都有著緊密聯(lián)系，包括城市生態(tài)環(huán)境、城市衛(wèi)生環(huán)境、城市景觀環(huán)境，在建筑工程規(guī)劃管理的作用下，能夠?qū)ㄖg距、容積率、建筑高度、綠地率進(jìn)行有效控制，這樣就能較好對(duì)城市布局進(jìn)行完善，維護(hù)城市環(huán)境，充分體現(xiàn)城市特色。通過(guò)對(duì)城市景觀體系進(jìn)行合理構(gòu)建，有效利用各種自然資源，加強(qiáng)景觀組織，在城市建筑合理布局的基礎(chǔ)上，能夠較好對(duì)城市景觀體系進(jìn)行完善。工作人員還需對(duì)城市規(guī)劃情況進(jìn)行了解，合理規(guī)劃用地，確保城市空間結(jié)構(gòu)組織布局的合理性，這樣才能確保建筑工程后期的穩(wěn)定運(yùn)作。

2 建筑工程規(guī)劃管理過(guò)程中面臨的問(wèn)題

2.1 建筑工程項(xiàng)目管理較為復(fù)雜，規(guī)劃管理人員整體水平較低

建筑行業(yè)具有一定的特殊性，它的產(chǎn)業(yè)類型是一個(gè)勞動(dòng)力密集型，分工非常的細(xì)致，在管理的過(guò)程中很容易出現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中參與的工作人員非常多，施工程序細(xì)化且復(fù)雜，在很大程度上增加了管理的難度。此外，從當(dāng)前的情況來(lái)看，規(guī)劃管理人員整體水平較低，在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃管理時(shí)，不能按照城市規(guī)劃要求科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃管理，在很大程度上降低了建筑工程規(guī)劃管理水平。

2.2 缺乏完善的規(guī)劃管理法律體系

有關(guān)部門針對(duì)城市規(guī)劃出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，但是還沒(méi)有相關(guān)的法律文件明確規(guī)定具體實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督方法及程序，并且也沒(méi)有法律文件明確規(guī)定如何追究行政責(zé)任。在這樣的情況下，有關(guān)政府部門中的部分人員存在濫用權(quán)力、以權(quán)代法的現(xiàn)象，在城市建筑規(guī)劃管理中只考慮自身的利益，沒(méi)有嚴(yán)格按照城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照現(xiàn)行法定規(guī)劃進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，從而使城市建筑工程規(guī)劃極為不合理。

2.3 規(guī)劃管理部門缺乏權(quán)威性

在城市建筑過(guò)程中，一些行政管理部門由于缺乏權(quán)威性，導(dǎo)致隨意調(diào)整城市規(guī)劃方案現(xiàn)象的屢見(jiàn)不鮮。因此在城市建筑規(guī)劃過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)城市規(guī)劃方案與實(shí)際的規(guī)劃情況不符，導(dǎo)致實(shí)際施工情況出現(xiàn)問(wèn)題，甚至?xí)绊懗鞘薪ㄖこ痰馁|(zhì)量。這也說(shuō)明了規(guī)劃管理部門的權(quán)威性對(duì)于城市建筑工程的整體質(zhì)量的保證具有至關(guān)重要的作用。

3 建筑工程規(guī)劃管理過(guò)程中需遵循的基本原則

3.1 以城市規(guī)劃方案為基點(diǎn)

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，各城市都對(duì)自身未來(lái)的建設(shè)做出了相應(yīng)的規(guī)劃，以便為后期城市的發(fā)展提供依據(jù)，較好突破了以往盲目建設(shè)的局限性。相應(yīng)的城市規(guī)劃為城市建設(shè)以及布局提供了參考依據(jù)，所以我們必須嚴(yán)格依照城市規(guī)劃對(duì)各專業(yè)管理職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)各類建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，降低一些不要的損失。有關(guān)部門需加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)規(guī)劃管理的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違反規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行為并有效處理，這樣才能更好落實(shí)城市規(guī)劃方案，維護(hù)建筑工程的長(zhǎng)久運(yùn)作。

3.2 以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提

在城市中，存在著多種獨(dú)具特色的自然資源，包括風(fēng)景名勝、河流大川、歷史遺跡、古建筑等資源，這些資源既是城市文化中的重要內(nèi)容，也是城市特色的體現(xiàn)。但是在實(shí)際情況中，有些城市為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，在一些園林綠地用地、風(fēng)景名勝用地、歷史遺跡用地中建設(shè)各種房地產(chǎn)項(xiàng)目，不顧城市形象大肆開(kāi)發(fā)，致使城市自然景觀遭受嚴(yán)重破壞，污染生態(tài)環(huán)境。

3.3 遵循“先地下，后地上”的基本原則

在城市工程建筑過(guò)程中，一定要遵循“先地下，后地上”的基本原則。因?yàn)椋坏┏鞘薪ㄖ?guī)劃過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)地下的建筑物、交通、以及其他設(shè)施等因素進(jìn)行充分的考慮，就會(huì)給這些設(shè)施的使用造成一定的影響。不僅不利于城市的可持續(xù)發(fā)展，還會(huì)造成大量資金的浪費(fèi)。

4 提升建筑規(guī)劃管理水平的措施

4.1 不斷完善法律法規(guī)，加大法律法規(guī)的宣傳力度

政府部門要根據(jù)建筑行業(yè)的實(shí)際情況，不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)，并將法律法規(guī)的實(shí)施落實(shí)到具體的行動(dòng)當(dāng)中去，真正促進(jìn)城市建筑水平與質(zhì)量的進(jìn)步。同時(shí)還要加大法律法規(guī)的宣傳力度，將遵守法律法規(guī)意識(shí)深入到每一個(gè)規(guī)劃人員的心中。必要時(shí)，還要對(duì)相關(guān)的規(guī)劃人員進(jìn)行專業(yè)的法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高規(guī)劃人員的法律知識(shí)以及意識(shí)的層次與水平，從而使城市建筑規(guī)劃的水平得到提高。

5 結(jié)語(yǔ)

建筑工程的合理規(guī)劃管理是促進(jìn)城市生產(chǎn)活動(dòng)、居住有序進(jìn)行的基礎(chǔ)條件，也是城市規(guī)劃中的重要內(nèi)容，如果建筑企業(yè)只注重施工而忽視工程規(guī)劃管理，就會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)多種問(wèn)題，影響城市化建設(shè)的進(jìn)度。因此，基于建筑工程規(guī)劃管理的重要性，建筑企業(yè)必須對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行合理分析，站在一定的戰(zhàn)略高度，考慮建設(shè)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，這樣才能更好確保建筑工程建設(shè)的效果。

參考文獻(xiàn)

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